体制性障碍结构性矛盾 [当下国内环境监测体制潜在的矛盾及处理方案]

来源:新闻 发布时间:2019-05-15 04:08:57 点击:

  摘要:伴随着全世界范围内市场经济的迅猛发展,在现有的发展趋势下,最为关键的矛盾就是环境矛盾,这一矛盾被全世界人所注意。其中,环境监测体制直接关乎着整个环境的检测。为此,本文从当下我国国内环境监测体质潜在的矛盾入手,提出一些对应性的处理方案。仅供参考借鉴。
  关键字:环境监测;矛盾;处理方案;环境监测体质
  中图分类号: X83文献标识码:A 文章编号:
  若想对当下国内环境进行行之有效的保护,其中,最为关键性的处理方案就是制定合理科学的环境监测体制。换句话说就是,环境监测是我们进行环境保护的有效处理方案。假如我们没有对环境实施监测,那么我们国家的环境保护和掌管没有任何的条理性,杂乱无章。假设没有环境监测体制作为根基,接下来的环境保护工作将无法进行下去。所以,环境监测在环境保护工作中发挥着极其重要的作用。
  当下国内的现有状况下,人们环境保护的意念还是较为缺乏的,许多环境监测工作无法顺利的实施。那么,该怎样处理好当下国内环境监测体制潜在的矛盾呢?我们来进行具体详细的分析:
  1 环境监测工作的当前状况和潜在的矛盾
  纵使我们国家有关环境监测体制没有发展健全,却已有了一个开始的进步。譬如,我国已在特定区域内建设以常规监测、自动监测为关键的监测技术的监测体系,有2300多个的环境监测站以及接近50万人的环境监测的工作人员,但尚未成熟,为此潜在很多的矛盾呢。
  1.1当下国内未确立专门的有关环境监测的法律规章制度
  国内有关环境保护的法律规章制度有很多,但仍然没有一则法律规制度是针对环境监测方向的。目前现有的唯一执行的关于环境监测的法律就是国家环保局颁布的《环境监测管理处理方案》,但是这部管理法的内容太概括,没有具体的管理事项,这部法律是在2007年9月1日实施的,这部法律对当前的环境形势已经没有太大的实用性了,它已经跟不上环境监测的发展了。因为只有这一部关于环境监测的法律,现在来说还没有太大的意义了,所以在当前没有一部相对统一的法律法规来规范环境监测的工作,使得环境监测的法律地位很不明确,使得环境监测的工作没有一个完整的法律来作为保障,这样就造成不法分子有了可乘之机,钻了不少法律不完善的空子。
  1.2当下国内未有统一的、完整的具有实际操作性的环境监测的准则和处理方案
  当下我们国家建设了许多有关环境监测的掌管单位,譬如,国家的检测局除外,有农业部、水利部、科技部、环保局等以及一些地方有关的掌管单位已对环境监测的工作作为最为重要的工作,这些部门都进行着各种各样的关于环境监测的调查以及研究一个合理的方案,环境监测的工作现在处于一个多管理,无法律,多部门的不同的管理规范之中,最终导致了国家检测局得到的关于环境监测的数据也不统一。
  1.3环境监测硬件设备落后、活动经费缺乏
  环境监测工作的开展要以先进的环境监测器械为根本的,假如没有先进的仪器和先进的设备的利用,环境监测工作根本无法正常的开展,这就会造成上级分配的工作无法顺利完成,僵持于原地不动的情况之下,尽管我们有先进的技术人才,也没有办法顺利的完成上级分配的任务。上面说到的我国对环境保护的意识还不够强烈,环境监测的技术还不成熟,所以,我国境内普遍潜在环境监测的设备不充足,技术人员的技术不够先进等矛盾,对于环境监测的设备的造价是非常高的,环境监测的工作本来就经费不充足,所以造成一些老化的设备没有资金改善,先进的设备没有资金购买的状态,这就影响了我国环境监测工作的顺利进行,影响了我国环境的发展。
  1.4环境监测工作中的监测数据不真实、没有纪律性
  在当前的形势下,我国的环境监测的机构主要是政府部门,所以对于环境监测的监测的结果有很浓重的行政色彩,一些地方的环保部门为了地方的政绩而谎报环境监测的数据和环境监测的结果,这样就直接影响了环境监测的监测数据的真实性。
  2 对于当前国内环境监测体制潜在矛盾的相关处理方案
  2.1应加强立法,提高环境监测的重要意义
  环境的矛盾已经迫在眉睫,所以我们应该从实质上解决,首先我们应该尽快的建立相关的法律法规,在法律上严格的要求。我们还应该高度的重视环境监测工作,在大的前提下,颁布一些以《中华人民共和国环境保护法》为依据的关于环境监测的专门的法律,完善环境监测工作制度的建设,让环境监测涉及的相关部门和从业人员都有法可依,法律人员都有法可执。
  2.2快速制定相对统一的,完善的可操作的环境监测的标准和方式
  我国的相关的对环境监测的部门应该积极的参考国际的统一标准,加快制定统一的环境监测的标准,这样才能更好的规范我国的环境监测的工作,提高我国的环境监测工作的可执行性。
  现在,我国还在使用旧的标准,没有和国际达到一个统一,这样就影响了我国环境监测工作的先进性,不得达到与世界接轨譬如,建立质量保证体系:
  为了获得所采取样品具有代表性,测量所得有效数据的完整性,分析数据的准确性和精密性,各组数据的可比性以及综合分析评价的客观性,势必要建立和完善质量保证体系。质量保证体系的建立对加强质保工作具有积极的指导意义和推动作用,各级监测站必须以此作为监测质量保证的工作准则并制定出一套与之相适应的规章制度和行之有效的质量控制措施,在监测工作的实践中付之实施。为使环境监测工作满足环境监督管理宏观决策的需要,必须使环境质量监测和污染源监测的质量保证工作进一步规范化,充实与完善已形成的环境监测技术路线、技术规范及其体系。对环境影响评价、污染治理设备及环境保护仪器设备的环境保护技术指标进行统一规范和管理。
  2.3投入大量的资金,重点放在环境监测的建设上
  各个地方的环境监测站是监测工作最实质的地方,这里所得到的环境监测的数据是最真实的、可靠的。所以对于环境监测站的建设是必须走的一步。所以我们应该加大资金的投入,这样就需要得到各个部门的认可和支持,然后我们还要换取先进的思想,在思想上做调整,多方面的引进资金来强化环境监测的各个方面。还要在国家政策允许的条件下,引进市场体制,增强对环境监测的积极性。
  2.4建立严格的监督管理体系
  在没有一个好的监督管理部门,我们不敢相信得到的关于环境监测的数据的真实性,所以我们要建立一个严格的监督管理部门,实时的管理好环境监测站所得出的第一手的监测数据,这样才能保证环境监测工作的真实性和可靠性,更好的发展我国的环保政策。
  2.5加强环境监测工作者的素质培养
  环境监测工作以人为本,人员素质是监测质量的关键因素。在当今环境保护工作深化改革的形势下,监督管理和执法要求环境监测队伍人员精、素质高、活力强,能及时、准确地掌握环境质量和污染源动态变化。同时,监测技术及分析处理方案不断发展,监测工作所面临的任务日益扩大和深化,也势必要求监测人员积极进取,不断地更新知识和提高业务水平,掌握新技术和处理方案以解决环境监测中的新矛盾因此,不断加强队伍素质的自身建设,自觉适应环境管理越来越严格的需求是各级环境监测站提高整体能力和服务效能的必由之路。监测站应根据工作实际制订监测人员继续教育、业务培训的长远规划和年度详细计划,以此推进自身建设。教育培训不但要重视业务技术的提高,而且要强化政治思想教育和职业道德教育,使监测人员增强事业心和责任感,树立爱岗敬业、刻苦钻研业务的奉献精神和质量第一的指导思想,自觉主动地为环境管理和执法服务。
  3 结束语
  环境监测关乎着我们国家的民生矛盾,是民生工作中较为关键性的一个组成部分,如果我们想提升人民的日常生活水准必须要将环境监测工作做的井井有条,建立科学完善的环境监测体制,致使我国的环境监测事业得到有效的提升,争取与世界发达国家的环境监测水平齐头并进。
  
  参考文献:
  [1]张立,尽快理顺环境监测管理体制[N],中国矿业报,2010(03)
  [2]刘蓉,浅谈环境监测潜在的矛盾与对策[J],硅谷,2010,05
  [3]刘承豪,试析对环境监测及其质量管理的认识[J],黑龙江科技信息,2010(08)

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