公民的基本权利是什么【侦查阶段公民权利与国家权力的冲突与协调】

来源:网页设计 发布时间:2019-01-08 03:50:58 点击:

  摘要本文探讨了公民权利与国家权力的本质关系,阐述了在刑事侦查过程中两者之间的冲突实质,并就如何协调这种冲突,寻求一个最佳均衡点,分别从宏观控制层面和具体操作层面给出了建议。
  关键词刑事侦查 公民权利 国家权力
  作者简介:刘佳,南昌理工学院英雄校区经管系;罗小亮,江西中医学院湾里校区学工处。
  中图分类号:D918 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)02-152-01
  
  “个人权利与国家权力的冲突与协调,是一个恒久的课题”。特别是在刑事侦查过程中,当惩罚犯罪与保障权利两项基本价值目标兼顾时,二者发生冲突的可能性也随之而生了。因为如果国家不择手段地纯粹为了打击犯罪而开展侦查,那么包括无辜公民在内的任何人都会惶恐不安,人人自危,从而无权利保护可言。
  一、侦查阶段公民权利与国家权力的冲突
  在侦查过程中,当惩罚犯罪与保障权利两项基本价值目标兼顾时,国家的侦查权力与公民权利呈现出一种此消彼长的态势。不允许侦查机关无证逮捕犯罪嫌疑人,那么就会给犯罪嫌疑人提供逃脱的便利;相反,如果准许警察无证随意羁押犯罪嫌疑人,则无辜公民的权利就可能因为错拘而受到损害。赋予犯罪嫌疑人沉默权,则有利于提高犯罪嫌疑人的诉讼地位和抵御国家权力侵害的能力,抑制刑讯逼供等违法行为;但同时如犯罪嫌疑人不愿供述而始终沉默,在一定程度上会影响指控和定罪的效率,尤其是当沉默权被滥用时,“打死我也不说”,案件就无从侦破,从而帮助罪犯逃避法律的制裁,导致更大的不公正。“对犯罪嫌疑人的宽容就是对被害人及其亲属的残忍。”
  二、侦查阶段公民权利与国家权力的协调
  就当前我国而言,在侦查过程中国家权力与公民权利之间的失衡现象较为严重。即国家的侦查权过于强大,而被追诉者的诉讼权利相对弱小,且缺乏相应的机制和程序保障,易受国家权力的侵害。如何平衡侦查阶段公民权利与国家权力,尽量减少或是避免两者间的冲突?根据我国国情,从诉讼科学、民主、文明的角度考虑,应当适当加大被追诉者诉讼权利的砝码,以期与国家侦查权力达到相对平衡。平衡的基点应设定为惩罚犯罪与保障人权兼顾,并适度地向人权保障方面倾斜。
  (一)宏观协调
  从宏观来看,平衡国家侦查权与被追诉者诉讼权利的关系,需要从以下几个方面入手:
  1.转变侦查机关和人员的价值取向
  侦查的价值观和出发点必须从单纯的以社会利益为本、片面地追求效率,转变到以社会本位与个人本位同时兼顾的价值选择上,即不仅要积极主动地追究犯罪,而且要把侦查行为建立在科学、合法、程序公正的基础上,把单纯的“犯罪控制观”同对当事人和其他诉讼参与人的权利保障有机地结合起来。
  2.大力发展刑事侦查科学技术
  刑事侦查科学技术是侦查机关用来调查、分析作案人和案件证据的一种专门技术,如用机器设备排查、传送个人情况数据,用计算机模拟犯罪嫌疑人的体貌等。现代技术可大大拓展侦查人员的认知能力,提高其会更快更准确地发现犯罪分子的能力,这不但会提高破案效率,而且可防止许多冤假错案的发生。
  (二)具体协调
  从具体操作的层面看,在现有的司法制度的框架内,平衡二者的根本途径在于严格防范侦查权的滥用和大力加强对被追诉者公民权利的保障。
  1.加大司法控制,防止侦查权的滥用
  (1)行司法令状主义。对于剥夺犯罪嫌疑人人身自由的逮捕和对与犯罪有关的物品实施的搜查、扣押等强制性措施,侦查机关在采用前应得到法官的批准,否则不能适用。法官在侦查阶段的介入不仅规范和制约了侦查权力的行使,而且还因为其处在中立客观的立场使犯罪嫌疑人感受到了法律关怀,增强了侦查程序的文明性。
  (2)实行起诉制约。检察机关的控诉不仅要以侦查活动为基础,还要对侦查的最后结果把关。为避免侦查结果得不到起诉部门的认可,进而不能提交法庭进行审判,侦查机关就不能把侦查重心放在获取犯罪嫌疑人口供上,而要更广泛地搜集其他与犯罪有关的证据(特别是物证)与信息。这在一定程度上有利于防止侦查权的滥用。
  2.加强对被追诉者诉讼权利的保障
  (1)确立无罪推定原则,赋予犯罪嫌疑人一定的诉讼权利。在刑事诉讼中处于被侦查、被指控地位的犯罪嫌疑人个人与作为国家机器拥有庞大权力的侦查和检察机关处于不平等地位,无罪推定原则正是为了保障犯罪嫌疑人的合法权利,防止国家侦查、检察机关滥用权力,避免冤枉无辜而制定的,这个原则的确立,恰当地界定了被控告人在最终宣判有罪前的诉讼地位,并且天然有一种对司法实践中客观存在的侵犯人权行为的抑制功能。
  (2)应当明确建立非法证据排除规则,以刑讯、威胁、引诱、欺骗等违法方法收集的言词证据不得作为指控犯罪的证据使用,以有效防止侦查机关为收集证据而滥用侦查权侵害公民权利。
  三、结语
  综上所述,在侦查过程中,对公民权利的保障主要是通过限制侦查机关的权力和赋予公民权利两种方式来实现的。虽有冲突但只要我们在两者冲突的时候能够选择保护个人权利优先,让本已很弱小的个人受到起码的尊重,就能够最大限度地接近这个最佳均衡点。
  
  参考文献:
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  [3]吴辉.试论刑事诉讼中国家权力和公民权利的调适.广西民族学院学报.2002(1).
  [4]杨开湘.强制侦查视野下的国家权力与公民权利.犯罪研究.2004(6).

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