浅谈建筑工程安全管理存在的问题及对策|浅谈农村公路存在问题及对策

来源:系统安装 发布时间:2019-05-15 04:06:42 点击:

  摘要:随着建筑业的发展,实行现代安全管理已成为我们安全生产的当务之急。现对其风险进行了分析,在介绍建筑企业安全管理的现状的基础上给出相应措施。   关键词:建筑工程 安全管理 问题 原因 对策
  中图分类号:TU761 文献标识码:A文章编号:
  1在建筑工程安全管理中存在的问题
  1.1建筑工程的法律法规体系不完善
  我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的,很多已经不能适应新形势发展的需要,造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。且由于高素质法律人才和法律资源的短缺,使得立法工作跟不上新问题出现的速度,法律法规体系中的漏洞和不尽如人意之处较多。
  1.2安全生产管理机构体系存在问题
  建筑安全生产管理机构体系问题是多年来一直没有得到很好解决的老问题,管理体制的不完善和机构改革的多次反复给我国建筑安全生产工作造成了很大影响。管理职能分散,管理效果受到削弱是工伤保险和安全生产管理分开。工伤保险和安全生产管理职能的分离,导致双方各自在发挥工伤预防工作和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心,管理效果大打折扣。
  1.3安全生产责任制落实不到位
  企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这些都必然会造成施工现场管理混乱的情况。
  1.4政府对安全生产的监察存在问题
  首先,建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺,政府各部门之间在相互协调和配合上还存在着政府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次,有些政府在履行职责时还存在不依法行政的现象,监督管理中还带有计划经济体制下的意识,行政干预时有出现。再次,安全监督执法人员总体素质不高,专业知识比较欠缺,不能严格做到依法监督,有时执法不严,影响了监督管理工作的实施效果。
  2建筑工程中的安全管理事故产生的原因
  2.1人为原因
  人的不安全行为,是事故的直接原因之一。所谓人的原因,是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中,具体不安全行为有:操作错误(启动操作不给信号、忘记关设备)、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体的摆放不安全;冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业;机器运转时加油、清洁、修理;有分散注意力的行为;未使用防护用品;不安全着装;工作时说笑打闹、带电作业等。
  2.2物(设备)原因
  物(设备)的不安全状态,也是事故的直接原因之一。对建筑行业来说,“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有:施工电梯的限位失灵,造成冒顶;塔吊的钢丝绳脱丝;未及时更换,造成钢丝绳断裂,掉物坠落;电锯等用电设备电线老化,造成电线失火等.
  2.3环境原因
  不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的,有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件,即不安全环境,如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清;作业场所狭窄、杂乱;地面有油或其他影响环境的东西等。当然,人文环境也是不能忽略的。
  2.4管理原因
  管理的欠缺是事故发生的重要因素,有时甚至是直接的因素。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因,都与管理有直接的关系,因此,管理不普是造成安全事故的间接原因。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明,有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。
  由此看来。安全管理的目的就是保证良好的施工环境,保证人和物的安全状态,这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式,并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。
  3应对安全管理事故的措施
  3.1建立施工企业安全管理的新理念,完善其安全生产责任制
  建立新的企业安全管理理念,首先要更新传统安全管理模式,这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上,要坚定“安全事故为零”的管理目的和管理目标。新的安全管理理念与传统的安全管理模式相比,有四个转变,分别是:变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
  3.2 调整和健全新的安全管理职责
  在新的安全管理理念下,企业安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而是以企业法人代表为首的、以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全管理网络;是安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理;是将施工与安全的紧密结合的组织;是对企业安全管理资源的充分挖掘和充分利用。施工企业通过职业安全健康体系的认证,使安全管理职责得到了明确和完善。因此,调整安全员和施工员之间的安全管理职责,是建立新的施工企业安全管理模式的重要内容。下面,就将施工企业安全监督管理层和安全管理实施层的安全管理职责表述如下:安全管理监督层:包括企业法人代表、总工程师、安全总监或安全主管、专职安全员。其安全管理职责如下:
  1)法人代表:是企业安全生产的直接责任人,因此,企业领导必须负责制定企业安全管理目标,建立企业安全管理组织,划分安全管理责任,制定安全管理工作流程,对安全管理过程和效果进行监督;
  2)总工程师:是企业技术负责人,施工企业技术管理工作应该包括工程技术和安全技术,因此,总工程师必须承担起企业安全技术的管理工作,包括专项安全技术方案的制定、审批和落实,简单的把技术管理理解为工程技术管理的观念是狭隘的、错误的;
  3)安全总监或安全主管:安全总监或安全主管是企业安全管理的直接执行者,与行政负责人一样,也是企业安全管理的直接责任人。安全总监或安全主管应主持编制安全管理方案,参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核;负责对施工员进行总体安全管理方案交底,负责按分部分项工程进行安全交底;对施工员的安全技术交底进行审核;负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作;负责对安全管理过程进行监督。
  参考文献:
  [1]钟国标 《浅析建筑工程的现代安全管理现状与对策》[J] 民营科技2011年第6 期
  [2]郦建辉 《浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策》[J] 经营管理
  [3]李俊 《建筑工程安全管理》[J] 企业导报2009(12)

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