建筑工程经济【浅论建筑安全与经济的关系】

来源:数码 发布时间:2019-03-12 03:51:48 点击:

  摘要 在建筑工程施工中事故发生带来的经济损失,造成的社会影响,是我们大家有目共睹的,同时伤亡和损失也是无法逆转的。这些事故的发生主要存在于人的不安全行为、物的不安全状态、以及管理上的缺陷。从经济学的角度来看安全生产与经济效益的关系,由经济角度的分析得出结论是加大对建筑安全产业的教育培训。
  关键词 建筑业 安全生产 经济学
  
  随着社会的科学技术水平、社会生产力及人民生活水平的不断提高,人们对建筑产品的质量提高和特殊要求与日俱增。为此,国家每年投入巨资生产建筑产品,以逐步满足社会发展的需要。但是,部分工程项目由于施工中注意安全不够,重大伤亡、倒塌等事故屡屡发生,给国家造成了巨大的经济损失。因此,应在建筑行业内生产建筑产品的全过程中注重安全,树立以安全生产促进质量提高,以安全生产促进建筑企业经济效益的提高,以安全生产促进国民经济收入增加的思想观念,实现安全、经济效益的良性循环。
  企业经济效益不单是建筑企业的经济效益,也包括使用建筑产品的企业(或个人)的经济效益。为生产中的安全必然影响产品质量,而质量的高低又必然影响产品使用者的资金(如维修资金)的再投入或多投入问题,影响到资源的多耗用问题。建筑安全问题,影响建筑业的全部生产活动,也可说影响国民经济的各个领域。建筑安全管理促进建筑业现代化科学技术的进步,推动建筑科学的发展,推动建筑技术科学与心理学、行为学等学科的融合发展,从而对推动建筑业的发展将产生巨大的作用。
  我国建筑安全生产状况不容乐观,严重阻碍了建筑业的持续健康发展。2005-2008年,建筑安全事故死亡人数分别达2607人、2538人、2722人、2831人,仅次于交通和矿山事故。事故频发的重要原因在于安全投资长期不足,而企业不愿进行安全投资的重要原因在于其主观上将安全投资看成是一种纯消耗,认为其投资没有经济效益。通报表明,2009年3月份,全国建筑业伤亡事故呈高发频发态势,共发生较大以上事故14起、死亡和下落不明72人,同比增加5起、21人,分别上升55.6%和41.2%。其中,3月中旬,在内蒙古自治区卓资县境内,由中铁十二局承建的集包第二双线新旗下营隧道施工时,发生坍塌事故,造成10人下落不明。进入4月份,又发生1起较大建筑施工事故,4月2号广东新广国际集团有限公司承建的江苏南通中集罐式储运设备制造有限公司重型压力容器车间探伤房土建施工工地,在混凝土浇注过程中发生高支模坍塌事故,造成7人死亡。据中国建设报报道,去年,我省(浙江省)共发生建筑施工安全事故71起、死亡100人。其中较大事故3起,死亡9人;重大事故1起,死亡21人。与2007年相比,去年的安全事故起数上升14.52%、死亡人数上升51.52%。由此可见,建筑施工事故带来的经济损失,造成的社会影响,是无法估量的。
  建筑安全生产与经济效益密切相关:
  (1)劳保用品与机械设备在质量上的优劣差别比较。实例分析:在建筑工地上常常发现产品质量不一的劳保用品和机械设备,例如,有的安全网片每片需花40元,而有的一片仅需18元。毫无疑问,18元一片的安全网质量差,这不仅表现了一部分商家投机取巧,迎合施工单位的心里,而且表现了一些施工单位片面追求暂时的经济效益,不顾职工的安危,而购买价格低廉的劳保用品由此可见,购买质量较好的产品,乍看安全投资较大,但经久耐用、质量可靠、安全有保障。不仅会降低事故发生的风险,而且会带来更好的经济效益。
  (2)安全生产文明施工与工程经济效益:在建筑工程施工中安全事故发生几乎每天都有报道,一旦出现安全事故,企业人心惶惶,停业整顿,政府及有关部门投入很大的人力、物力和精力处理善后事宜,给国家和人民的生命财产造成不可估量、无法挽回的损失,这对于一个施工企业来讲还有什么经济效益可谈?相反,为了确保安全生产,不少企业投入一定的人力、物力,连续多年无事故发生,这对施工企业来讲又何尝不是一笔巨大的无形资产!这是一种管理科学到位,重视员工利益的表现,它有利于企业凝聚力的提高与亲和力的增强;有利于促进效率的提高和成本的降低,因此,无形中促进了企业效益的最大化。
  以上两个方面的分析从生产设备的投入和安全文明生产的投入对企业经济效益的实现情况,可见重视安全生产不仅不会是一个多余的投入,反而会带来更好的经济效益。
  
  1 一般均衡论对建筑安全的分析
  
  经济学中的一般均衡论一直在经济学的研究方法中占统治地位,它所采用的研究方法从根本上彻底改变了人们的思维方式。一般均衡论,既多个产品市场在价格引导下的同时出清的理论,无论在宏观经济学还是在微观经济学中都是基础的理论,在建筑安全的领域也可以得到很好的应用。从时间上分析,建筑安全利益一般经历负担期一微利期持续强利期利益萎缩期无利期的阶段循环。
  从建筑安全的作用对象上看,建筑安全的目的首先是避免或减少人员的伤亡及职业病;第二是使设备、工具、材料等免遭毁损以及保障和提高劳动生产率,维护社会经济的发展;第三是消除或减少环境危害核工业污染,使人的生存条件免遭破坏,促进人类整体利益的增大。从经济的着眼点看,建筑安全具有两项主要功能:一是避免与减少事故的经济损耗和损失;二是,维护生产力与保障社会经济财富增值的双重功能和作用。
  从宏观过程上看,建筑安全对生产和经济发展的作用具有”滞后性”,既建筑安全活动的效果不是在一开始就能显现出来,而是贯穿于整个过程,甚至在过程之后相当一段时间才出现。因此,建筑安全措施和对策应先于服务系统功能的出现,“超前”着手。其次,从微观手段上看,建筑安全手段的效果往往是“预防型”的;而事后“抢救型”的,即从整体上分析,建筑安全措施具有时效性,建筑安全系统相对服务系统,是控制系统。因此,建筑安全系统在时间上应“优先”,在功能标准上应“优越”。基于上述两方面的原因,在制定建筑安全发展规划时,还应考虑建筑安全的超前发展原则,以充分实现建筑安全与社会经济的“本质协调”。
  
  2 建筑安全的保险分析
  
  意外导致的损失是一定会发生的,当它们发生时,人们必须采取某些融资措施予以弥补。损失融资可通过自留和转移来实现。一些潜在的损失被自留,是因为它们的重要性被低估了。许多单位自留某些风险,不是因为他们没有意识到,而是因为他们认为不可能遭受这一损失。转移风险则是将风险的经济负担转给了别人。如保险公司利用概率论和大数法则,本着一人受损众人分摊的办法来使受灾者相对减少损失。2003年5月7日,经国务院第5次常务会议讨论通过《工伤保险条例》,工伤保险形式上是经济补偿,国外实践的成功经验表明:其运行的机制和措施包含事故预防作用, 工伤保险”两个费率”的经济杠杆作用以及所展开的事故预防工作更容易为企业接受。
  保险公司的经济效应产生于边际效用递减效率。投机和保险市场,由于信息市场失灵,会出现许多不确定性和风险。市场失灵的两个重要因素是:“逆向选择”和“道德风险”及风险最大者成为最能购买保险的人群和恶意。在市场失灵时,就需要由社会保险,即由政府提供的强制性保险来发挥作用。政府具有税收和调节权利,加上有能力通过扩大保险的覆盖面以避免逆向选择。
  
  3 政府经济学在建筑安全方面的分析
  
  政府决定一经形成,就有强制贯彻的效力,也就是说必然影响现实的经济。于是政府决定的形成过程是否符合效率资源配置的一种机制。政府决定的过程是一个非常现实的问题。它不可能像上述抽象模型那样去决策,而是要分析现实的机制,看他是否大体符合效率原则,是否可以进行某种改进。
  对实际的状况的调查研究发现,发生事故后大部分的事故损失并非由企业承担,而是雇员及其家庭,以及社会共同承担。但是这种损失的转移,使事故的成本不进入企业的利润损失核算中。这样就会造成企业决策者对建筑安全投资的决策,在仅仅依据利润最大化原则指导下进行,如果政府不加干预,则建筑企业建筑安全投入的积极性是有限的,并常常处于亏欠的状态。
  经济理论告诉我们,外部损失的存在使得个体投资决策这可能做出与社会利益最大化相违背的决策,看一下损失负担的结构,大部分损失由社会承担。由于通常是建筑企业控制事故风险方面起主导作用,事故水平将大大超过经济范围。这时,可以首先采取措施缩小内部损失和总损失的差距,使得损失更多的落在雇主肩上。在工业革命早期,即如此。其次,社会可以建立一个规范体系,使得建筑企业超脱利益限制,来改善工作环境。只有将两者结合起来,才能满足建筑安全生产的需要。故此,我们提出“外部损失内部化”的策略:一方面加大经济激励,另一方面加强规章体系的约束力。
  
  结论
  
  建筑行业的建筑安全生产与人民群众的切身利益密切相关,其事故高发,牵扯面广,经济损失严重,使得建筑安全问题成为亟待解决的问题。其不再仅仅是死不死人、伤不伤人的问题,而是转变为真正的以人为本。建立和谐社会的历史阶段,施工企业要生存要发展,必须实现安全生产。实现安全生产的基本物质条件是要保证必要的安全生产投入。必要的安全生产投入是施工企业减少事故,实现安全生产从而提高企业经济效益和社会效益的基本条件。本文从经济学角度进行分析,使其市场与现场的关系更加紧密,从决策的角度研究建筑安全理论,对建筑安全问题进行多方面的分析,为今后做好建筑施工业安全生产发展工作开拓思路。
  
  参考文献:
  1 威廉・诺德豪斯建筑安全指导(第十七版)北京:人民邮电出版社,2004
  2 罗云 建筑安全经济学北京:化学工业出版社,2004
  3 金龙哲,宋存义建筑安全科学原理北京:化学工业出版社,2004

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