农村公路长效养护机制_关于农村公路建设\养护\管理机制的探讨

来源:数学 发布时间:2019-03-14 04:15:18 点击:

  [摘 要]针对农村公路的建设情况和目前养护管理体制的不完善,以贵阳市为例,本文提出了适应农村公路建设的管理机制,明确了相应的责任和权利,以尽可能完善机制落实建设和养护资金,满足农村经济发展对公路通行能力及服务质量的需求,实现社会效益的最大化。
  [关键词]农村公路 建设管理机制 养护管理机制
  
  1 问题的提出
  
  2006年全国交通公路摸底调查后,明确县道、乡道和村道均属于农村公路的范畴。农村公路是农村经济发展、农民兄弟致富奔小康的重要基础设施,它的“通”与“畅”直接关系到广大农民群众的根本利益。
  资阳市现有1206公里县道,二级以上82公里,三级226公里,四级833公里,等外公路65公里。高级和次高级路面铺装率为68.9%,好路率达到58.7%,路况基本良好,但也有近600公里县道路况较差。有部分乡道在农村公路调查时为四级公路,实际上达不到四级公路标准,主要是线型标准,如弯道半径小、纵坡大、局部路段宽度不足,有相当一部分通乡公路需要改造和完善。
  目前,政府实施“民心工程”,加大了投资力度,旨在进一步加快农村公路改造步伐,真正解决“通与畅”的问题。根据四川省交通厅出台的“十一五”期的补助标准,五年内乡村公路建设总投资为21亿元左右,其中省厅补助资金达6.92亿元之多,其余靠市、县、乡、村配套,省交通部门采取低额补助形式引导农村改建近2000公里的通乡和通村公路,解决农民出行难问题。大量的农村公路建成后,如何巩固建设成果,确保农村公路的使用功能与服务品质,充分发挥其投资效益。农村公路的养护工作已显得极为重要,已是当前面临一个亟需解决的问题。
  综上所述,发展农村公路是一项长期艰巨的任务,抓紧研究农村公路建与养的长效机制已迫在眉睫。
  
  2 农村公路建设、养护管理现状
  
  2.1 建设管理现状
  目前,贤阳市农村公路建设按照“统一领导、分级负责,统一规划、分年实施,统一标准、分类指导”的原则进行管理。县道建设,由县级人民政府或县级交通主管部门组织实施,市交通主管部门实行业务指导和管理,建设经费以县自筹为主,省厅适当补助。列入省计划改造项目的县道,以投资额度划分管理权限,实行省、县(市、区)审批和竣工验收、招投标管理等。乡道和村道,按照

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