“限塑令”实施现状及相关对策|新农合实施现状及对策

来源:平面设计 发布时间:2019-03-12 03:53:23 点击:

  摘要 从上世纪八、九十年代开始,国人就开始对那花花绿绿、漫天飞舞的塑料袋有了较深刻的印象,塑料袋亦当之无愧成了“白色污染”的主要来源。既是污染,便有危害。本文从塑料袋的危害、限塑令的实施现状及采取相关对策等方面作以分析,希望全民参与禁塑活动,共同保护我们生存的环境。
  关键词 塑料袋 危害 现状 实施
  
  塑料袋给我们的生活带来了方便,但其危害却是永久的。由于塑料袋回收价值较低,在使用过程中除了散落于街道、水体、公路和铁路两侧等造成视觉污染外,它还存在着潜在的危害。包括在使用过程中及被丢弃掩埋之后两方面都存在着潜在的危害。
  
  1 塑料袋的危害
  
  1.1塑料袋在使用过程中的危害
  我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前,人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后,就会出现手腕、手指浮肿,皮肤硬化等症状,还可能出现脾肿大、肝损伤等症。在我国,我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用,是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时,首先用机械把原料粉碎成塑料粒子,再把塑料粒子放在一个水池里清洗(名日消毒),取出来晒干,再用机械把它压成膜,制成各种塑料袋。每次吃饭时,就有不少人用塑料袋装饭菜,他们不知道这种行为不仅危害环境,也危害自己的身体。
  
  1.2塑料袋被丢弃或掩埋之后的危害
  1.2.1塑料袋被丢弃后的危害:(1)对动物生存构成威胁。那些散落于房前屋后、田间地头、水体公园等地方的塑料袋,很容易被动物有意或无意吞吃。动物吃了塑料膜,会引起的消化道疾病,甚至死亡。(2)若把废塑料直接进行焚烧处理,将给环境造成严重的二次污染。
  1.2.2塑料袋被掩埋之后的危害:(1)使土壤环境恶化,严重影响农作物的生长。(2)占用耕地,影响土地的可持续利用。(3)污染地下水,填埋后的场地由于地基松软,垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下,污染地下水,危及周围环境。
  塑料袋虽有如此严重现实和潜在的危害,然而,中国民众每天用掉近30亿个塑料袋。每年,国家须耗费500万吨燃料或3700万桶原油生产供包装用的塑料。
  
  2 实施限塑令以来的现状
  
  正是由于日趋加剧的白色污染问题,2007年12月31日,国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(“限塑令”)指出,鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源,今后各级人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。
  厚度小于0.025毫米的“超薄袋”由于极易破损,大多被随意丢弃,是环境污染的主要“杀手”,必须从生产源头上严格禁止。有偿使用是利用价格的杠杆作用,促进公众减少对塑料袋的依赖,提倡重提菜篮子、布袋子,从日常点滴做起,自觉保护环境。时至今日,“限塑令”出台并实施至今已两年有余,究竟现状如何呢?
  据相关报道及调查结果发现,周围的人群似乎对塑料袋情缘未了,依然“我行我塑”。小吃店、菜市场、水果行、商铺、超市,大小老板们依然免费提供塑料袋。大型超市塑料袋初期禁塑效果较好,但现在又呈现使用量也有所回升态势。收费塑料袋仅仅实在结算口售出,超市里的塑料袋那是大量供应,想用多少就有多少。只有部分中老年人大多出于节省愿自带购物袋,青年人大多不在乎购买一个塑料袋所花费的2、3角钱,同时也怕麻烦,因而不选择自带购物袋。“限塑令”并未完全起到原来有关部门所设想的效果。由于大量废弃的塑料包装物、农膜等对市容景观和生态环境造成破坏,从公路两边、铁路沿线、水面及树枝上随处可见的白色废旧塑料包装即可得知,由废旧塑料包装造成的“白色污染”状况依然十分严峻。人们甚至戏称“禁白(白色垃圾)”成了“白禁”,“限塑令”成为没有牙齿的老虎,只吓人,不咬人。基此,从环保意识角度审视“限塑令”就显得愈发具有重要的意义。
  
  3 影响限塑令实施的原因
  
  “限塑令”难以“一禁到底”,主要有以下原因:
  3.1宣传不到位,群众环保意识跟不上。禁塑并不是单纯塑料袋的问题,而是要解决由塑料袋所引发的环境问题。而环境保护问题作为一种思想意识观念,在人们心中不可能一瞬间形成,它需要有关部门去宣传,去引导。到目前,很多老百姓虽然知道“限塑令”,但是还不知道塑料袋所能造成的危害。当谈到塑料袋对生态环境的危害,比如说起二�英是有毒有害物质,会诱发癌症,老百姓会一脸的茫然甚至以为是危言耸听。部分偏远农村的村民更是无法理解为何要实行“禁塑令”。
  3.2替代品生产技术和价格方面存在问题,替代品不能完全替代。塑料袋有经济耐用的明显优势,它给人们的生活带来了诸多方便。而市场上现有的塑料袋替代品却不能很好的替代。柳编袋,竹编筐等都不及塑料袋方便;纸质环保型购物袋因其价格问题和实用程度等原因也难以为老百姓所接受。同时,现行“限塑令”所规定超市及其他有关场所经营者不得免费提供塑料袋等措施非但不能起到有效减少其使用量的作用,某种程度反而成为了经营者的一笔合法收入。
  3.3相关部门的监管问题。“禁塑”效果不佳,“限塑令”在农贸市场、小店、小摊成为一纸空文,缺乏有效的执行、监督和管理体系是主要原因。“禁塑”不只是消费者一方的事,要取得实效,关键还是得从源头抓起。“禁塑”不可能一蹴而就,要做好打持久战的准备。
  
  4 “限塑令”有令必行
  
  4.1要加强宣传教育,提高老百姓的环境保护意识。要让人们了解“白色污染”的危害性,要让人们真正了解到,塑料薄膜等塑料制品即使埋在地下200年也不会腐烂降解,大量的塑料废弃物填埋在地下,还会破坏土壤的通透性,使土壤板结,影响植物的生长。从而鼓励老百姓做到“少用一点,回收一点,捡拾一点”的公众参与之路。倡导环保理念,让环保成为时尚,成为大家的自觉行动,引导人们不用或减少使用塑料袋。
  4.2要加强对生产及流通环节的监管,尤其是加强对农贸市场等流通市场塑料袋使用的管理。目前国家有关部门对超市、商场等较规范场所使用塑料袋的管理基本达到了“限塑令”的要求,但农贸市场等其他流通场所的情况比较混乱,政府有关部门应着重监管,因为目前大部分塑料袋都是由农贸市场免费送出的,由此造成的“白色污染”很严重。同时,有关部门要加大对生产不合格塑料袋的“地下工厂”的查办力度,从源头上禁止超薄塑料袋的生产。
  4.3在技术方面,增加投入,增强研发能力,积极研制在经济性、实用性方面可完全替代现有塑料制品的产品。目前,替代的产品主要是纸制品和可降解塑料。但纸制品制造过程需消耗大量的木材等资源,而我国森林资源还很短缺。同时造纸过程还会带来水污染。当然还有很重要的问题是目前在性能、成本等方面,纸制品尚不能与塑料包装制品相抗衡。但目前生产的可降解塑料由于技术原因降解效果并不明显。在塑料包装物品特别是塑料袋回收方面,目前由于技术和经济因素影响,回收量不大。增加塑料包装物品回收方面的技术研发,完善塑料包装物品的回收系统,提高塑料包装物品的回收率,对减轻目前“白色污染”的现状也将会起到不可小视的作用。
  总之,禁塑是一项希望短期达标同时又是一项长期的工程。要达成这一短期目标,需要全社会所有人员共同参与共同努力,共同爱护环境,爱护我们生存的家园!

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