企业监察审计部 [企业审计监察的工作探析]

来源:建站 发布时间:2019-05-15 04:02:10 点击:

  摘要:本文作者对企业的设计监察工作进行了分析探讨,供大家参考借鉴。   关键词:企业;审计监察;工作;探讨   中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:
  
  企业的审计与监察之间存在业务交叉,它们相互渗透相互补充。审计部门与监察部门都有责任充分发挥相互交叉中的正效应。在实践中应本着相互尊重、主动争取对方配合的态度,及时互通情况,交流信息,必要时协同工作,以求提高监督的效率。对如何做好审计工作与监察工作的有效配合,充分发挥审计工作和监察工作在加强企业内部监督、强化自我约束方面的作用,我认为可以从以下几个方面进行:
  1 审计信息与监察信息的交流与协作
  信息是决策的原始材料和基础,信息量的大小及其准确程度,直接关系着决策过程中思维的广度与深度。无论是对审计工作,还是对监察工作,信息都有着十分重要的作用。由于审计工作与监察工作各有独自的职责与活动范围,取得信息也有其各自的渠道。审计部门通过企业财务收支审计、经济效益审计、干部离任审计以及其他专题审计等活动可以获取大量的、广泛的、综合性的审计信息,这些信息可以为监察工作提供可靠的依据。同时,监察部门通过检察院、上级监察部门、人民来信来访、对基层的调研等可以获得有关监察信息,这些信息也可以为审计工作提供重要线索,使审计工作更有针对性。
  在实际工作中,审计信息与监察信息不仅相互交叉,而且各自对对方具有反馈作用。因此,在工作上需要协调配合。为加强信息的交流与协作,这就要求监察部门和审计部门发扬一盘棋的精神,从有利于完成企业中心任务这一大局出发,加强广泛的信息交流与协作,扩大审计信息和监察信息渠道。通过审计人员参与纪检监察工作、监察人员参与审计工作、监察审计联席会议等多种形式,使重要信息得到及时交流,掌握监督的主动机遇,有效地把触角伸向经济领域的各个方面,直接参与经济的管理监督,做到预警在先,充分发挥审计监督与监察工作的整体效能。
  2 在查处案件过程中的有效配合
  审计部门在审计工作中,可以从财务角度对案件线索进行查证核实,对案件定性起促进作用;通过审计,又可以扩大案件线索,揭露问题,有助于监察部门查清关键人和关键事。加强财务审计制度,是打击经济犯罪的一个重要环节,审计部门通过检查经济业务的真实性,分析经济业务的逻辑性,追踪经济业务的联系性,计算经济业务的正确性和确定经济业务的合法性,从而能查出疑点,保证对经济案件监察的有效性。监察部门和审计部门在查处案件过程中,通过协同作战,可以充分发挥各自作用,做到相互配合,优势互补。
  监察部门加强与审计部门的协调配合,搞好联合办案,是突破大案、要案的一条成功经验。监察部门要善于发挥组织协调这个优势,加强与审计部门的配合协调,及时吸收他们参加,综合运用多种办案手段,使查办案件工作形成整体合力,确保办案效率和质量,保证足够的力量投入到办案第一线工作。
  审计是一项政策性强、业务范围广、细致复杂的工作,通过不断加强审计人员的培训、提高审计人员的思想水平和业务能力,建设好一支职业道德高、专业素质强的队伍,促使内审工作稳步发展,是加强内部审计质量控制、提高内部审计工作水平的重要保证。首先加强内审人员职业道德教育,使内审人员树立起独立、客观、正直、勤勉的职业道德,严格按照内部审计工作规定及相关的法律法规独立行使审计监督权。其次加强专业知识技能培训,组织内审人员开展业务交流,积极撰写审计案例、审计论文,全面提高内审人员的综合业务素质;第三大力提倡内审人员进行自学,鼓励内审人员提高学历层次,参加会计、审计等资格考试;第四要选拔政策水平高、业务能力强的复合型人才从事内部审计工作,通过系统内统一考试,对达不到要求的内审人员要进行培训和交流。
  3 在清理“小金库”等专项检查工作中的有效配合
  在清理“小金库”过程中,监察与审计等职能部门可以联合组成工作小组,首先安排自查自纠,在对各单位自查进行的检查指导的同时,对重点单位进行重点检查。对于清出的问题,要本着纠建结合的原则,在处理问题的同时,完善制约措施。对查出违反规定私设的“小金库”,按规定立即收缴,并对有关单位负责人进行处罚。监察和审计部门可以实行专项审计制度,定期进行全面检查审计。根据审计检查结果,监察部门对违纪行为要进行严肃查处,发现违反规定的,有一笔查一笔,直至查到责任人并予以严肃处理。而纪检监察部门的信访制度和举报制度等等监督手段,又为审计部门查处经济案件提供了线索。
  4 在提高企业经济效益工作中的有效配合
  审计部门在财务收支审计的基础上,还要围绕提高企业经济效益开展内部审计,检查和分析企业经营中存在的问题,为企业决策层提供有针对性和建设性的建议。开展全方位效能监察,把勤政和廉政、高质和高效结合起来,是监察部门直接服务于经济建设的一个重要内容,效能监察就是监察部门对监察对象的管理效能进行监督、检查,分析存在的主要问题,以促进不断改善管理,提高企业经济效益,并对严重失职、渎职,致使国家和集体利益遭受重大损失的行为进行查处。由此可见,审计部门和监察部门都有一个共同的责任,就是改善企业管理水平,提高企业经济效益。审计工作和监察工作在提高企业经济效益方面的一个重要结合点就是对非正常亏损企业的解剖和促进亏损企业扭亏增盈,充分发挥审计部门和监察部门的整体效能,强化监督检查,保证和促进经济工作的健康发展。解剖企业非正常亏损,即指审计部门和监察部门帮助亏损企业找原因、查案件、挖“蛀虫”,找教训、订措施、抓治理的过程。在对非正常亏损企业的解剖过程中,监察部门和审计部门可以根据掌握的情况,共同确定审计剖析的内容,有目的地抓好清理帐目、盘点实物等工作,对固定资产、收入费用、债权债务等逐项进行清理。帮助企业总结亏损原因,制订各种扭亏措施。通过审计,既可摸清企业的家底,又可发现一些疑点。
  5 在干部监督、考察中的有效配合
  为了落实中央关于领导干部廉洁自律的规定,健全干部监督制约机制,做好干部在任期中和离任前的考核、监督工作,审计部门和监察部门可以根据平时掌握的审计、监察、信访举报等得到的情况,分析领导干部的廉政、勤政状况,抓监督检查、抓综合分析,充分发挥合力监督作用,强化对领导干部的监督制约机制。经济责任审计与纪检监察在监督内容上相结合,不但可以使对干部的考核、监督内容更加科学、完整,对干部的评价更加客观、全面、公正,而且还能够及时发现与纠正干部身上存在的苗头性或倾向性问题,起到防微杜渐、从源头上预防和治理腐败现象的重要作用。
  审计使企业的行为自始至终置于有效的监督之下,尤其是审计具有的对经济的监督职能促使各级干部自觉地约束自己的行为。通过财务审计还可以发现线索、扩大案源,并以此作为查处案件的突破口,推动对干部的监督,保证反腐倡廉。对领导干部任期中、离任前的审计是对干部的警示,使干部警觉到时时要接受监督,打好拒腐预防针。
  总之,监察部门与审计部门在工作中除了各自把关守口外,更应紧密配合,协调作战,形成综合监督网络,实行全方位监督。充分发挥两者在推进反腐败斗争、党风廉政建设和经济建设中的积极作用。
  参考文献:
  [1] 《中国内部审计规定与中国内部审计准则》中国石化出版社
  [2] 张丽 《企业内部审计现状与创新》 科学时代出版社2009年2月版
  [3] 李新华 张中方 《加强审计管理 提高企业管理水平》经济科学出版社2009.03
  [4] 李晓爽 王红飞 《加强企业内部审计 完善管理措施》【J】《城市建设与商业网点》2008.09

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