【军民融合视角下普通高校国防教育再思考】对改进普通高校国防教育课提出意见

来源:杂文 发布时间:2019-01-12 03:58:45 点击:

  摘要依托普通高校的教育资源培养军事人才是军民融合的具体举措。但是,当前普通高校国防教育,非但尚未成为“寓军于民”的扎实基础,反而成为军地过渡的短板。本文指出必须通过进一步端正思想、严守法规、优化内容、建强队伍等方面扎实落实,才能真正发挥军民融合的作用。
  关键词普通高校 国防教育 军民融合
  作者简介:关雅囡,武汉军械士官学校基础部政工教研室,讲师;严砚华,武汉军械士官学校训练部教务科,参谋;张博文,武汉军械士官学校政工教研室,助教。
  中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)03-229-02
  
  从“军民结合”到“军民融合”,是信息化条件下“寓军于民”思想的进一步推进,国防生、征接兵政策制度的改革(大学生新兵)和从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官(直招士官)制度的推行,都是军民融合思想具体的体现和举措。在此过程中,普通高校作为军事人才培养的重要组成部分,其国防教育的质量越来越影响到军民融合发展的质量与效益。
  一、军民融合培养军事人才的现实困境
  依托地方普通高校的教育资源,从源头提高军人的能力起点,实现寓军于民,军队在国防生(后备干部)、征接兵政策制度的改革(大学生新兵)和从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官(直招士官)制度的推行,都是近年积极有力的举措。然而,通过军队训练机构和基层部队用人单位的信息反馈,国防生、大学生新兵和直招士官不同程度的暴露出军人意识薄弱、军政素质欠缺、入伍动机多样、个人实际问题较多、职业与岗位认同度不高等非智力因素的问题。究其原因,军地过渡的“接口”是关键,其中,普通高校国防教育的效益,成为最核心的问题。
  随着武器装备的升级,现代战争突出快速机动、野外机动、远程机动,主战装备日趋信息化、集成化、系统化,因此,人越来越成为决定战争胜负的关键因素。人的知识、能力、视野、反应、心理、信仰都将直接决定武器装备的效能。普通高校的国防教育,非但尚未成为“寓军于民”的扎实基础,反而成为军地过渡的短板。随着新军事变革的深入推进和兵役制度、军校教育体制的进一步改革,军队与地方普通高校的联系将有越来越密切,这不仅很大程度上可以解决军事人才能力起点的问题,也为解决大学生就业问题提供了一条出路。因此,必须尽快研究解决普通高校国防教育存在的一系列问题。
  二、普通高校国防教育现状反思
  大学生是国家的未来和希望,他们关心和了解国防事业的程度,对强国强军来说意义深远。同时,大学生接受国防教育的状况,也在很大程度上反映出整个国防教育体系的运作状况。
  (一)国防教育法制化进程不断推进
  从1985年在全国157所高校中实行国防教育试点开始,国防教育的法制化进程就在不断推进。最为重要的是,2001年4月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《中华人民共和国国防教育法》,2005年《全民国防教育大纲》颁布实施,成为是贯彻落实国防教育法,推动国防教育进一步走上法制化规范化轨道的重要举措。这些法律法规既是对普通高校国防教育的法定要求,又为普通高校国防教育的科学实施提供了最基本的统一的依据。
  (二)普通高校国防教育实施存在不足
  近年,越来越多的教育工作者针对普通高校国防教育进行调查研究,在得到的数据中不难发现,普通高校国防教育在教师队伍、课程设置、教学实施等环节都存在不足。其中,刘大维老师在其论文《对普通高校国防教育的现状分析与对策研究》中重点对教师队伍统计出下列问题,如教师年龄普遍年轻,如下表:
  学历结构与职称结构不尽合理,尤其存在无学历和无职称人员担任国防教育教师,如下表:
  此外,吴张龙老师在其论文《信息时代大学生国防教育现状研究》中的重点把握大学生对国防教育的看法及评价进行了数据分析,其中,在82%的学生认为国防教育“很有必要”得同时,81%的学生对当前的国防教育“不满意”,如下表:
  吴张龙老师的研究还表明,选择对“当前的学校国防教育”不满意的问卷中,不满意的具体原因分别包括:“教育内容”占34%、“教师素质”占33%、“教育方式”占23%、“其它”占10%。
  (三)大学生国防观念淡化引人忧虑
  2002年9月,空军首次在大学本科毕业生中招收双学士飞行员,《中国青年报》记者通过对学生采访发现,“待遇”是许多学生最先提到的两个字。2010年8月,笔者在与一年级国防生的座谈中,也发现对于“你觉得作为一名国防生是否光荣”这个问题,80%以上的学生认为“就业”的满足感更为明确和突出。此外,中国新闻研究中心近年来对全国14个省市的大中专院校学生进行问卷调查,抽样结果显示,在国防的基本知识了解程度、国防英模及其基本事迹的知晓程度、国防信息的总体关注度方面,大学生的分值相对较低。与之相对的是,广大学生对时尚、明星、娱乐的兴趣和了解程度远远高于国防知识
  三、军民融合视角下普通高校国防教育改进建议
  瑞士军事理论家若米尼说:“如果政府不采取措施培养人民的尚武精神,那么它为建设军队而采取的一切最好的措施也都将是徒劳的。”随着高等教育大众化进程的不断加快,普通高校国防教育日益成为全民国防教育最重要的环节。各高校只有踏实、真实、务实的予以改进,才能真正有所改观。
  (一)切实端正思想,超越短期利益权衡,真正将国防教育作为事关国家兴亡的素质教育予以重视
  思想是行为的先导,当前普通高校关注的焦点大多集中于学生层面的就业率和教师层面的学术层次和科研经费,在高校发展的决策与取舍上,普遍存在利益权衡,国防教育、德育等较难短期见效和定量分析的“项目”,在口头上和行动上存在较大差距。更为严重的是,这种思想让全社会弥漫的利益权衡的风气,在高校这一块“净土”继续肆虐。所谓上行下效,广大学生的思维受到深重的影响,成为高校开展国防教育,以及德育效果的“胎毒”。因此,作为教育的输出方,高校必须踏踏实实、真真实实地将国防教育作为事关国家兴亡的素质教育予以重视,为全社会纠正不良风气率先垂范,为广大学生端正思想率先垂范,为教育找回真正的“本分”。这一点是一切的根本和前提。
  (二)切实提高法律意识,真正将国防教育作为法定义务予以落实
  《全民国防教育大纲》(以下简称《大纲》)总则明确指出国防教育的基本任务,并明文规定了包括国防理论、国防知识、国防历史、国防法规、国防形势与任务、国防技能在内的国防教育的基本内容。此外,对于高校国防教育的目标、应当设置国防教育课程、考勤考核、教师编配等方面的要求也逐一予以明确和规范。然而,有法不依比无法可依更为可怕,在执行过程中,“主观故意”地装糊涂、打折扣、钻空子的现象屡见不鲜。因此,各高校不是没有搞好国防教育的实力和智慧,而是由利益思想动摇了法律意识。
  (三)切实注重教学实施,真正将国防教育按照教育规律予以运行
  如何遵照《中华人民共和国国防教育法》和《全民国防教育大纲》的要求有效落实,如何科学合理地设置管理机构、了解教育对象、配备教师队伍、完善课程设置、优化教育内容、丰富教学手段、改进教育考核,以及与军队合作等业务性工作,都是确保国防教育实效不可或缺的环节,必须按照教育规律实施。值得庆幸的是,研究教育规律、按照教育规律办教育是高校的本职和优势,在确立了“真正想把国防教育搞好”的思想之后,上述各类问题都会在校方充分发挥积极性、主动性、创造性的基础上迎刃而解。甚至还会为国家决策提供有价值的范本和建议。
  立足军民融合,改进普通高校国防教育,不仅事关军事人才培养的质量,同时事关一个民族的国防素质。只有充分发挥各高校的自发动力,才有可能全面提高普通高校国防教育的质量。当然,要激发各高校的自发动力,国家也应该建立健全相关的评估奖惩机制,为高校助动。
  
  参考文献:
  [1]刘大维.对普通高校国防教育的现状分析与对策研究.湖南科技学院学报.2006(4).
  [2]吴张龙.信息时代大学生国防教育现状研究.当代经济.2006(6).
  [3]思伟,高校国防教育观念淡化已经跟不上时代节拍.中国国防报.2007年5月21日.

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