公路建设与经济发展适应性分析|适应性组织建设

来源:图像动画 发布时间:2019-05-15 04:08:31 点击:

  摘要:通过分析和研究公路建设与经济发展适应性,提出需要更进一步的认识公路建设与经济发展的共生机制,科学的规划公路网的规模、结构和布局,合理安排公路建设的各个阶段及发展重点。
  关键词:公路经济适应性分析
  中图分类号:X734文献标识码: A 文章编号:
  目前,我国的公路交通整体上正处于逐步由“滞后型”向“适应型”转变的关键时期和攻坚阶段,今后公路交通的发展既面临着前所未有的机遇,也将面临严峻的挑战,公路交通的发展任重而道远。分析和研究公路建设与经济发展适应性,对于把握当前公路建设与经济发展的适应程度,找出公路建设与发展过程中存在的问题与不足,明确今后公路建设的发展思路、发展目标和建设重点具有十分重要的意义。
  一、影响区域公路建设的社会经济因素
  在中国公路建设迅速发展的过程中,影响公路建设的社会经济因素主要包括经济总量、产业结构、区域资源及人口、城市化水平等。
  1.经济总量
  经济总量是指经济发展的总体规模以及程度,反映了区域经济发展的水平。无论国家大小、体制异同,客运需求均随经济水平的提高而增大,这是经济水平影响的最基本趋势和特征。区域经济活动的规模直接影响着区域货运生成的规模,在经济结构类似的状况下,经济实力雄厚、综合发展水平高的区域一般均具有较大的货运生成规模和较强辐射力与吸引力。
  2.产业结构
  随着产业结构的变化,经济发展对运输需求必然发生变化。根据国家产业发展政策,第三产业增长速度要高于第一、第二产业。第三产业是与经济发展和人民生活关系密切的行业,这些行业的发展使适宜于公路运输的客货运输需求增加,客运方面人员流动频繁,出行次数增加,对旅行的舒适性、快速直达都有更高的要求;货运方面小批量、高附加值、高时效的货物增加,同样要求优质、快速、直达。而公路运输是满足这些要求的最好运输方式,因而运输资源配置朝着公路建设倾斜。
  3.区域、资源
  区域的交通区位决定了区域产品的运距和运费等方面的条件,它是始终作用于区域社会经济发展的条件。有可能由于交通区位的产品成本大小的影响,而影响甚至决定了区域各种产业的兴衰。
  资源主要包括:土地资源、矿产资源、旅游资源。能源运输往往占据总运量中很大比重,能源结构的变动会导致货运需求不论是在总量上还是质量上的很大变动。比如在我国,长期来以煤炭为主要能源,煤炭的运输量一直在总货运量中占较大比重。但随着我国能源业的发展,对多种能源的综合利用成为必然趋势,这势必会减少早期原始能源的运输量。
  4.人口、城市化水平
  人是社会活动的主题,是生产力中最活跃的因素,客运需求的最终根源是满足人的生活目的。因此人口总量、年龄构成、文化素质、意识观念等人口指标对公路客运交通需求产生重大影响。
  在众多基础建设中,公路建设将成为拉动国民经济、扩大内需、促进综合运输体系协调发展、改善居民的旅行条件、提高人民的物质文化生活水平的重要动力因素。
  二、公路建设促进区域经济发展的具体表现
  1.拉动国民经济增长
  公路建设对国民经济的促进作用可分为两部分。一部分是公路建设投资活动本身对增加国内生产总值、拉动经济增长的作用:公路建设活动过程本身会产生工资、利润、折旧和税金等增加值。其次,建设活动中直接消耗的大量水泥、钢材、木材、砂石等中间消耗品的生产企业,在为公路建设需要而生产的过程中也创造出一定数量的增加值。另一部分是公路建成通车后对经济增长产生的促进作用,如运输成本降低产生的节约效益;行驶里程缩短产生的运输效益;拥挤状况缓解、车流增多而产生的增流效益;行车速度提高、时间减少产生的时间效益;交通事故减少和货损率下降产生的减损效益。
  2.促进资源合理开发利用,优化区域产业结构
  公路的建设和运营,将会大大促进沿线地区土地资源及农、林、牧、副、渔资源和矿产资源等的合理利用向深度和广度进军,公路网的建设完善促进了更多汽车投入运营、促进了人与物的交流与移动、促进了旅游资源的开发。扩大内需,意味着耐用消费品的消费增加,激活流入城市的人口,促进了城镇化。在利用公路建设转换产业经济结构过程中,涉及到多种产业选址的区位决策,促进了区域产业结构转化能力的提升,进而推进了区域产业结构高度化。
  3.促进城乡一体化,加速城市化进程
  城市或集镇是社会劳动力分工与商品经济发展的产物,城镇首先是物资及人员的集散地,需要有方便的交通运输条件。现代城市大多在大道的交叉点、内河或航运的起讫点和水陆交通衔接点上发展,正是“天下商埠之兴衰,视水陆舟车为转移”。近代的城市则与交通事业的发展共生共荣。现代工业兴起后,巨大的原料、燃料和产品的运输量对现代城市的运输条件提出了更高的要求。良好的陆路运输条件是促进城镇发展的重要条件之一。
  三、公路建设与经济发展适应性的基本内涵
  公路建设与经济发展的适应性是指公路系统内部的各个方面与经济发展的各个方面相互协调一致,持续发展的能力,对于公路建设与经济发展的适应性内涵可以概括为以下几个方面:
  1.公路建设的发展不仅要从供需平衡的角度出发,考虑满足经济对交通的需求;还要根据经济发展所处的形态,从促进经济发育进化(结构优化)的角度出发,考虑引导经济发展的作用。
  2.公路建设的发展水平与经济发展的特定阶段和水平相适应。公路运输的发展速度与国民经济的增长速度相适应,公路建设投资力度及增长速度与运输需求的发展相适应、与区域社会经济发展的综合实力相适应,路网规模、结构和负荷等与经济发展水平相适应,公路建设的发展能够有效支持区域社会经济的持续发展。
  3.公路网的发展规划与经济的发展规划相适应。公路网的建设符合区域经济和社会的发展战略,能够引导生产力在地域上合理的展开与分布;公路及其网络的建设符合区域的资源分布状况,与该区域人口分布、城镇、农副产业基地和大型厂矿的布局、经济带的趋向相适应。
  4.公路建设的发展要与综合运输体系的发展相适应,使多式联运能够得到有效的实施。公路及其网络的建设必须与该区域其它运输方式很好的配合与衔接,不同的运输方式能够连续,机场、码头、港口和铁路站场等都是公路及其网络必须连通的地方。
  5.公路建设的发展必须与区域总体发展规划相适应。土地利用规划和城镇体系规划是区域总体规划的重要组成部分,公路网的建设与布局必须充分考虑与这两方面因素的协调。
  6.公路及其网络的建设应与周边地区的公路发展相协调,尽量避免断头路的建设,搞好出口路的建设,促进区域间经济的协调发展。
  7.公路系统内部相互协调。公路网的建设与发展必须与站场的发展相适应:路网本身的规模及等级结构必须合理;保证路网负荷的整体适应性。
  综上所述,公路建设与经济发展适应性所涵盖的内容是十分广泛的,它也是公路建设与发展需要达到的终极目标。科学的规划公路网的规模、结构和布局,合理安排公路建设的各个阶段及发展重点,对公路的建设与发展进行能动的控制与调整,使其向着合理化的方向持续发展。
  
  参考文献:
  [1]邹卫红.河北省公路建设与经济发展适应性分析[J].公路与汽运,2010(04):28-30.
  [2]刘华.公路建设与经济发展的关系[J].商场现代化,2010(02):23-25.
  [3]刘霞,汪金元.监会公路建设的经济意义[J].中国公路,1999(07):34-36.

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