我国市政工程项目成本控制分析_市政工程成本控制

来源:三维 发布时间:2019-05-15 04:01:16 点击:

  摘要:随着我国经济的发展和市场机制的完善,市政工程建设和招标工作也逐渐的走向了正规。我国传统市政工程管理落后,成本控制混乱,工程的建设承包完全处于垄断之下,对我国的市政工程健康发展十分的不利。随着市政工程逐渐的被纳入市场运行机制范围之内,进行工程公开招标,市政工程施工和管理也逐渐的在竞争中向着良性发展的方向前进。本文通过分析我国市政工程建设项目中成本控制存在的问题,进而探讨分析提高我国市政工程建设项目成本工程的重要举措。
  关键词:市政工程,工程项目,成本控制
  中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
  市政工程不同于一般的工程建设项目,其工程资金的来源主要靠靠政府财政拨款,而且工程的建设主要是为了城市基础设施的完善。市政工程特殊的特点决定着市政工程建设要比一般工程建设涉及的因素要多,影响工程成本控制的要素要复杂,项目成本控制要困难等。随着我国城市化进程的不断推进,市政工程行业也迎来了新的高速发展的机遇,但同时,因为市政工程企业数量的增多,使得被置于市场经济环境下的市政工程建设竞争变得越来越激烈。高速的行业发展在带来更多机遇和竞争的同时也产生了大量的成本控制问题,因此,市政工程施工企业想要最大限度的降低工程施工成本,提高企业效益,就必须认真研究分析企业在市政工程项目成本控制中存在的问题,从而明确改革的方向。
  我国市政工程特点及项目成本控制过程中常见的问题
  我国市政工程的具体特点
  市政工程施工地点比较特殊。市政工程项目的建设主要是为了完善城市基础设施建设,这个目标决定着市政工程的施工地点只能处在人口相对密集的市区或者城市范围内,这对市政工程的文明施工以及施工环境的管理要求十分的严格。市政工程的施工应当尽量降低对周围居民的不良影响,比如工程的污水排放规划、固体废弃物处理,以及周围安全防护措施等,这些都是会对周围居民产生极大影响的因素,一旦处理不好很容易产生大量的纠纷和投诉。
  工程投资者的特殊性,我国是政工程一般是由政府投资建设的,政府作为工程投资者,建设单位只能充当工程建设的管理者,这样建设单位和施工单位很容易受到来自政府的行政干预,容易造成工程责任的模糊,工程施工方案的实施变动可能性较大。从而使得市政工程施工单位常常处于十分被动的地位,工程成本管理控制的手段也十分的落后,项目成本跟踪的动态效果十分不明显,成本优化控制很难做到位。
  市政工程生产资料市场无法满足成本控制的需要
  我国市政工程生产资料市场一般来讲相对比较复杂,发展的速度也比较缓慢,供需机制也不够完善。市政工程普工属于劳动力市场资料的外部市场,建筑材料和具有较高水平的专业劳动力人才都属于内部市场,专业的建筑设备以内部市场为主,技术含量低和价值含量较低的脚手架等都属于生产资料市场的外部,这样内外部市场共同组建了市政工程资料市场,但是企业往往对内部市场调控过密,导致内部市场市场机制不全,竞争力却是,依附现象严重,外部市场又由于不良的影响而畸形发展,于是材料的取得不能以合理而确定的形式获得,这就形成了生产资料市场无法满足市政工程成本控制需求的结果。
  施工企业对待项目成本的观念有待改变
  全程成本控制观念还没深入人心。目前来讲,在我国市政工程施工企业中,由于受传统工程成本观念的影响,认为有效的工程成本控制的时间点是从工程开工到工程完工这个工程成本实际形成的时间段,而没有把论证、设计、施工前准备以及竣工检验等阶段考虑在内。
  我国市政工程项目管理体制有待进一步完善
  市政工程项目管理体制的不完善主要体现在以下三个方面,这三个方面分别为:
  成本控制对象不健全。我国市政工程建设的项目成本管理过程中往往只重视成本而不重视费用。在工程成本控制重点的设置和统计方面,对工程建筑过程中发生的施工人员工资支出、建筑材料支出等计算的特别详细,但对于管理费用、机械设备维护费用以及辅助项目费用的重视力度却明显不足。
  成本控制未能有效的形成全员参与的机制。工程成本控制的责任往往过度的依赖工程财务部门和项目经理,面对如此庞大和繁重的工程施工项目,以及细致而严格的成本核算要求,其他部门以及员工不能积极的参与进来,将极大的影响工程成本控制管理的成效。
  成本控制机制和责任划分工作不到位。我国现行的市政工程成本控制管理责任机制不够明确,没有切实的落实到个人。另外管理方式略显单一,固化,动态跟踪控制效果较差,这些都给项目工程成本控制的健康发展带来了极大的影响。
  应对项目成本过程中常见问题能够采用的主要对策
  加强生产资料市场调控力度,完善生产资料市场。
  鉴于市政工程生产资料是由内外部市场两个部分组成的,那么加强生产资料市场的调控力度,完善市政工程生产资料市场的就需要从内外部两个方面共同着手。就内部市场来讲,主要是完善企业对内部市场的调控力度,积极的引入内部市场的竞争机制,同时解决好内部资源外流的问题,尽量做到对内部资源充分利用的效果。对于外部市场,应当采取劳务基地、建材基地等基地形式筹建和寻求长期合作的措施,保证稳定的资源取得渠道,为项目成本控制需找稳定的价格和资源保障。
  促进市政工程项目成本控制观念的转变。
  做好市政工程成本知识的内部培训和宣传,在施工企业内部着力树立和提高成本意识。通过技术教育和成本控制培训机制,在企业内部提倡全过程、全员参与的工程项目成本控制理念,制定完善的成本控制权责制度,把项目总体成本目标通过层层分解落实到个人,以此形成全公司、全部门、全小组、全员的正确成本控制理念的贯彻。
  完善项目管理中相关成本控制管理体制
  市政工程项目成本控制管理体制工作的完善大体来讲可以通过以下几个方面进行完善:
  招标体制完善,招标的引入是为了引入竞争机制,降低工程成本,同时彰显工程建设的公平和公正。招标工作的完善应当从制度方面入手,用严格的制度界定投标单位的资格、招标程序和投标活动等。防范招标过程中产生的恶意压价扰乱招标工作正常秩序的情况出现,确保招标工作按照既定的计划和目标实施,为工程成本控制开一个好局面。
  制定合理而富有竞争的工资与考评机制。市政工程成本控制工作的绩效应当与员工工资绩效相挂钩,在员工成本控制管理过程中引入风向机制,对那些对工程成本控制具有突出贡献的员工给予精神和物质上的奖励,以此鼓励员工在工作的过程总进行成本控制工作的积极性和热情。
  完善监理和签证制度。严格监理界定监理责任,完善监理现场签到的考评和检查。
  责任机制。力促工程成本控制责任明确到人,做到每个成本控制项目和工作都能找到明确的负责人。
  重视项目工程全过程成本控制。
  市政工程项目成本控制涉及到工程建设中的每个方面,每个阶段的工程建设都可能会对工程的成本产生影响。重视项目工程的全过程成本控制就应当站在工程建设全局的高度,重点做好,工程成本控制目标、计划、施工技术与图纸设计、限额设计、施工组织水平、竣工检验与结算、合同管理以及成本管理信息化等各方面的工作。
  参考文献:
  付嘉丽,QD城市快速路工程项目成本控制研究[D].中国海洋大学,2011(05).
  何满良,关于市政工程施工项目成本控制的研究[D].长安大学,2006(05).

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