我国青少年网民网络道德的立法思考:大学生网络道德教育

来源:三维 发布时间:2019-01-10 04:11:34 点击:

  摘要网络时代青少年网民与日俱增,然而青少年网民的网络道德让人堪忧。本文在对我国青少年网民网络道德的失范现象描述的基础上进行了原因分析,并提出了通过立法来加强青少年网民的网络道德建设的设想。
  关键词青少年网民 网络道德 网络发展
  作者简介:孔德晶,华东政法大学2009级刑法专业硕士研究生,研究方向:青少年犯罪。
  中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)03-180-02
  
  根据2010年7月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,我国网民继续保持增长态势,截止2010年6月,中国总体网民规模达到4.2亿人,互联网普及率攀升至31.8%,其中29岁以下的网民占到61.5%�P。如此巨大的互联网消费群体同时也形成了存在年龄、道德水平等各种差异的网络社会。网络丰富了人民的文化生活,为网民提供了很好的舆论平台。然而网络在给人民生活带来便利的同时,也给人民尤其是青少年网民的道德水平带来了新的挑战。
  一、青少年网民的网络道德失范现状及原因分析
  青少年网民的数量占据了我国网络市场的半壁江山,其网络道德的现状决定了我国网络社会的道德水平,然而现实表明我国青少年网民的网络道德水平不容乐观。
  (一)网络信息和言论的低俗,造成严重的信息污染
  互联网络的出现为人们开辟了一个前所未有的个人化表达空间,网络空间成了一个彻底的“自由论坛”。但这其中也夹杂着一些信息垃圾:大量毫无意义和价值的信息充斥网络空间,造成网络资源的巨大浪费;大量黄色站点的设立使低级下流和不堪入目的图文信息泛滥;刀光剑影、鲜血淋漓的暴力凶杀信息扑面而来,严重地毒化了网络社会的道德风气。
  (二)沉迷于网络世界,人际情感疏离,青少年网民的人格异化
  网络世界的精彩纷使的自省力和自制力不强的青少年网民陷入其中而不能自拔,从而丧失自我。人机接触的频繁,必然导致人际接触的稀少,从而使青少年网民在现实空间中人际疏远,进而陷入孤独、抑郁等不良情绪和心理状态中。至此,网络和信息成为了主体的异己力量,并与主体对立起来,它控制着主体的感觉、思想和行为,甚至导致网民的人格异化。
  (三)公共信息安全堪忧,个人隐私、知识产权受到威胁
  互联网依托计算机技术进行运作,高智商的网民可以利用计算机技术传播计算机病毒、非法进入国家或金融、证券等行业或个人的信息系统窃取信息,严重地威胁着公共信息安全。加之互联网络的开放性,个人的隐私、专利、智力成果都将不再隐蔽,未经他人许可随意闯入他人的私人网络空间,在网络上公开他人隐私,诋毁他人名誉,肆意察看他人的数据、文件,任意下载他人的智力成果的事件层出不穷,严重干扰他人正常的工作和生活。�Q
  从青少年所处的时代环境、网络环境、社会环境来看,青少年网民的网络道德失范的原因主要有以下几个方面:
  (一)网络环境的特殊性为网络道德失范提供了可能
  首先,网络的非中心性和开放性,导致网络道德环境中充满了各种与我国传统道德相冲突的“异质”道德,强烈冲击着现实社会的主流价值观。其次,网络的隐蔽性、无约束性和虚拟性,弱化了青少年内在的道德信念,导致道德主体感淡漠。网络空间的虚拟性和网上行为主体的隐匿性,激活了人们的侥幸心理,同时网络环境缺少社会舆论的监督,为人们在网上作“恶”提供了良好契机。与现实世界相比较而言,人们在网络空间的行为更容易逃避制裁,因而道德规范更容易被践踏。再次,网络中普遍存在的道德失范行为,为青少年提供了不良的榜样示范。众多负面“榜样”的频繁出现,恶化了网络环境,加剧了青少年的网络道德失范。
  (二)网络德育的滞后是导致网络道德失范的重要因素
  首先,网络德育在许多学校是“盲点”、“空白”。小学及中学阶段网络德育在很多学校仍然处在缺失状态,没有对青少年进行系统有效的教育和引导,致使网上的不道德行为得不到及时教育和控制。其次,一些已经开展网络德育课程的学校,由于沿用现实社会德育的传统模式来解决网络道德问题,缺乏针对性,使教育的力度和效果不尽如人意。再次,网络德育中教育者丧失了教育优势,缺乏主动性。相当多的教育者对于网络知识的了解和运用网络技术的水平还远远低于我们的教育对象,这就大大增加了网络德育的难度,削弱了网络德育效果。
  (三)西方道德的浸染和网络信息的泛滥催化了网络道德失范
  由于网络的开放性、平等性、互动性,迎合了青少年崇尚民主、自由、平等的价值观,满足了他们反抗权威的叛逆性和摆脱束缚、发展个性的心理需求,对他们产生了巨大的吸引力。因此,西方国家自然会把网络视为实现其道德渗透,侵蚀我国主流价值观,实现“西化”、“分化”的主要途径。同时,信息网络技术的滥用威胁着人们的道德伦理。网络环境的不可控制性从信息质量上污染了道德环境,大量的信息垃圾对人们的思想构成了严重侵蚀。
  (四)个体自身发展的限制成为网络道德失范的又一成因
  一方面,青少年在生理方面已趋于成熟,但是心理的发展并不同步,社会认知、自我意识以及自控能力等都处在走向成熟的过渡时期。这个时期的青年人对新事物特别敏感,感情丰富而不稳定,勇于革新、创造,但也容易受错误观念的影响,从而出现道德失范。另一方面,青少年的品德结构正处于发展之中,或多或少都存在着一些缺陷或瑕疵。在缺乏“他律”的网络环境中,品德结构中的不完善之处不但没有得到弥补,反而有所扩大、滋长。�R
  二、我国关于青少年网民网络道德的立法现状及问题
  我国关于青少年网民网络道德建设的法律框架主要是以《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》为主体,与政府的一系列网络管理规章相配合,通过政府对网络的管理和规制来引导青少年网民的网络行为,形成符合社会主流的网络道德观念。
  政府对信息网络的立法工作一直十分重视,从20世纪90年代中期以来出台了一大批专门针对信息网络安全的法律、法规及行政规章,其调整范围涉及面广泛;网络立法的部门快速增加;一些省、市地方政府均在各自职权范围内颁布了有关网络的立法文件;这些立法及管理活动对推进我国青少年网民网络道德健康发展总的讲是有益的。然而我国网络道德的有效规范力度仍然相对薄弱,网络立法存在的一些不容忽视的问题:
  (一)立法主体多、层次低,缺乏权威性、系统性和协调性
  立法力度不够,立法层次低,多停留在部门规章的层面,除了2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《关于维护互联网安全的决定》属于基本法律之外,其余全部是国务院颁布的行政法规和各部委颁布的行政规章。政府管理性法规数量远远大于人大立法,就是在政府立法中行政法规的数量也只占很小的比例,更多的是由各类行政权力主体制定的五花八门的规范性文件,此种现象导致不同位阶的立法冲突。
  (二)立法具有简单、片面和应急的性质,执行难度大
  目前我国网络立法集中在部门层级,针对本行业或本领域在计算机网络中的安全与使用问题,虽然在某种程度上对规范网络行为起到了积极的作用,在制定规章的过程中,由于缺乏纵向的统筹考虑和横向的有效协调,制定部门往往从自身角度出发,忽视了其他相关部门的职能及相互间的交叉等问题,致使出台的规章虽然数量不少但内容重复。这种现状一方面造成立法的可操作性差,另一方面在一定程度上造成了法律资源的严重浪费。
  (三)立法多属政府部门的管理型规章
  对青少年网民的网络道德的培养具有间接性,且作用效果具有滞后性,不能对青少年网民的网络行为进行有效的监督和引导。立法规制的主体主要是网络运营商的经营行为,大量的消费网民的网络行为的引导和网络道德多依靠个人的自律。完整的网络道德规范应包括各种责任主体如入网者、站点、网络服务提供商、网络社团与公司、政府机构等网络参与者的网络行为各个方面的规则。
  (四)缺少一部强调政府保障传播的义务、网络媒介实施传播的责任和公民享有的各项传播权利的网络传播法
  现代国家中的法律是调整各方权利与义务关系的准则。权利和义务是法律制度核心的内容和要素。法律要保障法律关系主体所享有的权利,促使法律关系主体行使义务�S。拥有了一部明确规定网络参与者的网络传播权利和义务的法律,网络的参与者在实施网络行为时就可以做到有法可依,自觉约束自己的网络行为,从而影响青少年网民的网络道德观念,有利于青少年网民网络道德观念的养成。
  网络为人们生活提供方便的同时也带来许多棘手的问题,严重影响青少年网民的身心健康,因此采取行之有效的措施净化网络迫在眉捷。道德自律可执行性和可督促性弱,在控制不良行为方面显得苍白无力,而且每个人道德标准以及对道德的认同,很难达到具体的标准统一,而法律一经制定就有明确标准,在法律范围内的网络操作均会受到保护,反之就会受到相应制裁,更能适应净化网络的要求,而且法律是强硬的,快速有力的,因而净化网络应以法律约束为主道德自律为辅。
  三、对我国青少年网民网络道德的立法建议
  (一)明确立法目的
  基于我国青少年网民网络道德失范的现状,网络社会迫切需要构建一套完整的符合主流价值取向的道德体系来规范青少年网民的网络行为,实现网络社会道德与现实社会道德的统一。通过网络立法来明确网络社会的最低底线,为网民的网络行为提供一个道德标准,符合主流的价值取向。同时形成一套以专门规定网络参与者的权利与义务的网络法为核心的,由基本法的相关内容为配套的,由行政法规和行政规章作补充的,由最高司法机关的司法解释作为法律实施说明的完整的法律体系。
  (二)合理立法模式的选择
  我国青少年网民网络道德立法采取双管齐下的立法模式,一方面严格按照《立法法》规定的立法程序来健全和完善互联网管理法律体系,紧抓住信用监管这个核心,以信用监管为统领,不断建立健全网络市场长效监管机制和体系,通过对网络行为的规制为青少年形成网络道德提供范本;另一方面制定一部强调政府保障传播的义务、网络媒介实施传播的责任和公民享有的各项传播权利的网络传播法,运用法律手段切实落实青少年网民道德观念形成过程中社会、学校、家庭所应履行的责任。
  (三)立法的内容上,妥善处理网络行为规制与公民行使自由和权利的冲突
  美国和德国在网络立法中都遭遇了“言论自由”、“表达权自由”等来自宪法精神和现行法律法规的极大挑战。在寻求维持网络秩序与网络多元化、自由化之间的平衡过程中,不同的法律制度有着不同的平衡原则,不同的社会时代有不同的价值取向,这与一个国家的政治、经济、科技、文化背景密切相联,网络立法应当有利于网络发展,有利于信息传播,符合言论自由的大趋势,采取相对宽容的规则。当然,网络法律规范中如何将信息自由与社会公共利益相结合,寻求到最佳结合点,还需要不断认识和探索,同时注重对网络技术的运用,从技术层面尽量减少公共利益、个人权利和自由的冲突。
  只有健全网络立法,加强网络执法,规范网络行为,实现刚性制约,才能使网络发展从无序到有序,引导人们形成良好自觉的网络道德观,自觉约束自己的网络行为,切实履行维护网络空间秩序的社会责任和义务。
  
  注释:
  �P中国互联网络发展状况统计报告.http://wenku.省略/view/5e6c2bc69ec3d5bbfd0 a746f.html.2010-10-20.
  �Q黛素芳.网络负面问题及伦理思考.湘潭大学社会科学学报.2001(6).
  �R姜召芹.青少年网络道德失范成因及对策研究.科技信息.2010(18).
  �S周海英.中外网络立法比较研究.当代传播.2004(4).

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