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综合知识

第一篇:综合知识

目 录 第一部分 政治..................................................................................................................... 1 第一节 马克思主义哲学 ................................................................................................. 1 知识点一:哲学的基本派别:唯物主义与唯心主义 ........................................... 1 知识点二:对立统一规律 ....................................................................................... 2 第二节 党 史................................................................................................................. 2 知识点一:大事件 ................................................................................................... 3 知识点二:重要会议 ............................................................................................... 3 知识点三:重要文章 ............................................................................................... 5 第三节 中国特色社会主义理论体系 ........................................................................... 6 知识点一:邓小平理论 ........................................................................................... 6 知识点二:三个代表 ............................................................................................... 6 知识点三:科学发展观 ........................................................................................... 7 第二部分 法律知识................................................................................................................. 7 第一节 宪 法................................................................................................................. 7 知识点一:★我国的国家机构 ............................................................................... 8 知识点二:★法律规范的效力等级 ....................................................................... 9 第二节 行政法............................................................................................................... 10 知识点一:行政主体 ............................................................................................. 10 知识点二:行政行为 ............................................................................................. 11 知识点三:★行政复议 ......................................................................................... 13 第三节 刑 法................................................................................................................. 14 知识点一:犯 罪 ................................................................................................... 14 知识点二:故意犯罪的停止形态 ......................................................................... 15 知识点三:★刑 罚 ............................................................................................... 15 第四节 民 法................................................................................................................. 17 知识点一:民事主体 ............................................................................................. 17 知识点二:★民事行为 ......................................................................................... 17 第五节 诉讼法............................................................................................................... 18 知识点一:★行政诉讼 ......................................................................................... 18 知识点二:★管 辖 ............................................................................................... 19 第三部分 经济..................................................................................................................... 20 第一节 马克思主义政治经济学 ................................................................................. 20 知识点一:价值、使用价值、商品 ..................................................................... 20 知识点二:剩余价值、绝对剩余价值、相对剩余价值、超额剩余价值 ......... 20 知识点三:可变资本、不变资本、资本有机构成 ............................................. 20 知识点四:价值规律 ............................................................................................. 21 ````1 第二节 宏观经济学 ..................................................................................................... 21 知识点一:社会总供给和社会总需求 ................................................................. 21 知识点二:通货膨胀和通货紧缩 ......................................................................... 21 知识点三:宏观调控的手段——财政政策和货币政策 ..................................... 21 第三节 微观经济学 ................................................................................................... 22 知识点一

市场主体——公司 ........................................................................... 22 知识点二:市场经济运行机制 ............................................................................. 22 第四部分 管 理................................................................................................................... 23 知识点一:行政管理 ............................................................................................. 23 ★★知识点二:行政职能 ..................................................................................... 23 知识点三:公务员法 ............................................................................................. 24 ````2 第一部分 考情分析: 政治 第一节 马克思主义哲学 2005—2011 年期间考马哲题目 12 道,主要分布在对唯物主义、唯心主义的划分和矛盾 定律的基本了解。 知识点一:哲学的基本派别:唯物主义与唯心主义 (一)唯心主义 1、主观唯心主义:认为人的意识是世界的本源,客观世界是人的意识的产物。典型命题

王守仁:心外无物,心外无理;万物皆在吾心中;心包万物,心包万理 贝克莱:存在即是被感知; 孟子:万物皆备于我; 庄子:万物与我为一; 陆九渊:宇宙便是吾心,吾心既是宇宙; 康德:人的理性为自然界的立法。

2、客观唯心主义:认为物质世界时由某种非人类、超自然的“客观精神”派生的。典型 命题

老子:道是天地之根,万物之母 程颐:万物皆是一理; 朱熹:理在物先,理在事先; 黑格尔:绝对精神。

(二)唯物主义

(三种形态) 1、古代朴素唯物主义:认为某种物质的具体形态是世界的本源,直观,无理论依据。

典型命题:中国古代:五行说;西方,德谟克利特:原子论。

★★2、近代形而上学唯物主义(机械唯物主义) :以孤立的、静止的、片面的观点解释 自然界和认识论问题的哲学学派。它承认世界是物质的,但它把一切运动归结为机械运动; 否认自然界是一个相互联系的统一整体, 否认事物内部因矛盾而引起的发展变化, 认为自然 界和人类社会实质上是不变的,即使有变化,也不过是量的增减或场所的变更,没有质变, 也没有飞跃;离开人的社会性,不了解认识对实践的依赖关系,把认识看作是直观的、消极 的、被动的反映,把抽象的理性、天性、情感等属于社会意识的现象当成社会发展的决定力 量。

3、辩证唯物主义:即马克思主义哲学。理论来源:德国古典哲学---黑格尔的辩证法 和费尔巴哈唯物论。马克思主义包括三个部分:马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、 科学社会主义,其中,科学社会主义是马克思主义的核心。科学社会主义理论的两大理论 基石:唯物主义历史观和剩余价值理论。 ````1 知识点二:对立统一规律 物质的根本属性是客观实在性; 运动是物质的存在方式和根本属性(不可分割) ; 意识是自然界长期发展的产物; 内因是事物变化的根据,外因是事物变化发展的条件。

注意

1、对立统一规律即矛盾定律,是唯物辩证法的本质和核心,是事物发展的根本规律。

★2、是否承认事物的内部矛盾是事物发展的动力,这是唯物辩证法和形而上学对立的 焦点。

3、同一性和斗争性是矛盾的两个基本属性。

★4、矛盾的普遍性和特殊性

矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的发展过程中, 每一事物的发展过程中存在着自 始至终的矛盾运动,即所谓矛盾无处不在、无时不有。

矛盾的特殊性是指具体事物在其运动中的矛盾及每一矛盾的各个方面都有其特点。

方法论

“具体问题具体分析” ,任何具体事物都是矛盾的普遍性和特殊性的统一。

5、唯物辩证法三大基本规律:质量互变规律、对立统一规律、否定之否定规律。 第二节 考情分析: 党 史 考试大纲中将党史列为单独的门类,除 07 年没有考查,历年均有考题。党史侧重考查 考生对党的历次会议及重要文章的了解。考点具有重复性,如 05 年考查《我的马克思主义 观》 ,11 年对这一知识点再次考查;《<共产党人>发刊词》在 06、11 年分别考查。

一大立党,二大立纲,三大国共要合作,四大领导工农忙,五大纠陈,八七枪杆出政权,古田 军队要增强,遵义军事与组织,瓦窑堡一起来抗日,洛川全面来抗战,减租减息是关键,六届六中 马中化,七大确定毛领导,七届二中转城市,三中一化三改阶段和路线,十三大终于研究好 ,后 来(十四大)市场经济有目标,小平思想成指导,十五大跨世纪,十六大三代表,三中科学发展观, 四中和谐最重要 ````2 知识点一:大事件 (一)中国同盟会成立

(第一个全国性的统一的资产阶级革命政党) 时间——1905 年;地点——日本东京;推举孙中山为总理,黄兴为执行部庶务;提出 政治纲领(驱除鞑虏,恢复中华,创立民国,平均地权) ,孙中山在《民报·发刊词》中, 把同盟会政治纲领阐发为“民族、民权、民生”三大主义。

(二)辛亥革命★★ 时间:1911。性质:孙中山领导的中国资产阶级革命 目的:推翻清朝的专制统治,挽救民族危亡,争取国家的独立、民主和富强 结果:A 颁布《中华民国临时约法》 ,B 结束了统治中国几千年的封建君主专制制度,C 对推动中国社会进步具有重大意义,D 但也未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国 人民的悲惨命运。

(三)新文化运动 1915 年,陈独秀创办《青年杂志》 (次年改名为《新青年》 )创刊,标志着新文化运动 的开始。口号:民主、科学。俄国爆发十月革命,使新文化运动进入后期。李大钊是在中 国大地上第一个举起社会主义大旗的人, 发表 《布尔什维主义的胜利》 《我的马克思主义观》 。

(四)五四运动 1919 年 5 月 4 日:五四运动爆发,工人阶级登上历史舞台,标志着中国从旧民主主义 革命迈向新民主主义革命。 知识点二:重要会议 会议 ★★ 中共 一大 时间 1921 年 7月 地点 上 海 浙江嘉 兴 内容 (第一个共产主义小组在上海成立) 确定党的名称为“中国共产党”; 规定党的奋斗目标是:宣告了中国共产党的正式成立 选举陈独秀为中央局书记 分析了国际形势,制定了党的最高纲领和最低纲领。 中 共 二 大 中共 三大 国共 第一次 合作 1922 年 7月 上 海 指出了中国革命要分两步走,在中国近代史上第一次提出 了彻底的反帝反封建的民主革命纲领(消除内乱,打倒军阀, 建设国内和平)。

决定全体共产党员以个人名义加入国民党,以建立各民主 1923 年 6月 广 州 阶级的统一战线,同时保持共产党在组织上、政治上的独立 性。

会上确定了“联俄、联共、扶助农工”新三民主义。国民 党一大的召开,标志着第一次国共合作的正式形成。

大会着重讨论了无产阶级在民族革命运动中的地位, 1924 广 州 中 共 四 大 中 共 五 大 1925 年 1月 1927 年 4月 上 海 提出了中国无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联 盟问题。

批评了陈独秀的右倾错误,这次代表大会实际上没有解决 任何问题。 汉 口 ````3 南昌起义打响了武装反抗国民党统治的第一枪; 南昌起义 八七会议 南昌 汉口 八七会议总结了大革命失败的教训,坚决纠正了陈独秀右 倾投降主义错误,确定了土地革命和武装反抗国民党反动派 统治的总方针,八七会议后,瞿秋白开始担任中央领导工作; 枪杆子里出政权 秋收起义创立了第一个农村革命根据地井冈山革命根据 地。 1927 年 秋收起义 湖南 古田会议 1929 年 福建 上杭 军队要增强 结束了王明“左”倾冒险主义在党中央的统治,开始确立 遵义 会议 瓦窑堡 会议 1935 年 1月 1935 年 12 月 1937 年 8月 1945 年 4月 1949 年 3月 遵 义 了以毛泽东为代表的新的中央的正确领导;是中国共产党第 一次独立自主地运用马克思列宁主义原理解决中国革命问 题;是中国共产党从幼年走向成熟的标志 陕北 瓦窑堡 决定建立最广泛的抗日民族统一战线 会议决定把党的工作重心放在战区和敌后,在敌后放手发 洛 川 会 议 中共 七大 七届二 中全会 洛 川 动群众,开展独立自主的游击战争,开辟敌后战场,建立敌 后抗日根据地 《论联合政府》提出党的三大作风:理论联系实践,密切 联系群众,批评与自我批评;确毛领导 工作重心由农村转移到城市;关于在新形势下加强党的建 设的问题。两个务必:务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、 不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作 风 分析了国内形势和主要矛盾的变化, 延 安 西 柏 坡 中共 八大 十一届 三中 全会 1956 年 北 京 指出我国国内的主要矛盾是人民对经济文化迅速发展的需 求同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾 邓小平

《解放思想,实事求是,团结一致向前看》 ,重新 1978 年 12 月 北 京 确立了解放思想、实事求是的原则;作出了把党的工作重点 转移到社会主义现代化建设上来的战略决策;提出了改革开 放的重要思想 邓小平提出走自己的道路,建设有中国特色社会主义。它 十 二 大 1982 年 9月 北 京 标志着建设有中国特色社会主义思想的正式确立。报告系统 地提出了社会主义建设在各个领域的基本任务,确定了全面 开创社会主义现代化建设新局面的纲领。

系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论

A 已经进入社 会主义初级阶段,B 长期处于社会主义初级阶段。 十 三 大 1987 年 10 月 北 京 党在社会主义初级阶段的基本路线:一个中心:经济建设 (核心) 。两个基本点:四项基本原则(立国之本) 、改革开 放(强国之路) 。 ````4 1、提出社会主义的本质:解放生产力、发展生产力;消灭 剥削、消除两极分化;最终实现共同富裕。 ★ ★ ★ 南 巡 讲 话 2、 “三个有利于”标准:是否有利于发展社会主义社会生 1992 年 北 京 产力(核心) ,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是 否有利于提高人民的生活水平。

3、初级阶段的基本路线一百年不动摇; 4、计划、市场是资源配置的方式,和社会性质无关 5、标志邓小平理论的最终成熟和形成。 ★ 十 四 大 1992 年 10 月 北 京 确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济 体制。 1995 年 可持续发展、科教兴国 把邓小平理论确定为党的指导思想,把依法治国确定为治 十 五 大 1997 年 9月 北 京 国的基本方略,把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同 发展,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,确定为我 国在社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。 1999 年 西部大开发 十 六 大 2002 年 11 月 高举邓小平理论伟大旗帜, 全面贯彻 “三个代表”重要思想, 北 京 关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在执政 为民。

高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和‘三个 十 七 大 2007 年 北 京 代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解 放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为 夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 知识点三:重要文章 著作名称 《井冈山的斗争》 发表年份 主要内容 指出分清敌友是革命的首要问题。

农村包围城市,武装夺取政权 毛泽东思想形成的重要标志,提出走“农村包围城市,武装 夺取政权”的道路 首次确立了实事求是的重要思想。没有调查就没有发言权。

提出三大法宝

统一战线、武装斗争、党的建设;党的建 设是中国革命胜利的重要保证,是一个“伟大的工程”。

1、 毛泽东分析了中国的社会性质问题, 精辟的指出“认清 中国的国情,乃是认清一切革命问题的根本依据”。 《中国社会各阶级的分析》 1925 年 1928 年 《星星之火,可以燎原》 1930 年 《反对本本主义》 《<共产党人>发刊词》 1930 年 1939 年 《中国革命和中国共产党》 1939 年 2、 系统地阐明了中国革命的对象、任务、动力、性质、前 途和领导权等问题, 指出中国革命是无产阶级的领导的人民大 众的反帝反封建的新民主主义革命 《新民主主义论》 1940 年 提出新民主主义革命理论,标志着毛泽东思想的成熟。 ````5 政治纲领:建立无产阶级领导的,以工农联盟为基础的,几 个革命阶级联合专政的民主共和国。

延安整风时期重要著作。

《反对党八股》 1943 年 延安整风主要内容

反对主观主义整顿学风, 反对宗派主义 整顿党风,反对党八股以整顿文风。

邓小平指出,把列宁建党学说发展的最为完备的是毛泽东。

《论联合政府》 1945 年 概括了中国共产党的三大优良作风

⑴理论联系实际; ⑵密 切联系群众;⑶批评和自我批评。

第一次提出新民主主义的三大经济纲领:⑴没收封建阶级 《目前形势和我们的任务》 1947 年 的土地归农民所有;⑵没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫 为首的垄断资本归新民主主义国家所有;⑶保护民族工商业。

《在晋绥干部会议上的 讲话》 《论人民民主专政》 1948 年 1949 年 提出了新民主主义革命的总路线

无产阶级领导的, 人民大 众的,反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命 人民民主专政的本质特征是对人民实行民主, 对敌人实行专 政;人民民主专政的组织形式是人民代表大会制度。

提出建设社会主义的基本方针, 初步总结了我国社会主义建 《论十大关系》 《关于正确处理人民内部矛 盾的问题》 1956 年 设的经验, 提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任 务 1957 年 社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的 矛盾,上层建筑和经济基础之间的矛盾。 第三节 知识点一:邓小平理论 中国特色社会主义理论体系 1、核心内容:党在社会主义初级阶段的基本路线。

2、精髓:解放思想、实事求是。

主题:什么是社会主义,怎样建设社会主义。

3、1980 年,邓小平首倡,先后在深圳、珠海、汕头、厦门建立了四个经济特区,到 1992 年后,已形成经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—沿江经济区—内地中心城 市的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。2001 年我国正式加入世界贸易组织(WTO)。

4、中国特色社会主义政治的基本目标:在中国共产党的领导下,在人民当家作主的基 础上,依法治国,发展社会主义民主政治。

5、中国特色社会主义文化建设的根本任务:培育有理想、有道德、有文化、有纪律的 公民,提高全民族的思想道德素质和科学文化水平。

6、独立自主是我国外交政策的根本原则。

7、一国两制。一个国家、两种制度。为解决台湾问题提出。首先解决香港问题。

(特别 行政区享有高度自治,但不具有外交权和国防权) ★两岸进程:1979, 《告台湾同胞书》 。1982 年,三通。通商、通航、通邮。1992, 《九 二共识》 ,海峡两岸坚持一个中国原则。 知识点二:三个代表 1、始终代表中国先进生产力的发展要求;始终代表中国先进文化的前进方向;始终代 表中国最广大人民的根本利益。

2、 “三个代表”重要思想的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进;核心是坚持党的先 进性。本质是立党为公、执政为民。创造性地回答了建设一个什么样的党,怎样建设党。 ````6 知识点三:科学发展观 1、科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根 本方法是统筹兼顾。

2、和谐社会的基础是社会主义核心价值体系。

★社会主义核心价值体系 灵魂:马克思主义指导思想; 主题:中国特色社会主义共同理想 ; 精髓:以爱国主义为核 心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;基础:社会主义荣辱观(“八荣八耻”)。

3、转变经济增长方式,大力推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路。一 是要以提高质量效益为中心;二是要以节约资源、保护环境为目标。 第二部分 法律知识 法的特征:法是调整人的行为的社会规范 法是由国家制定或认可的行为规范 法是靠国家强制力保证实施的行为规范 法是以权力义务为内容的行为规范 中国法的渊源有较为明显的特点, 这就是中国自古以来形成了以成文法为主要的法的渊 源的传统。而成文法的表现形式在不同历史时代则不尽相同。中国现时成文法渊源包括:宪 法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规、行政规章、特别行政区法、国际条约。

法的执行

法的执行的广义是所有国家行政机关、 司法机关及其公职人员依照法定职权 和程序实施法律的活动,法的执行的狭义是指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职 权、 履行职责、 实施法律的活动。

人们把行政机关称为执法机关, 就是在狭义上适用执法的。

法的适用,通常称为司法,以国家名义来行使,是指国家司法机关依据法定职权和法定 程序,具体应用法律处理案件的专门活动。

法的效力,即法律的约束力,指人们应当按照法律规定的那样行为,必须服从。通常, 法的效力分为规范性法律文件的效力和非规范性法律文件的效力。

法的实施,也叫法律的实施,是指法在社会生活中被人们实际施行。

本质:统治阶级意志的体现 第一节 宪 法 核心价值:限制国家权力 保障公民权力 国家性质,即国体,人民民主专政 国家政权组织形式,即政体,人民代表大会制度 国体决定政体,政体服务于国体 ````7 知识点一:★我国的国家机构 1 全国人民代表大会 (一) ★◇ 1、性质:最高国家权力机关、国家的立法机关。

2、组成和任期:全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的 代表组成,各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会每届任期 5 年。

3、全国人民代表大会的主要职权 (1)立法权:①宪法修改权和监督权:宪法的修改由全国人大常委会或 1/5 以上全国 人大代表提议;并由全国人大以全体代表的 2/3 以上的多数通过。

②基本法律的制定权和 修改权:由全国人大全体代表的过半数通过。

(2)监督权:国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责, 受它监督。

(3)重大事项决定权

国民经济和社会发展计划;国家预算;批准省、自治区和直 辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平问题。

4、召集与主持

全国人民代表大会会议每年举行一次, 由全国人民代表大会常务委员会召集。

由全国人 大常委会或 1/5 以上全国人大代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。

全国人民代表大会举行会议的时候,选举主席团主持会议。 2 全国人民代表大会常务委员会 ★◇ 1、性质和地位 :是全国人大的常设机关,也是行使国家立法权的机关。

2、组成和任期:由委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成,组成人员实 行专职制(不得担任行政机关、司法机关职务) 。全国人大常委会的任期为 5 年。委员长、 副委员长连续任职不得超过两届。

3、全国人大常务委员会职权 ⑴立法权:①宪法解释权和宪法监督权; ②立法权和法律解释权。

⑵重大事项决定权:①有权决定宣布战争状态; ②决定全国总动员和局部动员; ③决定全国或个别省、自治区和直辖市进入紧急状态等。

⑶监督权

全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、 法律相抵触的行政法规、 决定和命令;有权撤销省、自治区、直辖市的国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法 规相抵触的地方性法规和决议。 3 人大代表的权利

★◇ 需集体行使——①提出议案的权利, ②提出质询和询问的权利, ````8 个人的权利——③言论免责权(会议上的发言和表决,不受法律追究) ;④刑事豁免权 (非经人民代表大会会议主席团许可, 人大闭会期间非经常务委员会许可, 不受逮捕或者刑 事审判) ,⑤工作便利权和物质权利。

(二)国务院——最高国家权力机关的执行机关,最高国家行政机关 1、组成与任期:国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长各委员会主任、审计长、 秘书长组成。每届 5 年,总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

2、国务院的职权

⑴立法权

行政法规制定权。

⑵重大事项决定权:国务院有权决定省级范围内部分地区进入紧急状态。批准省、自治 区、直辖市区域划分;批准市县级建制及区域划分(注:省政府批准乡级建制及区域划分) 。

(三)中华人民共和国主席——我国的国家元首,包括国家主席和副主席 1、任期:国家主席、副主席的任期是 5 年。国家主席、副主席连续任职不得超过两届。

2、国家主席的职权

①公布权 ②任免权 ③外事权 ④授予荣誉权 (四)中央军事委员会——全国武装力量的最高领导机关。

1、中央军委的任期:中央军委每届任期为 5 年,没有届数限制 2、 中央军委的责任

中央军委主席对全国人大和全国人大常委会负责——不汇报工作。

(五)最高人民法院——国家最高审判机关 1、任期:最高人民法院院长任期为 5 年,连续任职不得超过两届 2、领导体制:上级人民法院监督下级法院的审判工作 (六)最高人民检察院——国家的法律监督机关, 是行使国家最高检察权的机关 。

1、任期:最高人民检察院检察长任期为 5 年,连续任职不超过两届 2、领导体制——双重领导体制:下级人民检察院在接受上级人民检察院领导的同时, 还要向本级人民代表大会及其常委会负责。

3、任免由上级人大决定。 知识点二:★法律规范的效力等级 ★1、立法的效力大小如下(附图例解释)

(1)宪法>法律>行政法规>地方性法规; (2)宪法>法律>行政法规>部门规章; (3)本级地方性法规>本级地方政府规章; (4)省级地方性法规>较大的市的地方性法规; (5)省级地方政府规章>较大的市的地方政府规章。 ````9 ★2、立法裁决 (1)部门规章与地方性法规冲突

先由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,适用地方性法规; 国务院认为应当适用部门规章的,应当提请全国人大常务委员会裁决。

(2)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间:国务院 (3)较大的市的地方性法规与省级人民政府的地方政府规章之间:省级人大常委会 (4)改变、撤销

(机关性质同异) 1.上级行政机关对下级行政机关 2.人大对本级人大常委会 撤销

1.人大对政府 2.上级人大常委会对下级人大常委会 第二节 行政法 行政法是调整行政关系的法律规范的总称。限制行政权的法律。

调整对象:行政机关与其他国家机关、内部、其他社会组织、个人关系。

特点:主体地位不平等、数量多、无统一法典、易变性。

基本原则:1.行政合法性:依法行政、执法必严、违法必究 2.行政合理性:符合法律精神、符合情理 3.程序正当性: 知识点一:行政主体 (一)行政机关:中央和地方的行政机关 1、派出机关

政府派出,有主体资格 市辖区:街道办事处 县政府:区公所 省级政府:地区行署 2、派出机构:职能部门派出,授权才有(派出所、工商所、税务所) 3、内设机构:授权才有(商标评审、专利复审) (二)法律法规授权的组织 1、被授权的企业组织(如某些公用事业企业) ````10 2、被授权的事业单位(如高等院校) 3、被授权的社会团体(如某些行业协会) 4、被授权的群众自治组织(如村委会、居委会) (三)非行政主体:受委托的组织和个人(以委托人名义为行政行为,后果由委托人 承担) (四)行政职权 1、优先权(获得社会协助权、先行处置权) 2、受益权(配办公楼、车辆) 知识点二:行政行为 行政行为含义:指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政行为分类

※具体行政行为:是指行政主体针对特定的对象,就特定的事项作出的处理决定,如行 政处罚、行政许可等等。

※抽象行政行为:是指行政主体针对不特定的对象,能反复适用的“立法”行为。如单 双号限行。 ★一、行政处罚 (一)行政处罚定义:指行政主体依照法定权限和程序,对违反行政法规范尚未构成犯罪 的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。

(二)行政处罚的种类 1、申诫罚(精神罚、声誉罚) :警告 2、财产罚:罚款;没收违法所得;没收非法财物 3、行为罚(能力罚) :责令停产停业;暂扣或吊销许可证、执照 4、人身自由罚:行政拘留。拘役不属于行政处罚。

(三)行政处罚的设定权限与形式 1、法 律:可设置各种类型的行政处罚 2、行政法规:不可设置人身自由处罚 3、地方性法规:不可设置人身自由、吊销企业营业执照处罚 4、规 章:仅可设置警告、罚款。

(四)实施规则 1、不再罚:对一个行为,任何机关不得以同一事由做出同一种类的处罚。

2、不处罚:不满 14 周岁不予处罚; 精神病人在不能辨认或控制自己行为时违法不予处罚; 处罚时效违法行为发生之日起, 或连续继续行为终了之日起 2 年后不再处罚。

3、不重罚:已满 14 不满 18 周岁从轻或减轻处罚。

(五)行政处罚的实施程序 1、简易程序:①事实确凿并有依据。②对公民≤50 元、对单位≤1000 元的罚款或警告。

一人执法、当场决定、当场送达。

2、一般程序:调查检查至少 2 人执法;行政机关负责人(集体)作出决定。

3、听证程序——适用:责令停产停业、吊销许证或执照、大额罚款。

启动:当事人要求。

规则:①应告知听证权利;②非本案调查人员主持 (六)行政处罚的执行 罚缴分离:①罚缴机关分离、罚缴人员分离。

②当事人应自收到处罚决定书 15 日内到指定银行缴纳罚款。

当场收缴

①适用简易程序处 20 元以下罚款或适用简易程序但不当场收缴事后难以执 ````11 行的可当场收缴。

②执法人员当场收缴的罚款应当自收缴罚款之日起 2 日内交至行政机关。 ★二、行政许可 (一)定义

行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审 查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法 律权利的一种具体行政行为。

(二)可以设定许可的事项 1、一般许可:从事直接涉及公共利益(国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境 保护)或个人重大利益(人身健康、生命财产安全)的特殊活动 2、特许:有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定行业的市场准入 3、认可:特定职业行业资格、资质的确定 4、核准:特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫 5、登记:企业或其他组织的设立(申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的,行 政机关应当场予以登记) (三)行政许可的设定权限与形式 法 律 :可以创设 行政法规 :法律未创设时可以创设 地方法规:上位法未创设时可以创设 省级地方规章 :无权创设; 上位法未创设许的,必要时省级政府规章可以创设临时性许可。

注:部门规章不可以创设 (四)期限

(1)由一个机关决定:20 日内决定,经本机关负责人批准可延长 10 日 (2)平级多机关决定:统一、联合、集中办理的 45 日内决定,经本级政府负责人批准 可延长 15 日) (3)另有规定依规定。 三、行政裁决 行政裁决,是指行政机关或法定授权的组织,依照法律授权,对当事人之间发生的、与 行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的具体行政行为。

根据我国目前法律、法规的规定,行政裁决的种类有

①侵权纠纷的裁决:侵权纠纷是由于一方当事人的合法权益受到他方侵犯而产生的纠 纷。

②补偿纠纷的裁决

补偿, 是指对财产侵害行为造成损失的补偿, 着眼于被剥夺的财物, 予以公平弥补。如拆迁以及草原、水面、滩涂、土地征用的补偿等。

③损害赔偿纠纷裁决

损害赔偿纠纷是一方当事人的权益受到侵害后, 要求侵害者给予 损害赔偿所引起的纠纷。这种纠纷通常存在于食品卫生、药品管理、环境保护、医疗卫生、 产品质量、社会福利等方面。

④权属纠纷的裁决

权属纠纷, 是指双方当事人因某一财产的所有权或使用权的归属产 生争议,包括土地、草原、水流、滩涂、矿产等自然资源的权属争议,双方当事人可依法向 行政机关请求确认,并作出裁决。

⑤国有资产产权裁决 ⑥专利强制许可使用费裁决 ⑦劳动工资、经济补偿裁决 ````12 ⑧民间纠纷的裁决——基层人民政府可以依法裁决民间纠纷。 四、行政强制 1、行政强制措施 定义:行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损 毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对 公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制措施的种类

①限制公民人身自由; ②查封场所、 设施或者财物; ③扣押财物; ④冻结存款、汇款;⑤其他行政强制措施。

2、行政强制执行 定义:行政强制执行,指行政主体针对负有履行行政法上的财产义务而拒不履行的, 依法所采取的强制手段,迫使其履行义务或达到义务履行的同一状态。

直接强制执行包含:划拨、收缴、拍卖。

间接强制执行包含:代履行(他人代履行,义务人承担费用) 、执行罚(收取强制金促 使义务人履行,如滞纳金) 。 知识点三:★行政复议 行政复议是围绕着具体行政行为进行的。

不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处 理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解 或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

(一)定义

行政复议, 指行政相对人不服行政主体的具体行政行为, 依法向行政复议机关提出申请, 请求重新审查并纠正原具体行政行为,复议机关据此对原具体行政行为是否合法与适当进 行审查并作出决定的法律制度。行政复议是行政机关内部监督和纠错机制,是具有一定司 法性因素的行政行为,是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方 法。

(二)受案范围 1、具体行政行为,如行政处罚、行政许可等 可申请行政复议的具体行政行为不包括:①内部行政行为,②行政调解,③行政指导 等其它非具体行政行为,④国家行为,⑤刑事侦查。

2、抽象行政行为, “公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下 列规定不合法, 在对具体行政行为申请行政复议时, 可以一并向行政复议机关提出对该规定 的审查申请:①国务院部门的规定;②县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;③ 乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。

” (三)复议机关 被申请人 县级以上政府工作部门 垂直领导的机关(海关、金融、国税、外汇 管理) 复议机关 同级政府或上一级主管部门 上一级主管部门 上级政府 原机关 设立该派出机关的政府部门 主管部门或该部门同级政府 省级以下政府 省部级单位 政府派出机关 派出机构 ````13 被授权组织 多个行政机关 被撤销的机关 (四)复议期限 直接管理该组织的机关 共同上一级机关 继续行使职权机关的上一级机关 1、申请期限:自知道该具体行政行为之日起 60 日。法律规定申请期限超过 60 日的除外。

2、复议决定期限

自受理申请之日起 60 日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于 60 日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批 准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人,但是延长期限最多不超过 30 日。 第三节 刑 法 知识点一:犯 罪 犯罪构成要件(4 个) :犯罪主体;犯罪主观方面;犯罪客观方面;犯罪客体 1、★犯罪主体(刑事责任年龄/刑事责任能力 ) 刑事责任年龄 ① 完全无责任年龄:不满 14 周岁。

② 相对责任年龄:14 周岁以上不满 16 周岁——只对故意杀人、故意重伤/致死、 强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质八种行为承担刑事责任 ③ 完全责任年龄:16 周岁以上 。

具有刑事责任能力——刑事责任能力是指辨认和控制自己行为的能力。

2、★犯罪主观方面(包括故意和过失) ①犯罪故意

指明知道该危害行为将造成某种危害社会的结果, 却还是实施该危害行为, 包括——直接故意:明知道,还希望危害结果的发生; 间接故意:明知道,还放任危害结果的发生。

②犯罪过失:指知道实施该危害行为有危险, (但是不知道会发生危害社会的结果) ,实 施了该危害行为,包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。

前者应当预见,因为疏忽大意而没有预见;后者已经预见,而轻信能够避免。

※不认为是犯罪的四种情况

不可抗力; 意外事件; ★正当防卫:为保护合法权益,制止正在进行的不法侵害,对不法侵害人造成损害 的,未超过必要限度造成不应有的损害的(保护的利益≤损害的利益) ,不负刑事责任。

★紧急避险:为保护合法权益,避免正在发生的危险,不得已对第三方造成损害的, 未超过必要限度造成不应有的损害的(保护的利益<损害的利益)不负刑事责任。

3、犯罪客观方面(危害行为、危害结果、因果联系) ※危害行为:意志或意识支配下的身体动静。

包括:⑴ 作为, 用身体积极的实施;⑵不作为,有法律义务,能履行而不履行。

义务来源:法律明文规定;职务或业务要求;先前行为(危险前行为)引起。

4、犯罪客体:指刑事法律所保护而为犯罪行为所侵害的社会关系。

一般客体, 指一切犯罪所共同侵犯的客体, 即我国刑法所保护的整个社会主义社会关系。

同类客体, 是指某一类犯罪所共同侵犯的客体, 即刑法所保护的社会主义社会关系的某 一部分或者某一方面。我国刑法正是按照犯罪的同类客体把社会的各种犯罪分为十大类。

直接客体,是指某一种犯罪所直接侵犯的具体的社会主义社会关系。 ````14 知识点二:故意犯罪的停止形态 犯罪预备:为了犯罪,准备工具、制造条件,但由于犯罪分子意志以外的原因的行为 未能“着手”的。

犯罪未遂:已经着手实行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而没有得逞的。

犯罪中止

犯罪过程中, 犯罪分子自动停止犯罪或自动有效地防止犯罪结果发生的行为。

犯罪既遂:符合犯罪构成的全部四个要件。 知识点三:★刑 罚 一、刑罚种类 (一)主刑 1、★管制,是对罪犯不予关押,但限制其一定自由,实行社区矫正的刑罚方法。判处 管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动,在劳动中应当同工同酬。

2、拘役,是短期剥夺犯罪人自由,就近实行劳动的刑罚方法。

拘役由公安机关在就近 的拘役所、看守所或者其他监管场所执行,在执行期间,受刑人每月可以回家一天至两天, 参加劳动的,可以酌量发给报酬。

3、有期徒刑,在一定期限内剥夺犯罪分子的人身自由,并监禁于一定场所的刑罚。

4、无期徒刑,是剥夺犯罪分子终身自由,并强制劳动改造的刑罚方法。无期徒刑的刑 期从判决宣判之日起计算, 判决宣判前先行羁押的日期不能折抵刑期, 无期徒刑减为有期徒 刑后,执行有期徒刑,先行羁押的日期也不予折抵刑期。

5、★死刑,是行刑者基于法律所赋予的权力,结束一个犯人生命的刑罚。

适用条件

(1)适用条件的限制,只能适用于罪刑及其严重的犯罪分子 (2)适用对象的限制,不满 18 周岁和审判时怀孕的妇女,不适用死刑。另 根据刑法修正案八规定“审判的时候已满七十五周岁的人,不适用死刑,但 以特别残忍手段致人死亡的除外” (3)死刑适用程序的限制,必须报请最高人民法院核准 (4)执行制度的限制,不是必须立即执行的可以判处死缓(2 年) (二)附加刑-- 附加刑也可以独立适用。

1、罚金; 2、剥夺政治权利——不享有:①选举权和被选举权;②言论、出版、集会、结社、游 行、示威自由的权利;③担任国家机关职务的权利;④担任国有公司、企业、事业单位和人 民团体领导职务的权利。

必须剥夺的对象

①主刑为死刑和无期徒刑的犯罪分子; ②危害国家安全的犯罪分子 3、没收财产; 4、对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境。

二、量 刑 ★(一)累犯 1、一般累犯:指被判处有期徒刑以上刑罚并在刑罚执行完毕或者赦免以后,在 5 年内 再犯应当判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子。

(1)前罪和后罪都是故意犯罪,主体须已满 18 周岁 (2)前后两罪都是应当被判处有期徒刑以上刑罚的 (3)后罪发生在前罪的刑罚执行完毕或者赦免以后 5 年以内 2、特别累犯:指因犯危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪分子, 在刑罚执行完毕或者赦免以后,在任何时候再犯上述任一类罪的犯罪分子。

(1)前后两罪都属于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪 ````15 (2)刑罚执行完毕或者赦免以后再犯罪 (3)无时间、刑种的限制 3、累犯的法律后果——应当从重处罚,不得假释、缓刑 (二)自首 1、一般自首:指犯罪分子犯罪以后自动投案,如实供述自己罪行的行为。

2、特别自首:指被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述 司法机关还未掌握的本人其他罪行的行为。

3、法律后果——对于自首的犯罪分子,可以从轻或减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可 以免除处罚。

(三)立功, 指犯罪分子揭发他人犯罪行为,查证属实,或者提供重要线索,从而得以侦 破其他案件等行为。

★(四)数罪并罚 判决宣告以前一人犯数罪的, 除判处死刑和无期徒刑的以外, 应当在总和刑期以下、 数刑中最高刑期以上,酌情决定执行的刑期,但是管制最高不能超过三年,拘役最高不能超 过一年,有期徒刑总和刑期不满三十五年的,最高不能超过二十年,总和刑期在三十五年 以上的,最高不能超过二十五年。

(如果数罪中有判处附加刑的,附加刑仍须执行) ★ (五) 缓刑, 对原判刑罚附条件暂不执行, 但在一定期限内仍保持执行可能性的刑罚制度。

1、犯罪分子被判处拘役或者3年以下有期徒刑,可以宣告缓刑;对其中不满十八 周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑。

2、适用缓刑不致再危害社会:犯罪情节较轻;有悔罪表现;没有再犯罪的危险;宣告 缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

3、犯罪分子不是累犯,不是犯罪集团的首要分子 4、宣告缓刑,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定 活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。

5、对宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内,依法实行社区矫正。

6、遵守法律、行政法规,服从监督;按照考察机关的规定报告自己的活动情况; 遵守考察机关关于会客的规定;离开所居住的市、县或者迁居,应当报经考察机关批准。

7、缓刑的期满与撤销:缓刑考验期满,原判的刑罚就不再执行;在缓刑考验期限内犯 新罪或者发现漏罪的,应当撤销缓刑,数罪并罚。

8、被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。

三、刑罚执行 1、减刑 定义:指对于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在刑罚执行期间, 如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改、立功表现的,或者有重大立功表现的,将其 原判的刑罚予以适当减轻的一项刑罚执行制度。

减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限:①判处管制、拘役、有期徒刑的,不能少 于原判刑期的二分之一;②判处无期徒刑的,不能少于十三年;③人民法院依照本法第五十 条第二款规定限制减刑1 的死刑缓期执行的犯罪分子,如无故意犯罪而缓期执行期满后依法 1 注:刑法修正案八新增规定:对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放 火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子,人民法院根据犯罪情 ````16 减为无期徒刑的,不能少于二十五年,如确有重大立功表现而缓期执行期满后依法减为二 十五年有期徒刑的,不能少于二十年。

” 2、假释 定义:指对被判处有期徒刑或无期徒刑的罪犯,在执行一定的刑罚以后,如果其认真 遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,假释后不至再危害社会,可将其附条件地提前予 以释放的一项刑罚执行制度。对假释的犯罪分子,在假释考验期限内,依法实行社区矫正。

不得假释的情形:对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危 险物质或有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,不得假释。

被判处有期徒刑的犯罪分子, 执行原判刑期二分之一以上, 被判处无期徒刑的犯罪分子, 实际执行十三年以上,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,没有再犯罪的危 险的,可以假释。如果有特殊情况,经最高人民法院核准,可以不受上述执行刑期的限制。

假释考验期:有期徒刑的假释考验期限,为没有执行完毕的刑期;无期徒刑的假释考验 期限为十年。假释考验期限,从假释之日起计算。 第四节 民 法 知识点一:民事主体 一、公民(自然人) 公民,指具有一国国籍的自然人。

自然人, 是基于自然状态出生的人, 自然人既包括我国公民, 也包括外国人和无国籍人。

※作为民事法律关系主体的公民,必须具有民事权利能力和民事行为能力。

1、公民的民事权利能力,指公民依法享有民事权利和承担民事义务的资格。

公民的民事权利能力始于出生、终于死亡。

★2、公民的民事行为能力,指公民通过自己的行为独立地行使民事权利与承担民事义 务,并对自己的行为承担法律责任的能力。公民的民事行为能力取决于其年龄和精神状况。

A:完全民事行为能力人:≥18 且精神正常 。

(注:≥ 16 ,以自己的劳动收入为主要生活来源,视为完全民事行为能力人) B:限制民事行为能力人:≥10 或 不能完全辨认自己行为的精神病人。

可进行与他的年龄、智力或精神健康状况相适应的民事活动; 其他民事活动由他的法定代理人代理,或征得其法定代理人的同意。

C:无民事行为能力人<10 或 不能辨认自己行为的精神病人。

(二) 法人 法人, 指具有民事权利能力和民事行为能力、 依法独立享有民事权利和承担民事义务的 组织。法人是一种社会组织,这是它与公民的根本区别。但并不是所有社会组织都是法人。

作为法人应当具备以下条件:①依法成立; ②有必要的财产或经费;③有自己的名称、 组织机构和场所;④够独立承担民事责任。

法人的民事权利能力始于法人成立,终于法人消灭。

法人的民事行为能力始于法人成立,终于法人消灭。

并且法人的民事行为能力和它的民事权利能力在范围上一致。 知识点二:★民事行为 民事行为, 是自然人、 法人或者其他组织设立、 变更、 终止民事权利和民事义务的行为。

合法的民事行为称为“民事法律行为” 。非法的、无效的民事行为,是指不具备民事法律行 节等情况可以同时决定对其限制减刑。 ````17 为所必需的条件的民事行为,包括无效民事行为、可撤销民事行为、效力待定的民事行为。

一、民事法律行为 民事法律行为,是民事主体以设立、变更、终止民事权利和民事义务为目的,具有法 律约束力的合法行为。

特征:以行为人的意思表示为构成要素;合法行为;能够引起行为人预期的法律后果。

成立条件:①行为人具有相应的民事行为能力;②行为人的意思表示必须真实;③行为 内容合法--不违反法律和社会公共利益;④形式合法--依照法律规定的方式进行。

二、无效的民事行为和可撤销的民事行为 1、无效的民事行为,指不具备我国《民法通则》规定的有效条件的各种民事行为。

①无民事行为能力人实施的民事行为; ②限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事行为; ③一方以欺诈、 胁迫的手段或乘人之危使对方在违背真实意思的情况下所为的民事行为 ; ④恶意串通损害国家、集体或者第三人利益的民事行为; ⑤违反法律或者社会公共利益的民事行为; ⑥以合法形式掩盖非法目的的民事行为。

2、可撤销的民事行为,一方当事人有权请求人民法院或仲裁机关予以变更或者撤销的民 事行为。被撤销的民事行为从行为开始起就无效。

包括:①行为人对行为有重大误解的民事行为;②显失公平的民事行为。

3、民事行为被确认无效或被撤销的后果 ①民事行为被撤销或被确认无效后,都不再发生法律效力,对当事人不具有约束力。

②凡是尚未履行的, “义务”一方当事人有权拒绝履行,享有“权利”一方则无权要求 义务人履行,正在履行的应当中止。

③对已经全部履行或部分履行的,应当:返还财产;赔偿损失;追缴财产。 2 第五节 诉讼法 知识点一:★行政诉讼 行政诉是指公民、 法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为 侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的一种诉讼活动。

一、受案范围 ★只包括具体行政行为;只审查合法性问题3。 排除:①国家行为案件; ②抽象行政行为; ③内部行政行为;④法律规定行政终局裁 决;⑤刑事侦查行为;⑥调解、仲裁行为;⑦行政指导行为。

二、★被告(和复议区别) (1)一般情况:与行政复议被申请人的确定相同,都是看行政主体标准。

(2)特殊情况:经复议后起诉的——复议维持 , 还是原机关为被告; 复议改变 , 复议机关为被告; 复议不作为, 原告对谁不服谁就是被告。

三、★行政诉讼依据

法律和行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。 2 依《合同法》规定:“一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立 的合同,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。”——与《民法通则》规定不一致,以 《合同法》规定为准。 3 对比:行政复议还可审查部分抽象行政行为、并且可以审查具体行政行为的合法性及适当性。

````18 参照国务院部委规章、省级和较大的市的人民政府规章。

地方人民政府规章与国务院部委规章不一致 or 国务院部委规章之间不一致的,由最高 人民法院送请国务院作出解释或裁决。 知识点二:★管 辖 一、级别管辖 1、原则上由基层人民法院管辖第一审案件,另有规定的除外。 2、★中级人民法院管辖下列第一审民事案件: 民 事 行 政 ①重大涉外案件; ②在本辖区有重大影响的案件; ③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件——专利纠纷;海事、海商 ①确认发明专利权的案件、海关处理的案件; ②对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起 诉讼的案件; ③本辖区内重大、复杂的案件。

刑 事 ①反革命案件、危害国家安全案件; ②可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件; ③外国人犯罪的刑事案件。

3、高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审案件 4、最高人民法院管辖全国有重大影响的第一审案件; 其他认为应当由本院审理的案件。

二、地域管辖 1、★民事诉讼案件、行政诉讼案件一般是由被告所在地管辖。 ★专属管辖——涉及不动产的纠纷案件,在不动产所在地法院管辖。 刑事案件:以犯罪地人民法院管辖为主,被告人居住地人民法院管辖为辅。

2、民事诉讼案件特殊地域管辖 (1)原告住所地法院管辖,包括四种情形

①对不在中国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼; ②对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼; ③对被劳动教养的人提起的诉讼; ④对被监禁的人提起的诉讼 (2)由事故等关联地或发生地管辖,如

①因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

②因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

③因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼,由事故发生地或者车 辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。

3、★行政诉讼案件特殊地域管辖 (1)复议机关与原机关所在地都可以管辖:复议改变案件(此时被告是复议机关) (2)原告或被告所在地均可管辖管辖

限制人身自由案件(原告所在地包括户籍地经常居住地、被限制人身自由地) 三、移送管辖与指定管辖 移送管辖,是指法院发现受理的案件无管辖权,应移送有管辖权的法院;受移送的法 院不能再次自行移送。

指定管辖,是指有管辖权的法院不能行使管辖权,需由上级指定管辖法院;或者对管辖 ````19 权发生争议,先由双方法院协商,如协商不成由共同上级法院指定管辖。 第三部分 一、古典经济学:主张自由放任主义 经济 西方经济学发展 英国亚当斯密 1776 年《国富论》 、李嘉图、西尼尔、萨伊 二、新古典经济学:主张自由放任主义 英国马歇尔《经济学原理》 、瓦尔拉斯 效用

是指对于消费者通过消费或者享受闲暇等使自己的需求、 欲望等得到的满足的一 个度量。

三、现代经济学:主张国家干预 英国凯恩斯《就业、利息和货币通论》 、萨缪尔森 社会主义市场经济特征:所有制结构、分配制度、宏观调控。

经济体制是指生产关系的具体组织形式和经济管理制度。

(计划经济、市场经济) 第一节 马克思主义政治经济学 知识点一:价值、使用价值、商品 使用价值

能满足人们某种需要的物品的效用。

价值

凝结在商品中无差别的人类劳动。

商品是使用价值与价值的统一体。

PS:有使用价值的东西不一定具有价格, (空气) ; 有价格的东西不一定具有价值 (土地) ; 凡是有价值的东西都必须具有使用价值。 知识点二:剩余价值、绝对剩余价值、相对剩余价值、超额剩余价值 资本主义生产过程,不仅要生产使用价值,而且要生产价值 ,不仅要生产价值 ,而 且要生产剩余价值, 即价值增殖过程 。

剩余价值概念是马克思主义政治经济学的核心概念, 认为资本主义生产的实质就是剩余价值的生产,剩余价值规律是资本主义的基本经济规律。

绝对剩余价值

通过把工作日延长到超过必要劳动时间而生产的剩余价值。

相对剩余价值:在工作日长度不变的条件下,由于缩短必要劳动时间、相应延长剩余劳 动时间而产生的剩余价值。

超额剩余价值是个别资本家通过提高劳动生产率,使自己商品的个别价值低于社会价 值而比一般资本家多得的那部分剩余价值。 知识点三:可变资本、不变资本、资本有机构成 不变资本和可变资本的划分是根据用于购买劳动力的资本和用于购买生产资料的资本 在剩余价值生产中的作用不同而划分的。只有可变资本(劳动力资本)能生产剩余价值。

从价值方面看,不变资本可变资本之比,即资本的价值构成; 从物质形态看,生产资料数量和这些生产资料必要劳动力数量之比,即技术构成。

由资本的技术构成决定并且反映技术构成变化的资本价值构成叫做资本的有机构成。

随着资本积累的增长,资本有机构成呈提高的趋势,最后导致的结果:资产阶级-----财 富的积累;无产阶级---------贫困的积累。 ````20 知识点四:价值规律 内容 :商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定,依据商品的价值实 行等价交换。

形式 :价格围绕价值上下波动。

市场机制:市场机制是价值规律作用的外在表现形式。一般认为,市场机制包括价格机 制、竞争机制和供求机制三种最基本的机制。其中,价格机制是市场机制的核心机制。 第二节 宏观经济学 知识点一:社会总供给和社会总需求 社会总供给:是一个国家在一定时期内(通常是一年) ,向社会提供的最终产品和劳务 的总量。

社会总需求:是一个国家在一定时期内 (通常是一年) , 社会有支付能力的购买力总和。 知识点二:通货膨胀和通货紧缩 二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的。

通货膨胀:流通中的货币量(主要是纸币发行量过多) ,大大超过实际需要的数量,以 致引起货币贬值。包括需求拉动通胀和成本推进通胀。一般是社会总需求大于社会总供给, 商品供不应求,伴随失业率下降,经济过热。

消费者物价指数(CPI,反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指 标),通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。

通货紧缩:流通中货币量少于实际需要的数量。导致失业率上升,经济衰退。 知识点三:宏观调控的手段——财政政策和货币政策 财政政策

税收、财政补贴等促使宏观经济总量变化。

货币政策

通过央行管理和调控货币供应量及其结构,调控存款准备金率、利率、再 贴现率、发行政府债券、汇率等。

1、财政政策的运用 “逆经济风向行事”的原则

总需求不足→经济萧条→企业倒闭→失业 ∴扩张性财政政策→增加政府支出,减少税收→增加总需求 总需求过度→经济繁荣→信贷规模扩张→通货膨胀 ∴紧缩性财政政策→减少政府支出,增加税收→减少总需求 2、货币政策的运行机制 货币供给量增加→债券价格上升→利息率下降→投资增加消费增加 货币供给量减少→债券价格下降→利息率上升→投资减少消费减少 货币政策一般分为紧缩性货币政策和扩张性货币政策。紧缩性货币政策是通过削减货 币供给来降低总需求水平,而扩张性货币政策恰好相反。 1 存款准备金

□ 金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存 款。存款准备金率:中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例。

(总需求大于总供给, 经济过热, 央行可通过提高存款准备金率抑制消费。

反之, 则可降低存款准备金率扩大需求。

) 2 汇率:一国货币兑换另一国货币的比率,是以一种货币表示另一种货币的价格。一国 □ 货币升值,将不利于该国出口贸易,容易导致国际热钱的流入,有利于本国公民出境旅游。 ````21 第三节 知识点一

市场主体——公司 微观经济学 微观经济学基本假设:完全理性、完全信息、市场出清 1、公司:是由两个以上的出资者组建,能够独立享有民事权利,承担民事责任的以营利 为目的的经济组织。

国企改革的方向:建立现代企业制度,实行公司制。国企改革的形式:股份制 现代企业制度:以市场经济为基础,以完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为 核心,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型 企业制度。

2、现代公司制企业的的法人治理结构 公司的法人治理结构是统治和管理公司的组织结构,由股东会、董事会、监事会和经理 机构组成。股东大会是公司的最高权力机构。董事会是公司的决策机构和法人代表。监事 会是股东大会领导下的公司的常设监察机构,为保证监事会和监事的独立性,监事不得兼 任董事和经理。监事会对股东会负责。

3、我国目前公司的组织形式主要是:有限责任公司、股份有限公司。 知识点二:市场经济运行机制 (一)供给与需求 1、供给定理 在其它条件不变的条件下,供给量与其价格呈同向变化关系,即价格越高,供给量越多;价 格越低,供给量越少,但也有例外(劳动商品、电脑等信息产品、土地、文物、艺术品供给) 。

影响供给的因素

商品自身价格;生产的成本;生产的技术水平; 相关商品价格(互竞商品;互补商品) ;对未来价格的预期;供给者的数量 2 、 需求定理

其它当条件给定时,商品的需求量与其自身的价格呈反向变动关系,即价 格高,需求量少;价格低,需求量多,但也有不少例外。例如:奢侈品(炫耀商品) 几个概念: 1 互补商品(汽车和汽油) □ : 两种商品共同满足一种欲望。如果两种商品互补,一种商品价格上涨,就会使其需求量 减少,同时,导致其互补商品需求量减少;反之亦然。 2 替代商品(牛肉和羊肉) □ : 两种商品因为功能差不多而可以互相代替满足消费者的同一种欲望。 3 收入效应

□ 由商品的价格变动所引起的实际收入水平变动, 进而由实际收入水平变动所引起的商品 需求量的变动。导致消费者的效用水平发生变化。 4 替代效应

□ 由商品的价格变动所引起的商品相对价格的变动, 进而由商品的相对价格变动所引起的 商品需求量的变动。替代效应则不改变消费者的效用水平。

(二)竞争和垄断 市场类型 完全竞争 厂商数量 很多 产品性质 产品无差别 典型部门 农产品 新厂商加入 容易 ````22 垄断竞争 寡头垄断 完全垄断 较多 几家 一家 产品有差别 产品有差别或无差别 产品有特点 轻工业 重工业 公用事业 较易 不易 不可能 第四部分 考情分析: 管 理 管理基本每年都会考到,多则三个题,少则一个题。考查范围相对集中,主要考查行政 职能、行政执行、行政监督,以及公务员法的部分内容。 知识点一:行政管理 广义上以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织(NGO)为实现公 共利益,为社会提供公共产品和服务的活动。

“谁在管理”-国家行政组织或公共行政组织。

(公民个人不是行政管理的主体) “如何管理”-在宪法和有关法律的规定范围内。

“管理什么”-对国家和社会公共事务的管理活动。

(公益性和非盈利性) ★★知识点二:行政职能 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。

(一)按照政府管理所涉及的领域,可以将行政职能分为以下四种

1、政治职能----四大职能:军事保卫、外交、治安、民主政治建设 2、经济职能——宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督 3、文化职能—— 科学技术、 教育、 文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) 4、社会职能——其他的社会公共性的职能(社会保障、生态环境、计划生育) (二)按照运行阶段,可以分为计划、组织、领导、协调和控制。

1、计划职能:计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的基础上,对组织未来环境 的发展趋势作出预测, 根据预测的结果和组织拥有的可支配资源建立组织目标, 然后制定出 各种实施目标的方案、措施和具体步骤,为组织目标的实现作出完整的谋划。

2、组织职能:组织职能有两层含义:一是进行组织结构的设计、建造和调整,如成立 某些机构或对现有机构进行调整和重塑; 二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程, 如 进行人员、资金、技术、物资等的调配,并组织实施等。

3、领导职能:领导职能是指组织的各级管理者利用各自的职位权力和个人影响力去指 挥和影响下属为实现组织目标而努力的过程。

领导职能主要涉及组织中人的问题, 往往和激 励职能、协调职能一起发挥作用。

4、协调和控制职能:控制职能所起的作用就是检查组织活动是否按既定的计划、标准 和方法进行,及时发现偏差、分析原因并进行纠正,以确保组织目标的实现。由此可见,控 制职能与计划职能具有密切的关系, 计划是控制的标准和前提, 控制的目的是为了计划的实 现。

(三)按照行政管理的过程,可分为:行政领导、行政决策、行政实施、行政监督。 ````23 1、行政领导

A 按职权是由首长一人或者由委员数人行使, 或者一部分职权由首长, 一部分由委员数 人行使分:首长制、委员制、混合制。

B 按上下级行政组织享有的职权大小分:集权制(权力集中在上级)、分权制、均权制。

C 行政领导的方式:强制命令方式、疏导教育方式、 2、行政决策

行政决策,是国家机关为行使政府职能,对所要解决的问题,依法拟定或选择方案的 过程。行政决策是行政管理中的中心环节。

A 现代行政决策组织体制的架构

行政决策的中枢系统、政决策咨询系统、行政决策信息系统 B 行政决策过程:a.发现问题 c.评估优选、决断方案。

(核心) 3、行政实施(行政执行)

行政执行是从行政决策一经形成或最后批准时起,行政机关及其工作人员贯彻决策、 实现决策的全部活动或整个过程。

包括实施前的准备阶段(法律准备、组织准备、思想准备、物质准备和技术准备)和 实质性工作阶段(指挥、沟通、控制和协调等) 。

4、行政监督★★

行政监督是国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及国家行政组织自身对 行政执行过程和行为所实施的监督。行政执行的最基本的特征是依法行政,与此相联系, 行政监督的最基本特征是依法监督。

(1)依行政监督体系的划分

外部监督,即政党、国家权力机关、国家司法机关、社会团体、新闻媒介、人民群众等 对国家行政机关的监督;内部监督,即国家行政机关内部的监察部门、审计部门的专门监 督以及上下级、平级国家行政机关之间的相互监督。

(2)依行政监督的性质划分

一般监督, 指各监督主体对监督对象的全部行政行为实行广泛的、 经常的法律监督和工 作监督, 如中国共产党和各民主党派、 人民代表大会依照法律所赋予的权力对国家行政机关 所进行的监督; 专门监督,指担负专门监督职能的行政机关对监督对象的监督,如各类监察机关、审 计机关的监督、检察院的监督等。

b.拟制方案、论证筛选。

d.实施反馈、修正完善。

物质激励方式、榜样示范方式。 知识点三:公务员法 一、处分 ````24 二、申诉控告 公务员对人事处理决定不服,可以: 三、辞退 四、考核和奖励 对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核 工作实绩。

定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资及公务员奖励、培训、辞退的依据。

对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体, 给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

五、交流与回避 调任:国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领 导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

(非公务员到公务员) 转任:公务员在不同职位之间转任。

挂职锻炼:根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其 他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

公务员在挂职锻炼期间, 不改变与原机关的人 事关系。

任职回避、地域回避、公务回避 PS:第一个建立现代公务员制度的西方国家是英国。 第五部分 中形成的具有法定效力与规范体式的文书。 公文写作 概念:公文,是公务文书的简称,是国家机关及其他组织在行使职权和实施管理的过程 特点:权威性、作者法定性、程式性、时效性、庄重性。

文种

行政特有:命令、议案、公告、通告,13 种 党特有:决定、条例、规定、公报、指示,14 种 分类

一、按行文关系:上行文、平行文、下行文(意见可有三种行文关系) 二、按公文性质、作用:法规、指挥、报请、知照、记录 ````25 三、按机密性:秘密、机密、绝密 四、处理时限:平件、急件、特急件 五、来源:收文、发文 联合行文

(同级) 1. 同级政府、同级政府部门 2. 上级政府部门与下一级政府 3. 政府与同级党委和军队机关 4. 政府部门与相应党组织和军队机关 5. 政府部门与同级人民团体与事业单位 联合行文要注意的内容是

(1)行文的各机关部门必须是同级的; (2)联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业,是非常有 利的; (3)几个平行机关或部门联合行文,应将相对应的各机关都列为主送机关; (4)联合行文应当确有必要,且单位不宜过多。

(5)联合行文,只标明主办机关的发文字号。 6. 公文主体

1. 文件标题:发文机关+事由+文种,可缺 2. 主送机关 3. 正文 4. 附件:装订一起、不是都有 5. 成文日期:以会议通过或负责人签发日期为准 6. 公文生效标识:不是都有(会议纪要、电报) 7. 附注 版记

1. 主题词:类别、类属、文种 2. 抄送:按级别——抄报、抄送、抄发 3. 印发说明

易混淆公文种类

通告:公布社会有关方面应遵守的事项 公告:国内外重要事项宣布 报告:上行文 通知

通报:表扬、批评 函:没有隶属关系 ````26

第一篇:综合知识

2014事业单位《综合知识》全真模拟题及答案(1) 查看汇总:2014事业单位《综合知识》全真模拟题及答案汇总 一、单项选择题:下列各题中只有一个正确答案。请将所选答案的字母。在答题卡上 的相应位置。用2B 铅笔涂黑。(共40题,每题0.7分,共28分) 1关于行政复议第三人,下列说法错误的是( A. 第三人可以委托一至二名代理人参加复议 B. 第三人不参加行政复议,不影响复议案件的审理 C. 复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件 D. 第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同 参考答案:D 解析:《行政复议法实施条例》第 l0条规定,申请人、第三人可以委托一至二名代理人 参力行政复议。选项 A 正确。该条例第9条第3款规定:“第三人不参加行政复议,不影响行 政复议案件的审理。”选项 B 正确。该条例第35条规定:“行政复议机关应当为申请人、第 三人查阅有关材料提供必要条件。

”选项 C 正确。

第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议 决定的强制执行制度是相同的,D 项说法错误。

2、受理公民对在国家行政机关中工作的党员违法乱纪提出的申诉控告,并作出处理决定的 是( )。

A. 中央和地方各级党委 B. 党的基层组织 C. 党的各级纪律检查委员会 D. 监察部和地方各级监察厅、局 参考答案:C 解析:党的各级纪律检查委员会是党组织中专门行使监督、检查权的机关,是党的监督 形式之一。

其主要通过受理人民群众对在国家行政机关中工作的党员的违法乱纪的申诉控告 来实施监督。

)。 3某省公安机关请求他省公安机关提供某犯罪嫌疑人的情况,这是一种( )。

A. 协调关系 B. 业务关系 C. 协作关系 D. 指导关系 参考答案:C 解析:某省公安机关与他省公安机关是同一级别的,只能是协作关系,故选 C。

4公文中兼用的基本表述方式是( )。

A. 议论、描写、说明 B. 议论、说明 C. 议论、叙述、说明 D. 抒情、说明 参考答案:C 解析:特殊的应用领域与应用目的使公文的语言具有自己的特点。公文常用的基本表达 方式包括叙述、议论、说明三种,故选 C。

5下列关于文学常识的说法中,错误的是( )。

A. 歌德是德国文学最高成就的代表者,代表作品有《少年维特之烦恼》 《浮士德》 B. 席勒是德国诗人、剧作家,代表作品有《阴谋与爱情》 《德国,一个冬天的童话》 C. 易卜生是挪威戏剧家, “问题剧”的代表作家, 代表作品有 《玩偶之家》 《国民公敌》 D. 泰戈尔是亚洲第一位诺贝尔文学奖获得者,代表作品有《飞鸟集》 《新月集》 参考答案:B 解析:《德国,一个冬天的童话》是德国诗人、政论家海涅的代表作,故 B 项错误,应 选。其他三项均正确。

6招标人采用邀请招标方式招标的,至少应当向多少个以上的法人或组织发出投标邀请 书?( ) A. 2个 B. 3个 C. 5个 D. 4个 参考答案:B 解析:《招标投标法》第 l7条规定:“招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具 备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。” 7下列关于计算机软件登记的表述正确的是( A. 未登记的软件不受著作权法保护 B. 软件实行自愿登记,仅具有初步证据的效力 C. 软件实行自愿登记,经登记就确定该软件著作权归登记者所有 D. 软件实行强制登记,经登记就确定该软件著作权归登记者所有 参考答案:B 解析:软件是作品,一经创作就自动受到著作权法保护。软件实行自愿登记,登记仅具 有初步证据的效力,他人有相反证据的,可以****。

8孔子说:“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格。”这 句话说明 和法律相比,道德具有的鲜明特征是( A. 自觉性和他律性 B. 强制性和他律性 C. 强制性和自律性 D. 自律性和自觉性 参考答案:D 解析:孔子这句话的意思就是:用政治手段来治理他们,用刑罚来整顿他们,人民就只 求免于犯罪,而不会有廉耻之心;用道德来治理他们,用礼教来整顿他们,人民就会不但有 廉耻之心,而且还会人心归顺。即道德意识是一种自省活动,任何强制性制裁都是一种非法 )。

)。 干预。

惩罚性干预虽可使人心存畏惧, 小心规范自己的行为, 却难以达成主观上的道德自律。

所以选 D。

9我国是最早发明印刷术的国家。世界上现存最早的、标有确切日期的雕版印刷品 是 ( )。

A. 《金刚经》 B. 《梦溪笔谈》 C. 《千金方》 D. 《营造法式》 参考答案:A 解析:唐朝时印刷的《金刚经》是世界上现存最早的、标有确切日期的雕版印刷品。故 本题正确答案为 A 项。

10下列有关公司实际控制人的说法中错误的是( )。

A. 公司实际控制人就是公司的控股股东 B. 通过投资关系,能够实际支配公司行为的人是实际控制人 C. 通过协议,能够实际支配公司行为的人是实际控制人 D. 通过人事安排,能够实际支配公司行为的人是实际控制人 参考答案:A 解析:根据《公司法》第217条第3项的规定,公司实际控制人,是指虽不是公司的股东, 但通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的人。故选 A。

11王某在电脑公司购买一台电脑,使用10个月后出现故障;在“三包”有效期内,经两 次修理仍无法正常使用。此时市场上已无同型号电脑。依照有关法律规定,该事件应如何解 决?( ) A. 王某只能要求再次修理 B. 王某只能要求调换其他型号的电脑 C. 电脑公司应无条件退货或予以更换 D. 电脑公司应予退货,但可抵销折旧费 参考答案:C 解析:《消费者权益保护法》第45条第 l 款规定:“对国家规定或者经营者与消费者约 定包修、包换、包退的商品,经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍 不能正常使用的,经营者应当负责更换或者退货。”, 12面对国内市场上空调生产厂家的激烈竞争, 我国一家大型空调生产企业在市场上率先 降价,提高了该企业产品的市场占有率。这一行为( )。

A. 违反了反不正当竞争法 B. 违背了价值规律的客观要求 C. 能降低该企业空调的价值量 D. 说明了市场经济具有竞争性 参考答案:D 解析:本题以我国空调市场上商家的竞争为背景,考查对市场经济的正确认识。题目中 莱企业利用降低价格来扩大本企业产品的市场占有率, 降低价格只有影响到经济秩序和其他 经营者的合法权益时,才违反了反不正当竞争法,所以不能选 A;题目中的企业正是自觉利. 用价值规律,在市场竞争中占据优势的,所以 B 选项不合题意;价值量与个别企业的经济活 动没有直接关系, C 不能选;D 正确说明了市场经济条件下某企业采取上述行动的原因, 应选。

13以下城市称号中,不是成都市曾经获得的称号的是( A. 中国最适宜居住城市 B. 中国十大最具经济活力城市 C. 中国最佳旅游城市 D. 国家森林城市 参考答案:A 解析:成都先后荣获过“中国最佳旅游城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人 居环境范例奖”、 “国家园林城市”、 “国家森林城市”、 “中国十大最具经济活力城市”、 )。 “中国最佳商务城市”、“国家知识产权工作示范城市”等称号。

14我国对法律溯及力问题实行的原则是( )。

A. 法在任何情况下均溯及既往 B. 法在任何情况下均不溯及既往 C. 法在一般情况下溯及既往,但为了更好地保护公民、法人或者其他组织的权利和利 益 而作的特别规定除外 D. 法在一般情况下不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人或者其他组织的权利和 利 益而作的特别规定除外 参考答案:D 解析:法律溯及力也称“法律溯及既往的效力”,是指法律对其生效以前的事件和行为 是否适用。

如果适用就具有溯及力;如果不适用, 就没有溯及力。

目前各国采用的通例是“从 旧兼从轻”原则,即新法原则上不溯及既往,但是新法不认为是犯罪或者处刑较轻的,适用 新法。我国《立法法》第84条规定:“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、 规章不溯及既往, 但为了更好地保护公民、 法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除 外。” 15生产力范畴反映的是( A. 人与自然之间的关系 B. 人与社会之间的关系 C. 人与劳动产品的关系 D. 劳动者与剥削者的关系 参考答案:A 解析:生产力是人们改造自然的能力,是解决人与自然关系的物质力量。从生产力的含 义看,本题应该选 A。

16函的重要功能之一是( A. 商洽工作 )。

)。 B. 记载情况 C. 反映情况 D. 传达重要精神 参考答案:A 解析:函的重要功能是适用于不相隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批 准和答复审批事项。

17社会主义荣辱观作为社会主义核心价值体系的重要内容,其主要内容是( A. 为人民服务 B. 艰苦奋斗 C. 和谐社会 D. “八荣八耻” 参考答案:D 解析:2006年3月4日,******主席在参加全国政协十届四次会议民盟、民进届委员联组 讨论时提出, 要引导广大干部群众特别是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义 荣辱观。“八荣八耻”的主要内容是:“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为 荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好选恶劳为 耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为 荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。”因此,本题选择 D 选项。

18当前中国面临的贸易摩擦不但源于产业结构、 贸易政策等经济因素, 也与中国国际地 位的 上升息息相关。这反映了( )。

A. 事物的发展是前进性和曲折性的统一 B. 事物之间的因果联系是复杂多样的 C. 事物的性质是由矛盾的主要方面决定的 D. 结构变化会引起事物性质的变化 参考答案:B )。 解析:本题考查因果联系的多样性。因果联系的多样性表现为一因一果,一果多因,一 因多果,多因多果等,中国面临的贸易摩擦不但源于产业结构、贸易政策等经济因素,也与 中国国际地位的上升息息相关,体现了一果多因,故选 B 项。A、C、D 项与题意不符,本题 难度适中。

19下列哪次会议明确提出了党的工作重点必须要由乡村转移到城市?( ) A. 中共五大 B. 中共六大 C. 中共七届二中全会 D. 中共十一届三中全会 参考答案:C 解析:中国共产党七届二中全会于 l949年3月在河北平山县西柏坡举行,参加会议的有 中央委员34人,中央候补委员 l9人。毛泽东主持会议并作了重要报告。毛泽东在报告中指 出在全国胜利的局面下,党的工作重点必须由乡村转移到城市。故应选 C。

20只要各国人民戮力同心、 同舟共济, 我们一定能够战胜前进道路上的各种困难和风险, 在推动建设持久和平、 共同繁荣的和谐世界的征程上不断迈出新的步伐。

这体现的是唯物 辩 证法中( )。 A. 发展的观点 B. 联系的观点 C. 运动的观点 D. 矛盾的观点 参考答案:A 解析:发展是前进的上升的运动,发展是前进性与曲折性的统一。题干表明,我们一定 能迈出新的步伐,体现了发展的前进性;而新步伐的迈出需要我们战胜各种困难和风险,这 体现了发展的曲折性。故题干体现的是发展的观点。

21集约型经济主要是依靠( )。 A. 增加生产资料和劳动力数量 B. 增加资金和资源的投入量 C. 科技进步和提高劳动者素质 D. 增加积累和扩大生产规模 参考答案:C 解析:A、B、D 是粗放型经济增长的特征。

22公共危机管理的首要目标,是在紧急情况下建立秩序,稳定公众,维持社会经济系统 的正 常运作。公共危机管理的第一原则是( A. 科学性原则 B. 协同性原则 C. 效率性原则 D. 时间性原则 参考答案:D 解析:公共危机管理是指政府针对公共危机事件的管理,是解决使政府在对外交往和对 内管理中陷入危险和困难境地的问题。公共危机管理的原则包括:(1)时间性原则;(2)效率 性原则;(3)协同性原则;(4)科学性原则。其中,时间性原则是公共危机管理的第一原则。故 本题正确答案为 D。

23加快建设节约型社会的重点是( A. 改革开放和科技进步 B. 合理利用社会资源,避免资源浪费 C. 节约使用资源和提高资源利用效率 D. 节能、节水、节材、节地,资源综合利用和发展循环经济 参考答案:D 解析:加快建设节约型社会的重点是节约资源,综合利用资源和发展循环经济。

24清退保密文件时,要( )。

)。

)。 A. 复制原文 B. 摘录文件内容 C. 按平件清退 D. 按原文标注密级处理 参考答案:D 25揭示燃烧现象机理,并使燃素说退出历史舞台的是( A. 居里夫人 B. 法拉第 C. 拉瓦锡 D. 库仑 参考答案:C 解析:拉瓦锡,法国著名化学家,近代化学的奠基人之一。他提出了“燃烧的氧学说”, 揭示了燃烧现象机理,并使燃素说退出历史舞台。后人称拉瓦锡为近代化学之父。故本题正 确答案为 C。

26下列关于太阳活动的表述错误的是( )。

)。 A. 太阳活动与地球上的气候变化有一定的相关性 B. 太阳活动能为地球生物的生存提供直接或者间接的能量 C. 太阳活动可能会造成地球长波无线电通信衰减或中断 D. 太阳活动会对地球磁场产生影响,导致“磁暴” 参考答案:C 解析:当太阳活动剧烈,特别是耀斑爆发时,其发射的电磁波会对地球的电离层产生影 响,干扰或吸收在地球电离层传播的短波无线电信号,从而影响短波无线电通信。据此,C 项表述错误,当选。

27亚太经合组织第十九次领导人非正式会议于 2011年11月13日在美国夏威夷州首府檀 香山举行。国家主席******出席会议并发表重要讲话。此次会议的主题是( )。 A. 迅速发展的区域经济 B. 紧密联系的区域经济 C. 合作与共赢 D. 互惠与发展 参考答案:B 解析:围绕“紧密联系的区域经济”主题,亚太经合组织第十九次领导人非正式会议于 2011年11月13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿 色增长、能源安全、规制合作等重要议题,备受瞩目。这是继1993年在西雅图举办亚太经合 组织第一次领导人非正式会议后,美国再行东道主之责。

28任免机关应在( A. 1个月 B. 3个月 C. 15天 D. 2个月 参考答案:B 解析:根据《公务员法》的规定,公务员提出辞职的,任免机关应在3个月内审批。

29特殊情况越级向上行文,应抄送给( A. 直属上级机关 B. 直属下级机关 C. 系统内的所有同级机关 D. 有业务联系的机关。

参考答案:A 解析:在一般情况下,下级机关不得越级行文,也不得越级抄送文件。因特殊情况必须 越级行文时,应当同时抄送被越过的上级机关,故只有选项 A 正确。

30因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为( ), 自当事人知道或者应当知 )。

)内审批公务员的辞职申请。 道其权益受到损害时起计算。

A. 4年 B. 3年 C. 2年 D. 1年 参考答案:C 解析:《民法通则》第136条规定,下列的诉讼时效期限为 l 年:(1)身体受到伤害要求 赔偿的;(2)出售质量不合格的商品未声明的 ;(3)延付或拒付租金的;(4)寄存财物被丢失或 者损毁的。除以上情形之外,一般的诉讼时效均为2年。另外, 《产品质量法》第45条第1款 规定:“因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自'-3事人知道或者应 当知道其权益受到损害时起计算。”故选 C。

31实现法的历史类型更替的根本途径是( )。

A. 要有先进思想作指导 B. 新的生产力、生产关系正在旧社会内 产生 C. 人民群众觉悟的提高 D. 社会革命 参考答案:D 解析:政权是法律存在的基础,只有通过社会革命****国家政权才能建立新历史类型的 法律体系。

32下列不属于领导职务的是( A. 乡长 B. 巡视员 C. 司长 D. 市长 参考答案:B )。 解析:非领导职务有8个:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科 员、科员和办事员。

33下列有关古代发明创造的表述,正确的是( )。

A. 东汉华佗被誉为“医圣”,他发明的麻沸散是世界上最早的全麻法,适用于外科手 术 B. 制造候风地动仪测量地震的中国古代天文学家是张衡 C. 东汉时杜诗发明的水排有效解决了水流从低处往高处灌溉的问题 D. 秦朝首次修建长城与明代最后修建长城的目的都是阻止北方游牧民族南下 参考答案:B 解析:东汉华佗医术高明,被誉为“神医”,但其医学典籍几乎没有流传下来,而张仲 景却有《伤寒论》和《金匮要略》 ,对后世的贡献更大,后世尊其为“医圣”,选项 A 错误; 东汉南阳太守杜诗发明的水排解决了用水力进行冶铁鼓风的问题, 解决水流从低处往高处灌 溉问题的是三国时马钧发明的翻车, 选项 C 错误;首次修建长城并非秦朝, 而是在战国时期, 选项 D 错误。故本题选 B。

34处在相对价值形式上的商品的价值是通过( )。

A. 本身的使用价值表现出来 B. 抽象劳动表现出来 C. 处在等价形式上的商品的价值表现出来 D. 处在等价形式上的商品的使用价值表现出来 参考答案:D 解析:我们以1只羊一2把石斧为例。在这个公式中,1只羊处于相对价值形式上,2把石 斧处于等价形式上,2把石斧是 l 只羊的等价物。具体地说,2把石斧以其使用价值表现着1 只羊的价值,也可以说,2把石斧以其具体劳动表现着 l 只羊的抽象劳动。据此,D 为正确 选项。

35原告有一子一女。2008年,原告和被告因房屋所有权纠纷而诉至法院。在诉讼期间, 原告因病住院,几天后死于心肌梗塞。在这种情况下,法院应当依法( )。

A. 缺席判决 B. 延期审理 C. 中止诉讼 D. 终结诉讼 参考答案:C 解析:本题考查缺席判决、延期审理、诉讼中止和诉讼终结几种情形的区别。缺席判决 是指人民法院在一方当事人无正当理由拒不参加法庭审理的情况下, 依法作出判决, 因此不 能适用于原告死亡的情况。

《民事诉讼法》第 l32条规定:“有下列情形之一的,可以延期 开庭审理:(一)必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的;(二)当事人临 时提出回避申请的;(三)需要通知新的证人到庭,调取新的证据,重新鉴定、勘验,或者需 要补充调查的;(四)其他应当延期的情形。”第 l36条规定:“有下列情形之一的,中止诉 讼:(一)一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加诉讼的;(二)一方当事人丧失诉讼 行为能力,尚未确定法定代理人的;(三)作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确 定权利义务承受人的;(四)一方当事人因不可抗拒的事由, 不能参加诉讼的;(五)本案必须以 另一案的审理结果为依据,而另一案尚未审结的;(六)其他应当中止诉讼的情形。中止诉讼 的原因消除后,恢复诉讼。”第137务规定:“有下列情形之一的,终结诉讼:(一)原告死 亡,没有继承人或者继承人 放弃诉讼权利的;(二)被告死亡, 没有遗产, 也没有应当承担义务的人的;(三)离婚案件 一方当事人死亡的;(四)追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人 死亡的。”从以上规定可知,如果原告死亡而没有继承人或者继承人放弃诉讼权利的,应当 终结诉讼;如‘果原告死亡有继承人需要等待继承人表明是否参加诉讼的, 则应当中止诉讼。

所以 C 项正确。

36下列有关民事诉讼中简易程序的表述,错误的是( )。

A. 对简单的民事案件,原告可以口头起诉 B. 简单的民事案件由审判员一人独任审理 C. 当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭,请求解决纠纷。基层人民 法院或者它派出的法庭不能当即审理 D. 人民法院适用简易程序审理案件,应当在立案之日起3个月内审结 参考答案:C 解析:《民事诉讼法》第 l42条至第146条是有关简易程序的规定。

《民事诉讼法》第143 条规定:“对简单的民事案件,原告可以口头起诉。当事人双方可以同时到基层人民法院或 者它派出的法庭,请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理,也可以另 定日期审理。”据此可知,A 项正确,C 项错误。该法第145条规定,简单的民事案件由审判 员一人独任审理。故 B 项正确。该法第146条规定:“人民法院适用简易程序审理案件,应 当在立案之日起三个月内审结。”故 D 项正确。本题应选 C。

37关于行政诉讼的审理,下列说法正确的是( )。

A. 诉讼期间,一律停止具体行政行为的执行 B. 行政案件一律公开审理 C. 被告经依法传唤,无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决 D. 审理行政案件,一律由审判员3人以上单数组成合议庭 参考答案:C 解析:《行政诉讼法》第44条规定,诉讼期间,不停止具体行政行为的执行,除非有法 律规定的情形。所以 A 项错误。

该法第45条规定,人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有 规定的除外。所以 B 项错误。

该法第48条规定,经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为申请撤 诉;被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决。C 项正确。

该法第46条规定,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审 员组成合议庭,合议庭的成员,应当是3人以上的单数。D 项错误。 38下列哪种情况不可以采用越级行文的方式?( ) A. 情况特殊紧急 B. 需要检举、控告直接上级机关 C. 某市人民政府为适应现代化城市建设的需要,拟在原某林场内建一座具有一定规模 的 植物园,为此决定向上级机关致文请求批准 D. 林业部致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的原因,该县林业局调 查 清楚后向林业部行文报告 参考答案:C 解析:只有在下列特殊情况下才能采用越级行文的方式

一是由于情况特殊紧急;二是经 多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具 体事项;四是出现需要直接询问、 答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是 需要检举、控告直接上级机关等。故正确答案应为 C。

39下列史书中属于纪传体断代史的是( A. 《史记》 B. 《汉书》 C. 《战国策》 D. 《资治通鉴》 参考答案:B 解析:断代史史书是指记录某一时期或某一朝代的历史的史书。

《史记》 《资治通鉴》属 于通史巨著, 《战国策》为国别体史书,均应排除。

《汉书》又称《前汉书》 ,由我国东汉时 期的历史学家班固编撰,是中国第一部纪传体断代史。故本题应选 B。

40下列有关公文校对的说法,正确的是( )。

A. 紧急的公文可不校对 B. 可一人校对 C. 应二人以上校对 )。 D. 只有对校法 参考答案:C 解析:公文都应进行校对,须有二人以上参加校对,可采取对校法、折校法、读校法。

二、判断题:判断下列各题的正误,正确的将“A”涂黑。错误的将“B”涂黑。填涂“C、 D”无效。(共30题,每题0.4分,共12分) 41新录用的公务员试用期为1年。

试用期满合格的, 予以任职;不合格的, 延期任职。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:《公务员法》第32条规定,新录用的公务员试用期为1年。试用期满合格的,予以 任职;不合格的,取消录用。

42《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》规定,事业单位工作员在同一统筹 范围 内流动时,可以转移养老保险关系,也可转移基金。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》规定,事业单位工作人员在同 一统筹范围内流动时,只转移养老保险关系,不转移基金。

43矿藏属于国家或集体所有权的客体。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:矿藏只能是国家所有权的客体。

44哲学与科学的关系是整体与部分的关系。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:哲学以整个世界的一般规律为自己的对象,而科学则以某个领域的特殊规律为对 象,所以哲学与科学的关系属于一般与个别的关系;至于部分与整体、绝对与相对、本质与 现象等,不属于哲学与科学的正确关系,因此不能把哲学看成是本质而把科学看成是现象, 同样哲学不能被看成是整体、绝对,而把科学看成是部分、相对。

45中华人民共和国主席缺位的时候,由全国人大补选主席的职位。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:中华人民共和国主席缺位的时候,由副主席继任主席的职位。中华人民共和国副 主席缺位的时候,由全国人民代表大会补选。中华人民共和国主席、副主席都缺位盼时候, 由全国人民代表大会补选;在补选以前,由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主 席职位。

46主管同一类业务的职能机构中,上级政府对下级政府有完全的约束力。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:根据我国政府机构职能的实践,在上、下级政府主管同一类业务的职能机构中, 上级政府机构有权就某一方面的业务作出政策性的指示, 或对某一具体事物务发表指导性的 意见, 但这些指导性意见对下级政府机构一般没有完全的约束力, 下级机构根据自己的情况 决定是否遵从以及遵从的程度。故本题说法错误。

47行政领导是指担任领导职务,行使法定领导权力并承担相应领导责任的人。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:行政领导,就是在政府行政管理活动中处于政府领导岗位上的领导者行使领导权 力,为实现政府目标而进行的决策、组织、指挥、沟通、协调、激励等活动。本题是对行政 领导者涵义的错误解释。

48以社会主义荣辱观为指导处理家庭道德关系,要求我们做到尊老爱幼、男女平等、夫 妻和 睦、诚实守信、奉献社会。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:诚实守信、奉献社会是社会主义职业道德建设的基本要求。

49行政管理的基础是国家行政权力。

( ) A. B. 参考答案:A 50机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内制定和处理公文的权力。

( A. B. 参考答案:A 51深化文化体制改革,要坚持以发展为主题,以改革为重点,以体制机制创新为动力。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:深化文化体制改革,要坚持以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重 点。

) 52在英美法系国家, 制定法占有重要地位, 而判例一般不是正式意义上的法律渊源。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:题干描述的是大陆法系的特点,英美法系以判例为主要判案依据。

53公民、法人或者其他组织申请行政复议,行政复议机关已经依法受理的,在法定行政 复议 期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

( ) A. B. 参考答案:A 54马克思主义哲学认为,世界的真正统一性在于它的物质性。( A. B. 参考答案:A 解析:马克思主义哲学认为,世界的本原是物质,不仅自然界是物质的,人类社会也具 有物质性,世界的真正统一性在于它的物质性。

55坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们继承和发展党的三代中央 领导集 体关于发展的一系列重要思想,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的 重大 战略思想。

( ) A. B. 参考答案:A 56现阶段我们制定路线、方针、政策的根本出发点是社会主义初级阶段理论。

( ) A. B. ) 参考答案:A 解析:我国处在社会主义初级阶段,是十一届三中全会以来中共总结社会主义建设的历 史经验,正确分析我国国情得出的科学论断。这一论断是邓小平理论的重要基础和 重要组成部分,是中共制定路线、方针、政策的根本出发点。

57“激流三部曲”是巴金三部小说《雾》 《雨》 《电》的总称。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:“激流三部曲”是巴金三部小说《家》 《春》 《秋》的总称;“爱情三部曲”是巴金 三部小说《雾》 《雨》 《电》的总称。故本题说法错误。

58家庭美德的内容主要包括尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等。

( ) A. B. 参考答案:A 59政府应当是公共产品和服务的唯一提供者。

( A. B. 参考答案:B 解析:政府应当是公共产品和服务的主要提供者,但不是唯一提供者。

60法的实施方法可分为三种:法的遵守、法的执行、法的适用。

( ) A. B. 参考答案:A 61法律部门的划分,归根到底取决于在一定经济基础上形成的不同社会关系。

( ) ) A. B. 参考答案:A 62对国税部门的具体行政行为不服而申请行政复议的,应向其上一级主管部门提出。

( ) A. B. 参考答案:A 解析:《行政复议法》第 l2条第2款规定:“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂 直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复 议。” 63生产力高低是衡量社会进步与否的根本尺度,也是唯一尺度。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:生产力标准是衡量社会进步的根本尺度,但不是唯一的尺度。衡量社会进步的还 有政治尺度和其他各个领域的具体尺度。这些尺度,各有其特殊的作用和价值,不能互相替 代,更不能只要其中的一部分标准,否定另一部分标准。

64社会主义道德建设的基本要求是爱祖国、 爱人民、 爱劳动、 爱科学、 爱社会主义。

( ) A. B. 参考答案:A 65冬季刚出锅的热汤,看到汤面没有热气,好像不烫,但喝起来却很烫,是因为汤面上 有一层油阻碍了汤内热量散失。( A. ) B. 参考答案:A 66必须坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度, 严守18亿亩耕地红 线 不动摇。

( ) A. B. 参考答案:A 67国务院各部委的设立由国家主席决定。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:国务院机构的设立由全国人大决定,在全国人大闭会期间,由全国人大常委会决 定。

68宪法的修改, 由全国人民代表大会常务委员会或者30名以上的全国人民代表大会代表 联 名提议,由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:《宪法》第64条第 l 款规定:“宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或 者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三 分之二以上的多数通过。” 692012年是中国共产主义青年团成立90周年,也是“五四”运动93周年。

( ) A. B. 参考答案:A 解析:中国共产主义青年团原名中国社会主义青年团。

1921年7月, 中国共产党正式成立 之后,立即着手正式建立中国社会主义青年团。l922年5月,在党的直接关怀和领导下,中 国社会主义青年团在广州召开第一次全国代表大会,成立了全国统一的组织。因此,2012 年是中国共产主义青年团成立90周年。1919年“五四”运动爆发,距今93周年。

70公民道德建设要坚持尊重个人合法权益与承担法律义务相统一。

( ) A. B. 参考答案:B 解析:公民道德建设要坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。

三、写作 71一、背景材料 1.公安部交管局的统计显示,近年来,80%以上道路交通事故因交通违法导致,其中超 过两成的违法行为是闯红灯、不按车道通行、违反禁令标志等“小节”。

据相关部门统计:2012年1至10月份,全国因闯红灯肇事造成死亡798人;因违反道路标 志线肇事造成死亡26154人;因机动车未礼让行人肇事造成429人死亡;因违法占用应急车道 肇事造成161人死亡。

平均每天2.6人死于“闯灯”、 86人死于“越线”、 1.4人死于“不让”、 0.5人死于“强占”。

2012年10月11日,网友“这个绝对有意思”在微搏发消息称:“中国式过马路,就是凑 够一撮人就可以走了,和红绿灯无关。”微博同时还配了一张行人过马路的照片,虽然从照 片上看不到交通信号灯, 但有好几位行人并没有走在斑马线上, 而是走在旁边的机动车变道 路标上,其中有推着婴儿车的老人,也有电动车、卖水果的三轮车。这条微博引起了不少网 友的共鸣, 一天内被近10万网友转发。

网友纷纷跟帖“太具象了”“同感”“在济南就是这 样”, 还有网友惭愧地表示, 自己也是“闯灯大军”中的一员。

更有人搬出中国人“素质差” 的论调。

但最近有人写文章指出, 此现象绝非中国独有, 在美国, 集体闯红灯的现象也非常普遍。 作者甚至在文章中提出“‘美国式过马路’还不如中国式, 连和他人‘凑一起’的意识也没 有”,为中国式过马路开脱,辩解。一时间各网站、论坛、贴吧又有了“中美过马路对比” 的争论。

2.“你绿, 或者不绿;我都能过去, 不紧不慢。

你红, 或者不红}没有人停留, 不畏不惧。

” 将电影《非诚勿扰》中的几句诗略改一下,可以形象地描绘出省城许多十字路口处行人无视 信号灯过马路的场景。你闪你的红绿灯,我过我的十字路口,对于许多非机动车辆与行人来 说,十字路口信号灯形同虚设。

2012年10月24日19时许, 某报记者在 S 省省城双塔寺街与并州路交叉口发现, 遵守交通 规则、按信号灯指示过马路的非机动车与行人,与随波逐流一起闯红灯的“大部队”相比, 实属凤毛麟角。

当对面的信号灯还没有由红色变成绿色的时候, 位于并州路两边的非机动车 辆与行人都已经迫不及待地前进了,有骑电动车带孩子回家的,有手挽手走着的情侣,甚至 有提着满袋子菜的老年人, 大家很淡定地在红灯的照耀下集体穿过马路, 丝毫不觉得有什么 不妥,反而一位唯一留下来等红灯的小姑娘,看到自己被“剩”在了斑马线上以后,似乎觉 得自己“掉队”了,赶紧大步跑过去,跟着“大部队”在红灯中走到了马路对面。

一位四十多岁的妈妈用自行车推着坐在后座上的女儿, 眼看着路灯就要变红, 可她还是 推着车子急忙地朝马路对面走去, 刚走到机动车道中间的护栏处, 对向的车辆已经行驶过来, 一辆接一辆的车从她们前后擦身而过,被夹在车流中的母女俩让人看着都揪心。

记者在观察的半个多小时内看到,当红灯亮起,很多行人在等候区停留了不到 l0秒钟, 就试图往前走。遇到驶过来的车辆,这些行人索性直接停在马路中央,不少汽车甚至公交车 被“夹击”在行人和电动车当中,以“龟速”驶过路口?? 3.T 市晚报刊发了一批“市民来信”,集中反映了城市市民出行中遇到的问题。

市民甲:8月下旬的一天早上,我送朋友去赵家口长途汽车站,发现这里是一个 Y 字形 路段,行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是,两条分支机动车 道中的一条上缓缓行驶着大量公交车,一辆接一辆,车队一直排到 Y 形车道汇流口。刘公铺 桥西这一站点设置在两条机动车道之间, 我和朋友便是在这一站下的车。

这里下车的乘客很 多,从公交站牌看,至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客 特别多,疏散时间增加,公交车停靠的时间也就相应增加,而之后需要进站的公交车排队进 站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上,使得路面拥挤不 堪。我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈,发现并没有能够穿过马路的人行横道。

乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站,需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这 对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间, 所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走 到站点与绿化带之间的空隙处, 在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。

这虽然存在着巨大 的安全隐患,但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。

市民乙:前几天上午,我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得 知, 经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。

乘16路车顺利抵达目的地并体检 之后,我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟,来了一辆16路车,却 呼啸而过,并没有靠站。我先是误以为司机甩站,后来无意中看了一下站牌,发现这个站点 并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉,心情也被破坏了。一个朋友说,他经常乘 公交车出行,沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去无回”的。对这类现象,我百思 不得其解:公交公司为啥不让乘客有去有回? 市民丙:随着我市城市建设速度的加快,轨道交通网络不断向外延伸,远离中心城区的 住宅区越来越多。但是,轨道交通只解决大流量,不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站 之间的“最后一公里”问题。退回去20年,有没有“最后一公里”的问题?有。那当时是怎 么解决的?一是走路,二是骑车。现在为什么没人走路了?过去走是因为经济困难,现在几块 钱对绝大多数人来说都不是问题;有人想走,却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火,感到特 别不安全。

为什么现在骑自行车的少了?因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里,自行车必须 停在车库里,每月要交停车费;你想停在公交车站或者轨道交通站点,也必须交停车费,否 贝!}很容易失窃,交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”。现在是汽车社会,不少道路 上都没有非机动车道,即使设有非机动车道,也常常被乱停的机动车占用。于是,原本可以 自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点,有不少小轿车、摩托车、电动 车等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。

4.五排车道的马路,需要跑着过,这期间还要躲避马路两侧来的拐弯车辆。日前,有青 岛市民向早报记者反映, 芝泉路与延安三路路口南侧人行道绿灯只有12秒, 应该是“史上最 短绿灯”,行人每天要闯红灯才能过完马路。

“我们这个路口太难走了,以前曾发生过事故,你可以到现场来走走试试。”在接到市 民的电话后,记者赶到了延安三路与芝泉路路口,延安三路有双向五排车道,南侧的信号灯 时间最短,因为邻近一处住宅小区,该处的人行横道也是行人行走最多的,记者现场查看发 现,东西双向行人绿灯只有12秒。

记者现场过马路,一路小跑过去,中间因为有一辆拐弯来的车辆挡了一下,用了15秒。

不少老年人过马路非常费时,许多人干脆就在马路中央的护栏处等着,看到车少了,不管是 什么信号了,快步跑过去。记者了解到,在不少车流量大的路段,五排车道的绿灯时间一般 是20到30秒之间,12秒时间对行人来说有点难。“每天过这个路口就很费劲,我们要是不闯 红灯,根本就过不去。”现场一位准备闯红灯过马路的市民这样说。记者看到,不少行人在 还是红灯时就走到人行道上等待过马路。

“劲松三路与银川西路的信号灯,也应该调整一下了。”市民王先生告诉记者,“从劲 松三路右拐到银川西路上的绿灯时间是20秒, 而从银川西路左拐到劲松三路上来的绿灯时间 是26秒,现在是分开放行,两者其实完全可以同时放行,一点也不会发生拥堵。” 记者赶到该处探访,银川西路和劲松三路路口是一处 T 型路口,路口有三处信号灯,每 小时的车流量有6000多辆。从劲松三路左拐,右拐到银川西路上的绿灯时间是21秒,其中右 拐弯的车辆数量比较多, 而从银川西路左拐到劲松三路上的时间是26秒, 因为两个时段是分 别放行,不少司机趁这个空档,完全不理会信号灯的指示,纷纷“车跑跑”起来。往银川西 路右拐弯的车辆在信号灯变成红灯后, 还要继续行驶, 往劲松三路左拐弯的车辆也会闯红灯。

据记者统计,短短17秒的时间内闯红灯的车辆达30多辆。

记者将实地调查的情况反馈给了市交警支队设施处有关负责人。

交警支队设施处处长张 镇龙告诉记者,交警部门正在对市内四区的交通信号灯进行优化,近期将对香港路(麦岛路 到文登路)的信号灯设置实行微调, 要实行“绿波带”, 让各个路口的信号灯配置相互配合, 提高香港路上车辆的通行速度。

5.2012年12月11日上午, 朝阳交通支队奥运村大队民警在慧忠路口对不看红绿灯穿行马 路的“中国式过马路”行为进行了集中整治。仅半小时的时间就查处了19名闯红灯的行人, 进行罚款10元的处罚。“交警要动真格的,看来要遵守交规,爱护钱包和生命!”很多市民 对于严查行人交通违法行为持支持态度,认为罚款额度太小,应该多罚点。

记者从奥运村交通大队了解到, 加大对行人违反交通信号违法行为的整治是按照市公安 局要求,从即日起至2013年3月,市公安局将会同相关部门,在全市范围内对九类群众反映 突出的问题发起集中管理整治专项工作。

首当其冲的就是路面非机动车闯灯越线、 骑车带人、 逆行以及行人违反交通信号等违法行为。

交管部门表示,行人违反交通信号可以教育警告,也可以处罚,罚款是一种处理手段。

按照《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定,行人、乘车人、非机动车驾驶人 违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者5元以上50元以下罚款。

不过,并非全市交警都采取罚款手段处理乱穿马路的行人。一位一线交警表示,对于行 人的交通违法行为,交警主要是以劝说教育为主。一位从警41年的交警告诉记者,“中国式 过马路”的行为在上世纪七八十年代时都很少见, 后来随着流动人口增多, 在九十年代初期 增多。对于违法的行人,交警一般都是以宣传教育为主。

6.在听完“中国式过马路”的现象后, 国家车辆驾驶安全工程技术研究中心主任金会庆 教授指出,虽然近年来各地交管部门应对交通安全投入很大,招数层出不穷,但仍然存在诸 多问题,关键在于缺乏科学的管理理念和手段。

比如,目前对驾驶人管理应该区分普通驾驶人、职业驾驶人等,实行分类重点管控。解 决车路矛盾, 在拓宽道路、 架设立体交通的同时, 更应注重现有道路资源的盘活, 地下通道、 过街天桥的密度是否合理,信号灯长度是否超过交通流量要求,立交桥和环路上下出 Vl 距 离是否合适等。只有打通城市道路的“微循环”,才能真正保障交通安全顺畅。 余凌云说, 同样是华人社会, 香港的人口密集程度和私家车拥有率超过很多内地一线城 市,交通环境却好得多。原因是上下班搭乘公交不开车成为多数人的选择。加之香港公交网 络立体无缝对接、快捷便利,这十分值得内地借鉴。

解决交通问题不能头痛医头、脚痛医脚,要从根本上解决城市定位不清、政策短视的问 题。

“道路通畅、低事故,是评价交通安全的基本目标,也是基本民生需求。”金会庆说, 交通安全日敲响的不仅是全民树立交通安全意识的警钟, 更是城市管理者破解如何营造交通 文明环境难题的新起点。

对于“中国式过马路”的现象,苏州荣格心理咨询中心督导王国荣讲了这样一个故事

有个 中国小伙子在美国留学时深夜闯红灯,他的美国女朋友惊呼“你怎么可以闯红灯!”, 两人不久 后分手;回国后他规矩地等候每个红灯, 坐在旁边的中国女朋友却指责道, “晚上 又没人,连个 红灯都不敢闯,真不是男人!”由此可见,国人规则意识的欠缺。不过,他认 为,这也绝不是单一 因素导致的,有着心理、文化、社会等多重深层原因。

从心理因素看, “别人都在红灯时过马路, 我为什么不能”的“法不责众”心理让很多 人不爱 守规则。

王国荣说, 中国历来强调集体意识而不重视个人行为的价值, 就演变为“只 要大家一 起便是合理和安全的做法”。此外,中国庞大的人口、资源的相对缺乏,会让守 规矩偶尔付出损 失个人利益的代价。

在中国古代,对规则的遵守非常严格,做事要求方圆,讲规矩,但如今越来越多的人转 向 “实用主义”。

闯红灯能快速过马路、 塞点红包就能顺利办好事、 排队加塞能省时间?? 王国荣 认为,国人强烈的“实用主义”观念也影响着规则的遵守。而违法成本太低也是另 一个重要原 因, 比如在中国内地过期不交水电费不会怎样, 但在香港, 这种不守规矩的“小 事”已触犯了当 地法律,会收到法院传票。

不过,“中国式过马路”也引发了更多的反思。国内某媒体就刊有评论称:您想让中国 人如 何过马路?文中指出, 红绿灯规则是存在的, 但有的马路二三十米宽却只给行人10秒钟, 年轻 人要小跑通过, 老人则陷入无助;人行横道的绿灯亮了, 右后侧左转的车流开始川流不 息等。 场所类似于此的设施不完善,导致的其实不是有序,而是无奈和不遵守。其实需要反思 的是政府,应该让遵守规则的人感受到便利,而不是碰一鼻子灰。

“实际上,这与社会的发展阶段也有关。”北京大学社会学系教授夏学銮认为,讲求规 则和公共秩序是城市文明的一大特点, 外国人比中国人更守规矩, 那是因为他们的城市文明 已发展了好几代人。而中国人从小农社会过渡到城市文明,不过几十年、一两代人的时间。

很多地方仍处于农村向城市的过渡中, 农村属于熟人社会, 不像城市需要那么多规则来维持 正常运转, 这也在一定程度上造成很多人常常无视甚至在无意识中打破规矩。

中国社会科学 院人口与劳动经济研究所副所长张车伟则认为, 中国的教育缺少教授社会规范和基本准则的 内容,公民素质教育的重要性并不比传授知识的重要性低。

7.2006年,南京率先发令,要求对公务员、军人、教师等群体的交通违法者,在实施处 罚后还要将其违法行为抄告单位。

但这一规定在实施中遭遇尴尬。

“一些闯红灯者或留下假 名字、假单位,或干脆声称没单位。”南京市公安局交警支队二大队副大队长葛川平说。

2008年8月初,南京再出新招,行人闯红灯,如果无法实施罚款和抄告单位的,让其临 时充当义务协勤员,在路口“站岗”半小时,协助交警维持交通秩序。“这也面临困难,如 果他不肯,你不可能限制其人身自由。”南京市公安局交警支队三大队副大队长钱春龙说。

时至今日,面对闯红灯,交管部门的通常举措还是依法罚款:非机动车罚50元,行人罚 20元。“罚款也很难到位,一般都不愿掏钱。”钱春龙有些无奈。

同时,对闯红灯违法者公开曝光,也是目前采用较多的一种举措。

从2008年8月13日起,南京交管部门规定,行人闯红灯,将由警方拍摄并送当地媒体曝 光。此后,扬州、睢宁、宿迁等地也相继采取这一措施。

但是,公开曝光,是否侵犯公民权利,一时成为街谈巷议的热点。南京交管部门负责人 表示,这是制止违法行为的一种尝试,是一种教育手段,目的是让违法者纠正不文明行为。

扬州市公安局法制处负责人认为,曝光的是事实,并非捏造,没有侵犯名誉权;被拍的是公 共场所,没有侵犯稳私权;照片没有用于商业用途,没有侵犯肖像权。

“闯红灯是违法行为, 虽然公开曝光确实会对个人名誉产生消极影响, 但它对公众的积 极影响要远远大于对个人的消极影响。”江苏汇丰恒通律师事务所律师卞弘毅认为。但是, 公开曝光是否违法,这在我国的法律中还是空白。

“对闯红灯的严管重罚是对生命权的尊重和保护, 而不是故意为难他人。

”江苏省社科 院社会学研究所副研究员张春龙认为,行之有效的整治措施要持之以恒。

治标之外更需治本。

“应加大宣传文明交通的力度, 以喜闻乐见的形式让法规和文明观 念深入人心。

”葛川平说, 教育还要从孩子抓起。

“做学问更得先做人。

我们经常走进校园, 开展‘小手拉大手,教育活动,但覆盖面还不够广,我们希望把交通安全教育纳入正常教学 计划。” 二、作答要求 (一)通过对给定资料的阅读与理解,分析产生“中国式过马路”现象的原因。(20分) 要求:条理清晰,分析合理,语言准确,300字以内。

(二)根据给定资料,请以“破解‘中国式过马路’困境”为题,联系实际,写一篇议论 文。(40分) 要求:主题正确,内容丰富,论证深入,语言流畅,900—1000字。

参考答案:请参考解析 解析:(一)答案提示 1.民众自身原因。(1)一些民众素质不高,交通规则意识和法律意识欠缺,不听交通协 管 员劝导。(2)从众心理、法不责众心理作祟。(3)安全意识淡薄。

2.交通信号设置原因。

人行横道红绿灯时间设置不合理, 行人在短时间内无法正常穿过 马路。3.政府原因。(1)城市定位不清,政策短视。(2)城市交通设施不完善。(3)交通安全 宣传不到位。

4.法律法规不健全。对行人闯红灯过马路,相关法律规定不明确,且惩罚较轻,违法成 本过低。

5.执法部门执行不到位。 (二)参考范文 破解“中国式过马路"困境 正如网友调侃的一样,所谓“中国式过马路”,就是“凑够一撮人就可以过了,和红绿 灯无关”。

这种“中国式过马路”在日常生活中随处可见, 因此有网友把这一现象归于“国 民素质差”。

这种过马路的形式确实有伤大雅, 影响国人形象, 不利于道路交通安全。

因此, 分析“中国式过马路”产生的原因,彻底解决“中国式过马路”问题,还公众一个安全、通 畅的道路出行环境就显得十分迫切。

“中国式过马路”, 确实反映了部分行人闯红灯的不文明习惯。

之所以出现“中国式过 马路”,一定程度上与国民的从众心理、没有安全意识有关系,甚至与缺乏交通法规常识有 关,但这些只是其中的部分原因。此外还和我国道路交通规划不合理、红绿灯设置不合理、 道路法律法规不健全、对闯红灯现象惩罚力度不够等有密不可分的关系。因此,破解“中国 式过马路”,不仅需要提高国民素质,还需要多方合作,多措并举。

第一,科学规划城市交通,合理设置红绿灯时间。

国民之所以要组团过马路, 很大程度上是因为我国的城市规划不合理, 缺乏必要的过街 天桥和地下通道,甚至一些绿灯时间过短,民众不得不闯红灯过斑马线。因此,这就需要政 府在规划城市建设和客通道路基础设施时,要有长远的、科学的规划,以人为本,制定更科 学,更符合人的需要的政策。

第二,完善交通法律法规,加大惩罚力度和执行力。

我国道路交通法律对于驾驶员的规定越来越细化, 越来越规范, 这在一定程度上也有助 于民众的交通出行安全。

但是对于民众闯红灯的规定, 目前也仅限于法律规定的闯红灯几十 元的罚款,且执行也不彻底。很少见哪个城市像查酒驾那样查行人闯红灯的,这在一定程度 上也纵容了行人恣意“组团过马路”行为的发生。

正因闯红灯“成本低”, 许多人才会抱着 “行人就是爷”的想法,肆无忌惮地违反交规。因此,要破解“中国式过马路”难题,就要 完善交通法律法规,加大惩罚力度和执行力。

第三,民众自觉自律,提升文明意识、道德素质与责任感。 民众作为马路交通的主体, 其自觉、 文明安全意识直接影响着破解“中国式过马路”的 效果。法律律制定的再好,如果民众不遵守,仅靠强制惩罚是解决不了问题的。因此,要破 解“中国式过马路”难题,就需要民众平时加强自律自觉,提升自身的文明、安全意识,增 强道德素质与责任感, 在全社会范围内形成一种自觉遵守交通规则、 安全过马路的良好氛围。

我们相信,只要政府科学规划,完善法律法规,加大惩罚力度,民众自觉自律,提升自 身素质,破解“中国式过马路”指日可待。 2014事业单位《综合知识》全真模拟题及答案(2) 查看汇总:2014事业单位《综合知识》全真模拟题及答案汇总 一、单项选择题:下列各题中只有一个正确答案。请将所选答案的字母。在答题卡上 的相应位置。用2B 铅笔涂黑。(共40题,每题0.7分,共28分) 1下列哪个选项是2011年设立的国际贸易综合改革试点城市?( ) A.义乌 B. 喀什 C. 舟山 D. 威海 参考答案:A 解析:2011年3月4日,国务院正式批复《义乌市国际贸易综合改革试点总体方 案》 ,义鸟成为中国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。故本题应选 A。

2据心理专家分析,缺乏关爱、缺少交流、生活空虚是大多数未成年人沉迷网络的主要 诱因, 事实上孩子们并非天生喜爱这些东西。这说明( A.外因是事物变化的根本原因 B. 内因是事物变化的根本原因 )。 C. 外因是事物变化的重要条件 D. 外因在一定条件下决定内因 参考答案:C 解析:事物的变化发展是内外因共同作用的结果。其中,内因是事物发展的源泉,决定 着事物的性质和发展方向;外因是事物变化的重要条件,外因通过内因起作用。由题干最后 说孩子并非天生喜欢这些东西可知,外因是构成事物变化的重要条件。

3我国战国时代哲学家苟子说:“天行有常,不为尧存,不为桀亡。”这是一种( )观 点。

A.主观唯心主义 B. 客观唯心主义 C. 客观唯物主义 D. 机械唯物主义 参考答案:C 解析:“天行有常,不为尧存,不为桀亡”中的“常”就是指规律,“不为尧存,不为 桀亡”就是说规律是客观的,不以任何人的意志为转移。这是一种客观唯物主义的观点。故 本题正确答案为 C。

4下列不属于人事争议的调解、仲裁、诉讼等处理工作所遵循原则的是( )。

A.合法原则 B. 及时原则 C. 真实原则 D. 公正原则 参考答案:C 解析:人事争议的调解、仲裁、诉讼等处理工作所遵循的基本原则是合法、公正、及时 原则。故 C 选项符合题意。

5建设环境友好型社会,就是要以环境承载力为基础,以遵循自然规律为准则,以绿色 科技为动力,倡导( )和生态文明,构建经济社会环境协调发展的社会体系,实现可持续发 展。

A.绿色文化 B. 生态文化 C. 先进文化 D. 环境文化 参考答案:D 6因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日 不得超过( )小时,但是每月不得超过( )小时。

A.1 24 B. 1 36 C. 3 24 D. 3 36 参考答案:D 解析:用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般 每日不得超过 l 小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延 长工作时间不得超过3小时,但是每月不得超过36小时。故 D 选项正确。

7依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,其根本目的在于( A.保证人民充分行使当家做主的权利,维护人民当家做主的地位 B. 依法打击敌视和破坏社会主义的敌对分子,维护社会稳定 C. 维护宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威 D. 确保国家各项工作有法可依,有法必依 参考答案:A 解析:依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途 径和形式来管理国家和社会经济文化事务,根本目的是保障人民当家作主。因此选 A。

)。 8在公示催告程序中,可以向人民法院申报权利的利害关系人是( A.善意持票人 B. 丢失票据人 C. 出票人 D. 付款人 参考答案:A )。 解析:申报人应为公示催告申请人。

利害关系人必须对丧失的票据可能享有一定的权利。

一般情况下,申报人多为善意的持票人。出票人、背书人、承兑人(付款人)、保证人均不是 利害关系人。

9修改宪法的程序是:由全国人大常委会或( 大 以及全体代表的( )以上的多数通过。

A.2/3 2/3 B. 1/3 2/3 C. 1/5 2/3 D. 1/5 4/5 参考答案:C 解析:由于宪法涉及的都是公民和国家的根本性问题,宪法的制定和修改比一般法律更 为严格。修改宪法的程序是:由全国人大常委会或 l/5以上的全国人大代表提议,并由全国 人大以及全体代表的2/3以上的多数通过。故 C 选项正确。

10改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是( A.开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系 B. 坚持了中国共产党的正确领导,实行了改革开放 C. 坚持了实事求是的思想路线 D. 贯彻落实了科学发展观,构建了社会主义和谐社会 参考答案:A )。

)以上的全国人大代表提议,并由全国人 11在行政决策的过程中,决策者对所要决策的问题有法可依、有章可循、有先例可参考的, 结 构性较强、重复性的日常事务所进行的决策属于( )。

A.确定型决策 B. 不确定型决策 C. 程序性决策 D. 非程序性决策 参考答案:C 解析:确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定,决策目标也 非常明确,对决策实施的结果也能够确定的决策。据此排除 A 项。不确定型决策是指决策 者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚, 决策目标也不够明确, 对决策的结果也不能 控制和预测的决策。据此排除 B 项。程序性决策是指决策者对所要决策的问题有法可依、 有章可循、有先例可参考的,结构性较强、重复性的日常事务所进行的决策。故 C 项正确。

非程序性决策是指决策者对所要决策的问题无法可依、无章可循,无先例可供参考的决策, 是非程序性的、非结构性的决策。据此排除 D 项。

12把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想并写进党章的会议是( )。

A.党的十四大 B. 党的十五大 C. 党的十六大 D. 党的十七大 参考答案:C 解析:党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 一道确立为党的行动指南,写进了新党章。这充分体现了全党意志和全国人民的心愿,把马 克思主义中国化的伟大事业推上一个新境界,也是对党的指导思想的历史性贡献。

13随着青藏铁路、西气东输、南水北调几大工程的推进,上海市民用上新疆的天然气, 江苏游 客乘火车可直达“日光城”,华北人喝上长江水,这些多年的梦想正变成美好的现实。 四大 工程的建设( )。

A.有利于优化我国的所有制结构 B. 反映了市场对经济资源的调节作用 C. 表明社会主义国家能够实行强有力的宏观调控 D. 表明宏观调控对资源配置起基础性作用 参考答案:C 解析:本题考查宏观调控的相关知识,考查考生的理解分析能力。难度中等。几大工程 的建设,是国家利用财政集中力量办大事的体现,表明社会主义国家能够实行强有力的 宏观调控,正确答案选 C。A、B 不合题意,D 错误,在当前的市场经济中,市场在资源配 置中起基础性作用。

14关于物权的说法,正确的是( )。

A.物权是一种“对世权”,它的权利主体总是特定的人,而义务主体则不是特定的人 B. 物权的客体是特定的独立的物或精神财富 C. 物权不具有追及权和优先权 D. 特殊情况下,同一物上可以存在内容互不相容的两个物权 参考答案:A 解析:物权具有以下特征:(1)物权是一种对世权,它的权利主体总是特定的人,而义务 主体则是不特定的人;(2)物权的客体是特定的独立的物, 而非行为或精神财富;(3)物权的内容 是对物的直接管理和支配,而无需他人的意思或义务人行为的介入;(4)物权具有独占性和排 他性, 物权人有权排除他人对于其行使物权的干涉, 并且同一物上不能有内容互不相容的两 个物权;(5)物权具有追及权和优先权。据此,只有 A 项说法正确。

15甲驾车在某路段行驶时,与乙驾驶的车辆相刮,致使甲的车受损,甲下车对乙进行殴 打,造成乙轻微伤后驾车离去。公安机关为查处此案,对甲进行传唤,甲却回避。公安机关 为使甲来接受调查,将甲的汽车扣押。公安机关的扣车行为属于( )。

A.行政强制执行 B. 行政征收 C. 行政处罚 D. 行政强制措施 参考答案:D 解析:A 错 D 对,行政强制措施,是指行政机关为了预防、控制某种正在发生或可能发 生的违法行为、危险状态,或者为保全证据、确保案件查处工作进行,而依法采取的对相对 人的人身、财产加以暂时性强制限制,使其保持一定状态的行政行为。行政强制执行,是指 在行政相对人不履行法定义务时, 由行政机关或者行政机关申请人民法院依法采取强制的手 段, 迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的行政行为。

行政强制执行与行政强制措施 的区别在于:行政强制执行的目的是义务的履行,因此以义务人不履行义务为前提;而行政 强制措施目的在于使当事人的人身与财产保持一定状态, 从而预防、 制止违法行为或危险状 态的发生,或保全证据等,它不以义务人不履行义务为必要的前提;行政强制执行的主体包 括行政机关和人民法院;而行政强制措施的主体只有行政主体。综土所述,本题中公安机关 的扣车行为属于行政强制措施。B 错,行政征收,是指行政机关根据法律的规定,强制地、 无偿地向行政相对人征集一定数额的金钱或实物的行政行为。C 错,行政处罚,是指享有行 政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织,对违反行政法律规范、依法应当给予处罚的 行政相对人所实施的法律制裁行为,包括警告、罚款、没收违法所得和没收非法财物、责令 停产停业、 暂扣或者吊销许可证、执照、行政拘留, 法律、 行政法规规定的其他行政处罚等。

16 农业科技人员向农民建议,在利用温室生产时,可向温室里释放适量的二氧化碳 (C0。), 这是因为( )。

A.C02可使害虫窒息死亡,从而有效防止植物的病虫害 B. 植物的光合作用需要 C02,C02可促进光合作用 C. C02可产生温室气体,使温室里的温度升高 D. CO2可灭火,施用 C02可避免火灾 参考答案:B 解析:在农业上,温室里直接施用二氧化碳作肥料,利用植物根部吸收二氧化碳,可以 增进植物的光合作用,促进农作物生长,增加产量。

17向上级机关、部门请求指示、批准的公文是( )。

A.报告 B. 函 C. 通知 D. 请示 参考答案:D 解析:《国家行政机关公文处理办法》第9条规定,报告适用于向上级机关汇报工作,反 映情况,答复上级机关的询问;函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请 求批准和答复审批事项;通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的 公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员;请示适用于 向上级机关请求指示、批准。对比适用范围可知本题正确答案为 D。

18《关于查禁赌博的通告》显然应具备( )。

A.较强的时效性 B. 教育性,以引起人们警觉和注意 C. 知照性,用于公布需要人们周知的事项 D. 被动性 参考答案:C 解析:《关于查禁赌博的通告》属于通告,通告应具有知照性,用于公布需要人们周知 的事项,同时具有约束力。

19一般情况下,上行公文应采用哪种结尾方式?( ) A.倡议展望式 B. 概括总结式 C. 祈望请求式 D. 交代说明式 参考答案:C 解析:上行文指下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告。其行文方式有逐级行 文、多级行文、越级行文三种。上行文的结尾用语往往是“以上报告,请审查”“以上意见如 无不妥,请批转各地、各单位贯彻执行”“以上请示当否,请批复(示)”,等等,属于祈望请求 式。因此,本题选择 C 选项。

20以决定、命令、指示等形式制定行政规章的部门是( )。

A.省人民政府 B. 直辖市人民政府 C. 自治区人民政府 D. 国务院各部委 参考答案:D 解析:国务院各部委制定的行政规章的形式有“决定”“命令”“指示”。因此,本题选择 D 选项。

21下列关于公务员职位聘任的说法,哪一选项的表述是不正确的?( ) A.聘任合同可以约定试用期,试用期为一个月至六个月 B. 机关聘任公务员,应当按照平等自愿、协商一致的原则,签订书面的聘任合同 C. 机关根据工作需要,经国务院主管部门的批准,可以对专业性较强的职位和辅助性 职位实行聘任制 D. 聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除 参考答案:C 解析:根据《公务员法》第95条的规定,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部 门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

222012年6月5日,天津市政府第90次常务会议审议并原则通过《天津市商业布局规划 (2011—2020年)》 ,下列选项中不属于该规划确定的四级商业中心的是( )。 A.区级商业中心 B. 县级商业中心 C. 社区级商业中心 D. 市级商业中心 参考答案:B 解析:2012年6月5日上午,天津市市长黄兴国主持召开市政府第90次常务会议,此次会 议审议并原则通过《天津市商业布局规划(2011—2020年)》 。该规划围绕北方经济中心的城 市定位,明确了未来十年全市商业发展的总体目标和布局,并根据城市特点、历史传承和发 展需要,确定了“城市主商业中心、市级商业中心、区级商业中心和社区级商业中心”的四 级商业中心体系。

23延安整风运动中,毛泽东提出的做好调查研究工作必须注意的问题是( )。

A.必须反对本本主义 B. 必须反对主观主义 C. 要有正确的调查研究态度和方法 D. 必须做正确的调查 参考答案:C 解析:在延安整风运动中, 毛泽东提出的做好调查研究工作必须注意的两个问题是

(1) 向群众调查实际材料;(2)要有正确的调查研究态度和方法。

24有限责任公司的股东对公司负有限责任,是指( A.股东以购买的股票为限 B. 股东以其财产额为限 C. 股东以其出资额的收益为限 D. 股东以其出资额为限 参考答案:D 解析:有限责任公司的股东对公司负有限责任,是指股东以其出资额为限,对公司承担 )对公司承担责任。 责任。参见《公司法》第3条。故选 D。

25中国共产党人第一篇反对教条主义的重要文献是( )。

A.《实践论》 B. 《反对本本主义》 C. 《论持久战》 D. 《(共产党人)发刊词》 参考答案:B 解析:《实践论》写成于 l937年7月,该著作用马克思主义的认识论观点揭露了党内的 教条主义和经验主义, 特别是教条主义的主观主义, 是毛泽东关于马克思主义认识论的代表 著作。

《反对本本主义》(原名《调查工作》)写于 l930年5月,是毛泽东最早的一篇马克思 主义的哲学著作, 是为反对当时中国工农红军中的教条主义思想而写的关于调查研究问题的 重要著作。1938年5月,毛泽东写的《论持久战》初步总结了全国抗战的经验,批驳了当时 盛行的种种错误观点,系统地阐明了党的抗日持久战方针。1939年10月4日,毛泽东为中共 中央的刊物《共产党人》撰写了发刊词,明确提出了中国共产党在中国革命中战胜敌人的三 个法宝,即统一战线、武装斗争和党的建设。因此,本题选择 B 选项。

26股票是股份公司发给股东的入股凭证,购买股票后,股东成为( )。

A.企业法人 B. 公司的债主 C. 企业的经营者 D. 公司的所有者 参考答案:D 解析:股东对企业拥有所有权。股东所有权就是指企业资本是股东投资的。

27围绕组织目标,制定实施方案,在管理运行中所处的阶段为( A.计划职能 B. 组织职能 )。 C. 领导职能 D. 控制职能 参考答案:A 解析:计划职能包括:(1)制订组织的整体目标。(2)围绕目标,制订可供选择的方案。

(3)对方案进行分析,最后选择可行的方案。(4)确定具体实施步骤。

组织职能包括

(1)将计划方案中的整体目标分解为可操作执行的工作项目。

(2)将分解 的各工作项目落实到下属部门或个人。(3)配备必要的人力、财力、物力,提供必要的信息。

(4)授予下属执行任务的权力,明确相应的责任。

领导职能包括:(1)指导下属人员的工作,使其尽快熟悉业务。(2)激励下属,使其热爱 自己的工作,愿意为组织做贡献。(3)协调下属人员的工作,把每个人的目标与组织目标很 好地协调起来。(4)加强组织内部的信息沟通,为顺利完成组织目标创造良好的内部环境。

控制职能包括:(1)明确的控制标准。(2)恰当的控制幅度。(3)畅通的反馈渠道。(4) 有力的调节手段。(5)持之以恒的检查、督促。

28按照规定的内容、法律地位和制定的程序不同,法律可以划分为根本法和普通法。其 中, 根本法又称( )。

A.行政法 B. 宪法 C. 民法 D. 刑法 参考答案:B 解析:根本法与普通法是根据法律的地位、效力、内容和制定主体、程序的不同而对法 律进行的分类。根本法即宪法,它在一个国家中享有最高的法律地位和最高的法律效力;普 通法指宪法以外的法律,其内容一般涉及某一类社会关系,法律地位和法律效力低于宪法, 其制定和修改必须符合根本法,程序相对简单。因此,本题选择 B 选项。

29当前维护世界和平的根本途径是( )。 A.实行有效裁军和军控 B. 发挥联合国的维和作用 C. 反对霸权主义和强权政治 D. 加强国际干预 参考答案:C 解析:反对霸权主义和强权政治、 维护世界和平是中国外交政策的基本方针;反对霸权主 义和强权政治,维护世界和平,是中国人民和世界人民的根本利益所在,也是发展各国友好 合作和促进共同经济繁荣的前提。

尽管目前超级大国军事对峙的格局已不复存在, 但是霸权 主义和强权政治仍然存在,导致国际紧张局势,严重地威胁着世界和平。因此,反对霸权主 义和强权政治,是维护世界和平、缓和国际紧张局势的根本途径。

30由于国外成本下降, 我国某种钢材的进口数量出现突发性大幅度增加, 使我国的钢材 生产 商大受损失。为保护我国厂商合法权利,我国可引用世界贸易组织的( )。

A.反补贴规定 B. 反倾销规定 C. 国民待遇规定 D. 保障措施规定 参考答案:D 解析:保障措施是指某一成员国在进口激增并对其国内相关产业造成严重损害或严重损 害威胁时,采取进口限制措施。

31我国刑法中, ( )是指具备刑事责任能力、 实施犯罪行为并且依法应负刑事责任的自然人。

A.违法主体 B. 自然人主体和单位主体 C. 犯罪主体 D. 民事主体 参考答案:C 解析:犯罪主体是指实施危害社会的行为、 依法应当负刑事责任的自然人和单位。

其中, 自然人主体是指达到丹刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人;单位主体是指实施危害 社会行为并依法应负刑事责任的公司、企业、事业单位、机关、团体等。因此,本题选择 C 选项。严格来说,本题说法并不严谨,犯罪主体包括自然人主体和单位主体。

32除了特殊情况,一般不采取生产配额,因为配额造成的结果是( )。

A.损害了消费者的权益 B. 形成了不公平竞争 C. 影响了他人的消费 D. 提高了产品价格 参考答案:B 解析:配额有广义和狭义之分。从广义上说,配额是对有限资源的一种管理和分配,是 对供需不等或者各方不同利益的平衡。例如,当某地旅游或者移民需求过旺时,采取配额制 度可以缓解这种压力;当某种产品供不应求时, 实行配额制可以调节不平衡;等等。

狭义的配 额是指在国际贸易范畴内的定义, 即一国(地区)为了保护本国产业不因进口产品过量而受损 害,或者为了防止本国(地区)产品过度出口而主动或者被动地控制产品进出口数量或者价 格。根据不同的标准,配额有绝对配额与相对配额、关税配额与非关税配额等多种分类。

33下列哪一机构是管理少数民族事务的?( ) A.总税务司 B. 澎湖巡检司 C. 理藩院 D. 军机处 参考答案:C 解析:总税务司主要负责管理税务;澎湖巡检司是元朝时所设,管辖当时的澎湖和琉球; 理藩院是清朝时设立的,掌管少数民族事务;军机处是清代官署名,是清朝中后期的中枢权 力机关。 34下列关于述职报告与总结两者关系的说法,错误的是( )。

A.两者都以写作主体对其实践活动的回顾、总结、剖析为基础,要求内容具有纪实性 B. 两者都属于自述性的文种,一般都采用第一人称的方式进行表述 C. 两者都以过去实践活动为基础,选材的重点一样 D. 两者都主要是针对所实践的工作进行报告,表述实践范围具有确定性 参考答案:C 解析:述职报告的重点在于对自身工作的认知和对未来工作的规划,总结以往只是其中 的一小部分。而总结的重点在于总结以往。这也就决定了二者的选材重点必然会有所不同。

因此,本题选择 C 选项。

352012年4月30日4时50分, 我国在西昌卫星发射中心用( )运载火箭, 成功发射两颗北 斗导航卫星,卫星顺利进入预定转移轨道。这是我国北斗卫星导航系统首次采用“一箭双 星”方式发射导航卫星,也是我国首次采用“一箭双星”方式发射两颗地球中高轨道卫星。

A.“长征三号甲” B. “长征三号乙” C. “嫦娥一号” D. “嫦娥二号” 参考答案:B 解析:2012年4月30日4时50分,我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭, 成功发射两颗北斗导航卫星, 卫星顺利进入预定转移轨道。

这是我国北斗卫星导航系统首次 采用“一箭双星”方式发射导航卫星, 也是我国首次采用“一箭双星”方式发射两颗地球中 高轨道卫星。

36小刘参加公务员录用考试被某机关录用,在试用期内因违反公务员纪律被取消录用, 小刘 不服,他可以采取的正确做法是( A.向人民政府申请行政复议 B. 向人民法院提起行政诉讼 )。 C. 向公务员主管部门提出申诉 D. 向人事争议仲裁委员会申请仲裁 参考答案:C 解析:根据《公务员法》第90条的规定,公务员对涉及本人的人事处理不服的,可以自 知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核 决定之日起15日内, 按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机 关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉。小刘不是聘 用制公务员,发生人事争议时,不能向人事争议仲裁委员会申请仲裁。故 C 选项正确。

37在一份复杂的公文中,正文的核心是( )。

A.结尾 B. 附件说明 C. 开头 D. 主体 参考答案:D 38低碳经济是以( A.低标准 B. 低损耗 C. 低能耗 D. 低损害 参考答案:C 解析:低碳经济,是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业 文明、工业文明之后的又一次重大进步。故本题选 C。

39“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点是( )。

A.坚持党的阶级性 B. 坚持党的先进性 )、低排放、低污染为基础的经济发展模式。 C. 增强党的阶级基础,扩大党的群众基础 D. 代表最广大人民的根本利益 参考答案:D 解析:这是2003年******“七一”讲话的标准提法。坚持党的阶级性、先进性,增强党 的阶级基础,扩大党的群众基础都不是党的建设的最高目的,最高目的是实现人民利益,党 不追求任何特殊利益,而是以人民利益为最高宗旨。

40王某被录用为公务员2年后,提出辞职,任免机关( )。

A.应批准 B. 可批可不批 C. 如不影响工作可批准 D. 不可批准 参考答案:D 解析:未满最低服务年限5年的,不得辞职 二、判断题:判断下列各题的正误,正确的将“A”涂黑。错误的将“B”涂黑。填涂“C、 D”无效。(共30题,每题0.4分,共12分) 41领导人思想观念的转变是政府职能转变的关键。

( ) 参考答案:B 解析:政企分开,是建立社会主义市场经济体制的内在要求,是政府职能转变的关键。

421995年开通的成渝高速公路是四 Jll 省与重庆直辖市之间的公路交通大动脉, 是四川 省第 二条高速公路。

( ) 参考答案:B 解析:成渝高速公路应该是四川第一条高速公路。

43公司人员利用职务便利窃取本单位财物的构成盗窃罪。

( ) 参考答案:B 解析:公司人员利用职务便利窃取本单位财物的,应认定为职务侵占罪。

《刑法》第271 条第 l 款规定:“公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法 占为已有,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑, 可以并处没收财产。” 44公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称为公文程式。

( ) 参考答案:B 解析:公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称为公文体式。公文程式是 民国时期的叫法,指规范公务文书和行文的基本规则。

45从市场经济体制的_般特征看,社会主义市场经济体制和资本主义市场经济体制并无 根 本区别。

( ) 参考答案:A 46有的法律对在公布生效以前所发生的事件或行为也适用。

( ) 参考答案:A 47用人单位以暴力、 威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的, 或者用人单 位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以口头通知用人单位,单方面 解除劳动合同。( 参考答案:B 解析:根据《劳动合同法》第38条的规定,用人单位有题干所述的情形的,劳动者可_ 以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。

48《公民道德建设实施纲要》规定的职业道德是:“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、 服务 群众。” ( 参考答案:B 解析:还有一项是“奉献社会”,题干表述不完整。

49公务员考核分为平时考核和定期考核,平时考核以定期考核为基础。

( 参考答案:B 解析:公务员的考核分为平时考核和定期考核,定期考核以平时考核为基础。

) ) ) 50爱国主义具有广泛性,这就意味着新时期爱国主义要求发展最广泛的爱国统一战线。

( ) 参考答案:A 51辛亥革命和抗日战争的胜利, 实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革, 从根本上 改变 了中国人民的前途命运,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

( ) 参考答案:B 解析:“辛亥革命和抗日战争的胜利”说法有误,应该是“新中国的成立、社会主义基 本制度的建立”。

52宪政的基本精神是建立有限政府。

( ) 参考答案:A 解析:宪法是宪政的前提,权利制约权力是宪法的核心,这一核心在政治实践中的集中 表现,就是一切公权力的合法性都根植于宪法之中,即必须建立有限政府。

53确认发明专利权的案件、 海关处理的第一审行政案件, 由案件所在地的基层人民法院 管辖。( ) 参考答案:B 解析:《行政诉讼法》第14条规定,确认发明专利权的案件、海关处理的第一审行政案 件,由中级人民法院管辖。

54罚金是主刑的一种。

( ) 参考答案:B 解析:罚金不是主刑,而是一种附加刑。

55道德在特定国家的体系结构中基本上是一元的,而法律由于调整的社会关系种类多 样,因 而在本质上是多元的、多层次的。

( ) 参考答案:B 解析:法律与道德在存在形式上有着一元与多元的区别。法在特定国家的体系结构中基 本上是一元的,而道德由于其存在方式主要表现为信念和良心,因此在本质上是自由、多元 和多层次的。

56所有的公文都需要编制份数序号。

( ) 参考答案:B 解析:并非所有的公文都需要编制份数序号。具有秘密等级的公文应标明份数序号,用 以掌握每份公文的流向。

57恻隐之心是培养助人为乐的人道主义精神的起点或基础。

( ) 参考答案:A 解析:恻隐之心即见到遭受灾祸或不幸的人产生同情之心,这是培养助人为乐的人道主 义精神的起点或基础。

58法人也有肖像权。

( 参考答案:B 解析:肖像权为人格权的一种,是自然人对于肖像的制作权和使用权。法律上的肖像为 自然人人格的组成部分。59对剥夺政治权利的罪犯由公安机关负责执行。

( ) 参考答案:A 解析:根据《刑事诉讼法》第218条规定,对于被判处管制、剥夺政治权利的罪 犯,由公安机关执行。

60劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资 的 60%,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

( ) 参考答案:B 解析:《劳动合同法》第20条规定,劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最 低档工资或者劳动合同约定工资的80%,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

61统战工作的组织管理是由党内和党外两个部分构成的。

( ) 参考答案:A ) 62公务员的管理,坚持公开、平等、透明、择优的原则。

( ) 参考答案:B 解析:《公务员法》第5条规定:“公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则, 依照法定的权限、条件、标准和程序进行。” 63垄断竞争市场上,企业的成功取决于产品差别竞争。

( ) 参考答案:A 解析:联系实际,企业通过产品差别的竞争取得成功的例子。

64哲学是人们对整个世界的总体看法和根本观点, 是一种世界观, 而不是方法论。

( ) 参考答案:B 解析:世界观是人们对整个世界的总体看法和根本观点,方法论是人们认识世界和改造 世界所遵循的根本方法,方法论和世界观是统一的。哲学是系统化、理论化的世界观,又是 方法论。故本题说法错误。

65在转变行政管理方式过程中,经济、法律手段的作用日益加强。

( ) 参考答案:A 66我国建设社会主义精神文明是一个长期、复杂的过程,必须常抓不懈。( 参考答案:A 67商品价值的大小是由商品生产者的个别劳动时间决定的。

( ) 参考答案:B 解析:形成商品价值的劳动是相同的人类劳动,是同一的人类劳动力的耗费,因此,商 品的价值量不能由个别生产者生产商品所耗费的劳动时间即个别劳动时间来决定, 而是由生 产该商品所必需的平均必要时间,即社会必要劳动时间所决定。

68控告制度属于廉政保障制度。

( ) 参考答案:B 解析:回避制度属于廉政保障制度,控告制度属于法律保障制度。

69当事人配合行政机关查处违法行为并有立功表现的, 行政机关可以酌情从轻或者减轻 ) 行政处罚。( ) 参考答案:B 解析:根据 《行政处罚法》 第27条的规定, 题干中的情形“应当从轻或者减轻行政处罚”, 而不是“可以”。

70行政拘留属于行政处罚中的行为罚。( ) 参考答案:A 71一、背景材料 1.“2011年社会救助投入的资金有1800多亿元,但是没有立法,问题很大。现在社会救 助工作全面推开,很多模式也相对成熟,但还是以政策调整居多,比较随意、零乱。进行一 项救助,要在各相关部门的许多文件中挑选依据,确定对象。没有社会救助立法,救助工作 不稳定,成本非常大。”2012年10月25日下午,十一届全国人大常委会第29次会议分组审议 《国务院有关社会救助工作情况的报告》 ,信春鹰委员表示。

不少委员呼吁, 社会救助是我国社会建设中很重要的一项工作, 希望尽快制定社会救助 法。

符桂花委员提出,由于缺少统一规范的制度,救助对象收入无法准确核定。社会救助政 策落实的关键在于准确核定申请人的家庭收入。

城乡低保对象的收入情况都是动态的, 现在 有不少地方对家庭收入的核查, 主要是主观判断和根据基层单位审核的意见。

主管部门缺乏 行之有效的核查方式, 无法对申请人多元化的家庭收入进行准确核查, 申请人瞒报被发现后, 惩戒机制不健全,导致无法从根本上避免骗保、死人吃低保等问题的发生。

朱永新委员认为,在社会救助工作中,应充分发挥好民间慈善机构的作用。“尽管目前 我国社会组织登记管理体制改革已经取得一些进步, 但民间慈善机构申请注册仍面临程序复 杂、难度大等问题,希望国家能够进一步规范、畅通民间力量参与社会救助的途径。”他说。

全国人大代表潘雪红说,目前社会救助工作趋向社会化,政府、民间应当合理分工,特 别是一些能够交由社会组织办的, 应放手交给社会组织去办, 政府可以通过购买服务等方式 支持。“我感觉,目前的情况是政府干得忙不过来,民间力量却发挥不够。”潘雪红建议,随 着民间组织的进步和成熟,政府应当考虑充分整合这些资源和力量,并出台激励政策,调动 他们参与社会救助的积极性。

2.社会救助是当社会成员由于各种原因陷入社会生活困境或者无法伸张其权益时,由国 家和社会按照法定的程序和标准向其提供现金、 物资或者其他方面的援助与支持的一种制度 安排,这种制度安排旨在保障社会成员的基本权利,促进社会的和谐稳定。社会救助包含了 政府救助和民间互助两部分, 是现代社会保障制度的重要组成部分, 维护着社会成员的基本 生存权利,是社会保障制度要实现的最低目标。它主要包括几项专门制度:农村社会救助, 医疗救助,教育救助,司法救助制度等。

当前农村社会救助,由于农村社会集资能力。个人支付能力低,社会保障基金缺口大, 筹集资金贫乏, 社会保障物质基础薄弱, 虽然从中央到地方各级组织在社会保障制度建设方 面做过种种努力,但是农村社会救助依然存在种种问题。

’ 3.在花费5万元的医疗费、欠下3万多元债务之后,薛仁群的丈夫只得无奈地在医院里收 拾行装出院。因为在工地摔伤,腰椎和骨盆均骨折,薛仁群已经卧床一个多月。医生告诉她 丈夫说,谁也不知道她的未来怎样,也许将永远瘫痪。即使这样,她仍然不得不出院,目的 只是为了省钱。

薛仁群夫妇二人在建筑工地当涂漆工, 没地方住, 为了省钱, 他们平时就住在工地。

2006 年10月21日中午下班后,薛仁群因为床板不平,就走到工地脚手架上,想拿一块无用的板来 铺床。脚手架和楼的连接处有一个空隙,上面被油纸布挡住,她没有发现,就走了过去。结 果掉了下来,被摔成腰椎爆裂性骨折和骨盆粉碎性骨折。医院下了三次病危通知,实施了两 次手术。

因为她是在下班时间摔伤, 建筑公司说不是工伤, 刚开始时不愿赔偿。

因为没钱动手术, 薛仁群的手术从21日拖到28日晚上,下肢已经失去知觉。为了挽救病人生命,医院最终还是 在费用未到位的情况下,提前为她施行第一次手术。后来,经过工友围堵公司讨要医药费和 有关部门的协调,单位才前后拿出2万多元。

但是,薛仁群出院结账时,费用一共是53855元,另外还有3000多元急诊费用没有算进 去。为此,薛仁群的丈夫从四川老家向亲戚们借钱,亲戚们每人借一两百元给他们,也只凑 了1万多元。幸运的是,在厦门劳动监察大队一位热心工作人员的帮助下,为他们又筹集到1 万多元的爱心捐款。

据法院介绍, 近期厦门市各级法院也受理多起劳动争议案件。

这些案件大都是因为企业 没有为农民工缴交工伤保险费,导致劳资矛盾突出,损害了农民工权益,影响了社会稳定。

对此,民工们普遍感到担忧,今天他们为城市建设挥洒汗水,但是,也许有一天他们病了, 或者受伤了,社会却可能抛弃他们。

据厦门市劳动监察支队介绍,厦门市现有外来工约95万人,本地工人约71万多人,外来 工比本地工人多出20多万人, 但是大部分外来工没能得到医疗和工伤保险, 他们从事的是最 苦最累最危险的工作, 一旦得重病或者发生工伤事故, 却无法得到厦门市的社会救助体系的 保障,无奈的他们只能采取跳楼、跳海等极端方式,以求引起社会的关注,这一现象应引起 全社会的共同重视。

据劳动部门统计, 近年来单位发生工伤事故后, 企业不承认职工是本公司人员的事件在 成倍增长。一旦工人非因工负伤或者重病住院,这些未依法给职工办理医疗保险的单位,很 少能依法给他们报销医药费。

4.东乡县是东乡族聚集县,靠天吃饭是这里最真实的写照。农民孩子的生活、学费都寄 托于天,收成好就能开开心心地上学堂,收成不好则只能远远地望着,不敢奢求温饱以外的 学堂生活。

全县共19个乡镇,152个行政村(包括社区、村委会),59万人口,由于自然、历史和现 实的原因,一直是一一个一产薄弱、二产贫弱、三产低弱、财政脆弱的城镇化扶贫开发重点 县。教育基础设施简陋,教师资源相对贫乏,很多地方的学生来上课,一些校舍还是危房, 严重威胁在校学生和老师的安全。

他们之中,很多贫苦的孩子没有遮掩衣物.没有能写出字的笔、没有可以写字的纸,他 们用的还是一个城里孩子想都不会想的铅笔头, 写的是粗糙的草纸, 而城里孩子眼中普通的 文具盒、卡通笔、修正液、白纸,对于他们来说更是梦中都不曾梦到的稀罕玩意。 只要一点点,真的只需要一点点,就可以为他们买一支笔、一个本子、一块橡皮、一把 尺子。“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”孩子们本来都是无辜而平等地降生在这个 世界的,后天的不幸却让他们的人生遭遇不平等。为了这些孩子,我们迫切地希望来自全社 会的援助,让他们可以上学,可以用上简单的文具。这对城里的孩子不是什么奢望,但是对 农村的孩子真的是最大的愿望。

5.著名田径教练孙海平某日与艾冬梅在录制节目中相遇,对于退役运动员的生活问题, 孙海平提出一个建议,建立运动员互助基金,由现役收入较高的运动员捐款成立基金会,以 救助退役之后生活困难的运动员。

“退役后生活困难的运动员还有很多,艰苦的不只有艾冬梅。我觉得对于退役运动员的 安置,应该成立一一个基金会,让目前成绩优秀、收入不错的现役运动员,比如刘翔捐款设 立基金,以帮助那些没有得到妥善安置、生活艰苦的退役运动员。”孙海平说。邹春兰也提 出了类似的想法:“我希望体育行业中那些有钱的运动员能帮助更多有困难的运动员。”邹春 兰认为,体育人帮体育人,大家始终是一家。艾冬梅在与中国红十字基金会下属的奥运之星 保障项目组执行人黄迪的通话中也感慨:“我早就想过,社会上是否能有一个专门帮助运动 员的组织,那样的话,不光是我,更多的贫困运动员就可以得到救助了。” 6.2012年6月2日晚,“剖腹自医”的农妇吴远碧呼吸停止、心跳为零。作出挥刀自剖这一 惊世举动后的26天后, 吴远碧还是没能救得了自己, 在重庆市中医院重症监护室6病床去世。

吴远碧,重庆市进城打工的农民,因凑不出5万元手术费,身患“布查氏综合征”的她选 择了最极端的方式,在5月8日“母亲节”当天,用一把15元钱的菜力,赌命自剖,放出了腹部 的积水。“这一刀下去,好了,就不再拖累家人了;要是要了命,也就不用再拖累家人了。” 吴远碧说。

事件经报道之后,重庆市有关领导批示,要求有关方面全力救治。吴远碧被送往重庆市 中医院治疗, 院方表示将不惜一切代价挽救吴远碧的生命。

但迟来的救助没能挽救吴远碧的 生命,斯人已逝。在吴远碧面前,医疗救助制度未能帮她再次打开生命之门。

现行医疗救助制度设计着眼于医疗救助资金的“收支平衡”而非“社会福利效益最大化”, 也就将部分人群排除在了制度之外。

在这一切的背后, 是政府责任在社会保障制度上仍缺失 “底线公平”。

7.洛南县人民法院民庭副庭长刘建农8月17日告诉记者, 从去年2月尘肺民工王锦堂家属 第一个拿到胜诉判决到现在,已有48名尘肺民工的案件审结,法院判决他们应得2万元至11 万元不等的赔偿。还有24名尘肺民工的案件正在审理之中,预计到9月底72名尘肺民工案件 全部可以审理结束。

但是, 为尘肺民工做诉讼代理的山阳县法律援助中心主任周全忠说, 法律让尘肺民工讨 回了公正,但这个结果来得太迟。由于农民工的弱势地位,索赔过程千辛万苦,一些民工没 有来得及等到结果便含恨去世了。

维权之路不堪回首:2009年2月25日,想尽办法维权、多方求助两年多都没有结果的32 名尘肺民工联合向陕西省高级人民法院递交了集团诉状,要求洛南县陈耳金矿承担医疗费、 误工收入以及丧葬费等1274万元。但这一集团诉讼很快被驳回,要求个案审理,理由是他们 在陈耳金矿打工的时间不一致。

随后,法院开始以个案形式受理案件,2010年10月15日至22日期间,先后有28名尘肺民 工接到了案件受理通知书。但开庭一等就是一年。

周全忠说,庭审之所以一直没能进行,主要是尘肺病民工只有职业病鉴定证明,还没有 人事部门的工伤鉴定。

而且由于打工农民当时与矿方大多没有签订用工合同, 取证确定劳动 关系有相当的难度。证据不足还带来立案难。在等待工伤鉴定的过程中,王锦堂因不堪忍受 病痛服毒自杀。

2011年12月起, 洛南县人民法院才开始为亡故民工中的5名民工起诉开庭。

2012年2月22 日,经洛南县人民法院一审判决,由陈耳金矿一次性赔偿已故受害人王锦堂家属总损失近5 万元。这是已故受害者中第一位被判获赔偿的民工。至此,尘肺民工经过2年起诉,才看到 了讨回公正的希望。

麻庄河村尘肺民工谭从华说,全村17个尘肺患者中已有12个有了判决,但到现在只有2 人拿到了部分赔偿款,大部分人拿到判决见不到钱,还不知要等多久。 周全忠说,尘肺民工的案件判决之后遭遇了执行难,赔偿资金迟迟不到位。为此部分尘 肺民工今年1月、5月已两次向洛南县人民法院递交申请执行,但到现在效果也不理想。已判 决的山阳县27名尘肺民工应得赔付总共180多万元,到现在执行赔付只有38万元左右,多数 民工仍在借钱治病。

被告方鑫元公司办公室主任李根地告诉记者, 根据法院判决, 公司应向尘肺民工总共赔 付138万元,但由于金矿品位下降等原因,公司目前经济状况不佳,职工工资已欠发4个月, 所以拿不出钱来一下子赔付。目前正在千方百计想办法,逐月赔付,剩余资金将在今年之内 结清。

8.据报载,2011年8月1日是国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式 颁布并实施10周年的日子。这天上午,海口市救助管理站的工作人员走上街头,想为街头乞 讨的流浪人员提供援助,然而让他们没有想到的是,一整天下来,他们劝说的8名乞丐竟无 一人愿意接受救助。

工作人员在海口万绿园内首先发现一位衣衫槛褛的老汉, 正在不停地向 过路的游客伸手乞讨。工作人员向老汉表明身份,并表示可为其提供救助。没想到老汉毫不 领情地说:“我在海口乞讨已经一年多了,不需要什么救助。”然后就慌忙走开了。随后,工 作人员又发现一个只有十一二岁的小女孩拉着游客的衣服要钱,工作人员询问女孩家在哪 里,想不想家,但没等工作人员问完话,小女孩就飞快地跑开了。

海口市救助站李庆学站长介绍,该救助站自去年8月正式挂牌成立后,曾多次派出专人 专车走上街头,劝导流浪乞讨人员到救助站接受政府救助,但常常无功而返,救助站面临着 劝导难、“职业化乞丐”不肯进站的问题。

李庆学说,据他们调查,绝大多数的街头流浪者,把乞讨作为一种谋生的职业手段,他 们不想回乡,宁愿沿街乞讨,也不愿意接受政府救助。这些流浪乞讨大军中,有相当一部分 人是职业乞丐,他们具有劳动能力,却不肯自食其力,有的甚至幕后操纵未成年人或残疾人 向市民进行强讨强要,利用市民的爱心牟取钱财。

二、作答要求 (一)针对当前社会救助存在的问题,请有针对性地提出措施。(20分) 要求:内容不少于五个方面,有针对性,切实可行,200字以内。

(二)请参考给定资料,结合自己的感想,自拟题目,写一篇面向民众募集社会救助资金 的演讲稿。(40分) 要求:观点明晰,说理清楚,情感丰富,有鼓动性,800字以上。

填写我的答案插入图片 本题共60分,您的得分 纠错收藏我要提问参考答案:请参考解 析 解析:(一)参考答案 1.实施社会救助体制立法,明确救助对象、救助成本,保障资金政府供给。2.鼓励民间 慈善机构的参与,形成政府与民间分工合理的社会救助格局。3.提高农村社会救助的资金投 入,拓宽资金来源通道,加大保障力度。

4.加强医疗救助体制建设,设立专项医疗项目资金,整治见死不救的行动。5.加大教育 救助的投入和保障,切实保障受教育的权利。

(二)参考答案 伸出双手,共筑爱的家园 尊敬的各位朋友,各位来宾:你们好! 很荣幸能站在这里,向各位介绍我国的社会救助现况,也希望大家在充分了解后,都能 伸出援手,为众多需要救助的人共筑爱的家园。

众所周知, 社会救助是现代社会保障制度的基本组成部分, 维护着社会成员的基本生存 权利。从内容上看,包括城乡社会救助、医疗救助、司法救助、民间基金、项目救助等多种 救助方式。长期以来,政府、社会和国际方面都十分关注和支持社会救助事业,投入不断加 大,社会救助的人数不断攀升,领域不断拓展,社会影响力不断增大,为社会的和谐、百姓 的安居乐业作出了很大的贡献。

然而,与取得的成绩比起来,当前的社会救助还有许多亟待改进的地方,存在着许多问 题。总的来看包括:社会救助制度建设不完善、不健全;救助水平偏低,与经济发展不同步; 救助项目较单一, 覆盖领域有待继续扩张。

具体地看包括

农村社会救助是十分薄弱的环节, 尤其是农村的弱势群体救助和教育救助方面,刻不容缓;医疗救助制度亟待建立,以切实保 障人民群众的就诊康复;劳务纠纷频发,阻碍了社会救助的顺利施行。

导致以上问题出现的原因是多方面的,有些是工作、宣传不到位,有些是制度性问题。

但是, 更为重要的一个原因就是社会救助的资金总额少, 同时社会救助的需求资金总额不断 加大,资金的供求失衡严重,导致了应保未保、救助水平低、领域少等问题的出现。

关于资金少的原因,从政府的角度看,是政府投入力度不够,还需通过设立专项政策、 资金的方式,扩大投入,与经济增长相同步;从个人的角度说,是个人支付能力低;从社会角 度看,则是民间和国际关注不够,捐资不多。其中,政府已承诺加大投入;个人支付能力低, 短期内竞法改变。长远来看,只有通过收入分配制度改革,努力提高收入水平才能实现。关 键部分,在于提高社会的资金募集量。

守望相助是中华民族的传统美德,伸出双手扶危济困是每个人的良心使然。各位朋友, 在许多地方的农村,因疾病、灾害、残疾等原因无法实现温饱的群众还有很多;许多小孩因 贫困而没有上学的书包、教科书和文具盒;许多偏远地区的教育设施破败不堪,严重威胁师 生的生命安全;许多人无钱看病,因疾病得不到及时的医治而饱受煎熬…… 各位朋友,各位来宾,帮助别人,也是帮助自己。生老病死,谁都不可避免;陷于危难, 谁都无法预料。

让我们每一个人, 在能力许可的范围内, 伸出我们的双手, 献出彼此的爱心。

捐献金钱, 捐献爱心,并把这个消息告诉给您身边的人。让我们一起努力,来感染更多的人,共筑爱的 家园! 2014事业单位《综合知识》全真模拟题及答案(3) 查看汇总:2014事业单位《综合知识》全真模拟题及答案汇总 一、单项选择题:下列各题中只有一个正确答案。请将所选答案的字母。在答题卡上 的相应位置。用2B 铅笔涂黑。(共40题,每题0.7分,共28分) 1目前中国已成为世界第二大进口国。今后中国将在三个方面,采取八项措施,鼓励扩 大进口,促进贸易平衡。这三个方面不包括( )。

A. 优化进口结构 B. 推动进口便利 C. 完善促进体系 D. 增加进口国家 参考答案:D 解析:商务部于2010年9月6日在北京举办了“2010中国进口论坛”,商务部国际贸易谈 判副代表崇泉在会上表示:随着中国工业化、城镇化进程的加快推进,将为经济增长释放出 一个长期而庞大的内需市场, 同时也会给其他国家扩大对华出口带来更多的市场机遇。

中国 将一如既往,稳步推动市场开放,积极采取措施扩大进口,促进贸易平衡发展。中国今后将 在优化进口结构、 推动进口便利、 完善促进体系等三个方面, 采取八项措施, 鼓励扩大进口, 促进贸易平衡。故本题选 D。

2四川省内,号称“川西第一从丛林”的是( A. 昭觉寺 B. 慈恩寺 C. 文殊院 D. 大慈寺 参考答案:A 解析:昭觉寺位于成都北门外的青龙场,素有川西“第一丛林”之称,是西南地区规模 最为宏大、壮观的寺院之一。1983年,昭觉寺被国务院确定为汉族地区佛教全国重点寺院。

成都三座比较有名的佛教寺院分别是:文殊院、大慈寺、昭觉寺。

3行使国家立法权的机关是( )。

)。 A. 全国人大及其常委会 B. 国务院 C. 中央军事委员会 D. 最高人民法院 参考答案:A 解析:《立法法》第7条规定:“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使 国家立法权。” 4下列选项中,说法错误的是( )。 A. 对一个犯罪人只能处一种主刑 B. 驱逐出境只适用于犯罪的外国人 C. 对一个犯罪人只能处一种附加刑 D. 附加刑既可以附加适用也可以独立适用 参考答案:C 解析:《刑法》第32条规定,刑罚分为主刑和附加刑。主刑是基本的刑罚方法,只能独 立适用,对一个犯罪人只能处一种主刑。A 项说法正确。附加刑又称从刑,既可以独立适用 也可以附加于主刑适用,对一个犯罪人可以适用一个附加刑,也可以适用数个附加刑。C 项 说法错误,D 项说法正确。该法第35条规定,对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适 用驱逐出境。B 项说法正确。因此,本题选择 C 选项。

52011年10月15日至18日,党的十七届六中全会在北京召开,会议通过了《中共中央关 于 深化文化体制改革、 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 。

下列关于文 化体制改革的说法中,错误的是( )。 A. 党的十六大第一次将文化分成文化事业和文化产业,强调要积极发展文化事业和文 化产业 B. 党的十六届三中全会通过的 《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 , 第一次 明 确提出文化体制改革要形成一批大型文化企业集团 C. 深化文化体制改革, 要坚持把经济效益放在首位, 实现经济效益和社会效益的统一, 把 文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上 D. 深入进行文化体制改革,必须以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导,深 入贯彻 落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向 参考答案:C 解析:深化文化体制改革,要坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益的统 一,而非把经济效益放在首位,故 C 项说法错误。其余选项均正确。本题选 C。

6当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是( A. 人大及其常委会 B. 人大常委会、政协 C. 政协、审计机关 D. 人大常委会及各级国家行政机关 参考答案:D 解析:略 7中国人民银行2012年4月14日对外宣布,自2012年4月16日起,银行间即期外汇市场人民币 兑换美元交易价浮动幅度由千分之五扩大到( )。

A. 千分之六 B. 百分之一 C. 千分之八 D. 百分之二 参考答案:B 解析:当前我国外汇市场发育趋于成熟,交易主体自主定价和风险管理能力日渐增强。

为顺应市场发展的要求,促进人民币汇率的价格发现,增强人民币汇率双向浮动弹 性,完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度建设; 中国人民银行决定自2012年4月16日起,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度 )。 由0.5%扩大至1%, 即每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心 对外,公布的当日人民币兑美元中间价上下 l%的幅度内浮动。因此,本题选择 B 选项。

8市场体系的三大支柱是( )。

A. 商品市场、技术和信息市场、房地产市场 B. 商品市场、资本市场、劳动力市场 C. 资本市场、技术和信息市场、劳动力市场 D. 生产资料市场、期货市场、技术和信息市场 参考答案:B 解析:略 9科学发展观的基本要求是( )。

A. 发展 B. 以人为本 C. 全面协调可持续 D. 统筹兼顾 参考答案:C 解析:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。故本题正确答案为 C。

10毛泽东思想初步形成于( )。

A. 土地革命战争时期 B. 第一次国共合作时期 C. 解放战争时期 D. 党的七大前后 参考答案:A 解析:土地革命战争前、中期是毛泽东思想初步形成的时期。在这一时期,以毛泽东为 代表的中国共产党人从大革命失败的经验教训出发, 把马克思列宁主义的基本原理同中国革 命的具体实践结合起来,开创了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路;并同党内盛行的 把马克思主义教条化、 把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向作斗争, 基本形成了体 现毛泽东思想的活的灵魂?一实事求是、群众路线、独立自主的马克思主义的思想路线,这 标志着毛泽东思想的初步形成。

11新中国成立60多年来, 我国经济区域结构实现了从低水平不协调到各具优势、 协调发展 转变,下列说法错误的是( )。

A. 东部沿海地区得到长足发展,成为带动国民经济持续快速增长的核心区和增长极 B. 中西部及东北地区呈现出强劲的发展势头,主要经济指标增速均接近或快于东部地 区 C. 我国经济发展中结构性矛盾仍然非常突出,农业基础薄弱,工业素质不高,服务业 发展滞后 D. 我国工业布局着力由沿海向内地推进,主要强调“双线建设”,谋求改变生产力布 局过度东倾的状况 参考答案:D 解析:改革开放后,按照“两个大局”的战略构想,我国充分利用东部优势,实现了东 部沿海地区率先发展, 东部沿海地区成为带动国民经济持续快速增长的核心区和增长极。

故 A 项正确。20世纪90年代以来,党中央、国务院审时度势,相继作出了西部大开发、振兴东 北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展等一系列重大决策,有力 地促进了广大内陆地区经济的加快发展, 中西部及东北地区呈现出强劲的发展势头, 主要经 济指标增速均接近或快于东部地区。

但我国经济发展中结构性矛盾仍然非常突出, 农业基础 薄弱,工业素质不高,服务业发展滞后,故 B.C 项正确。新中国成立初期到改革开放前,为 改变旧中国遗留下来的工业基础薄弱、 沿海与内地布局畸重畸轻的格局, 同时鉴于当时特殊 的国际国内政治环境的需要, 我国工业布局着力由沿海向内地推进, 主要强调“三线建设”, 谋求改变生产力布局过度东倾的状况。D 项“双线建设”的说法错误,故本题选 D。

12根据《中国共产党机关公文处理条例》规定,下列不属于党的机关公文的是( )。 A. 指示 B. 通报 C. 批示 D. 决议 参考答案:C 解析:根据《中国共产党机关公文处理条例》第7条的规定,党的机关公文种类主要有

决议;决定;指示;意见;通知;通报;公报;报告;请示;批复;条例;规定函;会议纪要。据此可 知,批示不属于党的机关公文。故选 C。

13( )属于一般法律监督。

A. 下级对上级的监督 B. 上级对下级的监督 C. 人民群众的监督 D. 检察机关的监督 参考答案:C 解析:一般法律监督是检察机关以外的其他社会主体基于 《宪法》 第2条“中华人民共和 国的一切权利属于人民”的规定,对国家机关及其工作人员的职务活动的合法性实施的监 督。

14关于山体滑坡产生的地理原因,下列说法不正确的是( )。

A. 山体岩土的结构松散,抗剪强度和抗风化能力较低 B. 地下水活动对滑面(带)的软化作用和降低强度的作用突出 C. 坡度大于10度、小于45度,下陡中缓上陡、上部成环状的坡形是产生滑坡的有利地 形 D. 不合理的人类工程活动,如开挖坡脚、坡体上部堆载、水库蓄(泄)水、矿山开采等 都可诱发滑坡 参考答案:D 解析:D 项是山体滑坡产生的人为原因,而非地理原因,故应选 D。

15被西方称为“物理学之父”, 曾说过“给我一个支点, 我就能撬动地球”的物理学家 是( )。

A. 亚里士多德 B. 何基米德 C. 伽利略 D. 开普勒 参考答案:B 解析:古希腊物理学家阿基米德在确立了杠杆定律后,曾说过这样的豪言壮语:“给我 一个支点,我就能撬动地球!”用之来阐述只要能够取得适当的杠杆长度,任何重量都可以 用很小的力量举起来。

16用于对下级机关布置工作、 阐明工作活动的指导原则的领导、 指导性文件, 称为( )。

A. 命令 B. 指示 C. 批复 D. 通知 参考答案:B 解析:在公文中,这几种文种,如命令、指示、批复、通知、通告等,是经常被考查的, 要予以重视,本题应选8。

17把主体需要和客体属性相联系、相统一的现实基础是( )。

A. 认识 B. 存在 C. 实践 D. 理性参考答案:C 解析:无论是价值的客观性还是主体性,都根源于人的实践活动。实践既是把主体需要 和客体属性相联系、 相统一的现实基础, 也是确立人的主体地位并使物向人趋近的可靠根基。

18以强制力推行的用以规定多种行为规范的法规、规章属于( )。

A. 呈请性文件 B. 证明性文件 C. 规范性文件 D. 领导指导性文件 参考答案:C 解析:呈请性文件指用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或批准的文件。证 明性文件指用以对某组织或个人的使命、 身份、 经历或某事件提供证据和对有关各方的权利、 义务、 责任作出规定的文件。

规范性文件指以强制力推行的用以规定各种行为规范、 规章等。

领导指导性文件指由领导指导机关制发的用于颁布方针政策、法律规章,指导、布置工作, 阐明领导指导原则的文件。故本题选 C。

19( )是职业道德的核心和基础,是社会主义主人翁精神的表现。

A. 爱岗敬业 B. 诚实守信 C. 服务群众 D. 风险社会 参考答案:A 解析:略 20用于扩展人的神经网络和记忆器官的功能, 消除信息交流的空间障碍和时间障碍的信 息 技术是( )。

A. 感测和识别技术 B. 控制与显示技术 C. 计算和处理技术 D. 通信与存储技术 参考答案:D 解析:通信技术主要用于将信息从一个地方发送到另一个地方,消除了信息交流的空间 障碍;而存储技术用于将信息有效地存储到存储器中,在今后需要使用信息时可以取出来, 从而消除了信息交流的时间障碍。故本题选 D。

21社会主义新农村建设的内涵是( 面建设小康社会。

A. 生产发展 B. 统揽全局 C. 统筹城乡经济社会发展 D. 发展农村社会事业 参考答案:C 解析:社会主义新农村建设的内涵是统筹城乡经济社会发展,工业反哺农业、城市支持 农村,缩小城乡差距以及全面建设小康社会。故本题正确答案为 C。

22公文中的专用词语“敦”是指( A. 诚恳 B. 诚恳地聘请 C. 诚恳地催促 D. 诚恳地邀请 参考答案:A 解析:公文中,“敦”是指诚恳。如“敦促”是指诚恳地催促,“敦请”是指诚恳地邀 请。因此.本题选择 A 选项。

23下列关于我国古代作家及其代表作品的说法中,错误的是( )。

A. 曹丕,三国文学家,代表作《燕歌行》 B. 杨炯,初唐四杰之一,代表作《从军行》 C. 骆宾王,初唐四杰之一,代表作《长安古意》 )。

), 工业反哺农业、 城市支持农村, 缩小城乡差距以及 全 D. 孟浩然,唐代山水田园诗人,代表作《过故人庄》 参考答案:C 解析:《长安古意》是初唐四杰之一卢照邻的代表作。故 C 项说法有误,应选。

24社会和谐的基本条件是( )。

A. 社会公平正义 B. 坚持教育优先发展,促进教育公平 C. 人与自然和谐相处 D. 区域协调发展 参考答案:A 解析:《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,社会公平 正义是社会和谐的基本条件, 制度是社会公平正义的根本保证。

必须加紧建设对保障社会公 平正义具有重大作用的制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,引 导公民依法行使权利、履行义务。故本题正确答案为 A。

25要大力倡导以文明礼貌、 助人为乐、 爱护公物、 保护环境、 遵纪守法为主要内容的( 鼓励人们在社会上做一个好公民。

A. 社会公德 B. 职业道德 C. 家庭美德 D. 社会美德 参考答案:A 解析:略 26签发是指( )。

), A. 机关领导人在发文稿上签名 B. 机关领导人在文件正本上签名 C. 文件承办人在文件处理单上签名 D. 机关领导人对来文办理进行批示 参考答案:A 解析:签发是指对公文审核完毕之后由机关领导人或被授以专门权限的部门 负责人批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期。经过核稿的公文还不是公文正本, 正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标志的文本。故领导人是 在公文文稿上签名,而不是在正本上签名,选项 B 错误。承办是公文收文的处理环节,而公 文的签发是’公文的发文办理环节, 故选项 C 错误。

机关领导人对来文办理进行批示是批办, 批办亦是收文处理环节,故选项 D 错误。

27根据我国宪法的规定,下列属于国务院依法行使职权的是( )。

A. 决定国家预算和决算 B. 对全国人民代表大会常务委员会和最高人民法院的工作进行监督 C. 决定上海市市长的任免 D. 按照法律规定决定省、自治区和直辖市范围内的部分地区进入紧急状态 参考答案:D 解析:根据《宪法》第62条第9项的规定,决定国家预算和决算属于全国人民代表大会的 职权。根据该法第67条第6项的规定,对最高人民法院的工作进行监督属于全国人民代表大 会常务委员会的职权。

该法第69条规定, 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会 负责并报告工作。

根据该法第 lOl 条的规定, 决定上海市长的任免应当属于上海市人民代表 大会的职权。故 A、B、C 三项均排除。根据该法第89条第 l6项的规定,依照法律规定决定 省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态属于国务院的职权。因此,本题选择 D 选项。

28人民法院审理的行政案件,( )调解。

A. 不适用 B. 适用 C. 有条件地适用 D. 有时可以适用 参考答案:A 解析:我国《行政诉讼法》第50条规定:“人民法院审理行政案件不适用调解。” 29下列选项不属于刑事诉讼中应当指定辩护的情形的是( )。

A. 被告人是盲、聋、哑人 B. 被告人是开庭审理时不满18周岁的未成年人 C. 被告人是限制行为能力人 D. 被告人可能被判处无期徒刑 参考答案:D 解析:根据《刑事诉讼法》第34条的规定,应当指定辩护的情形包括:(1)被告人是盲、 聋、 哑人或者限制行为能力的人;(2)被告人是开庭审理时不满18周岁的未成年人;(3)被告人 可能被判处死刑的。故应选 D。

30( )有权主持全国人民代表大会代表的选举工作。

A. 全国人民代表大会主席团 B. 全国人民代表大会常务委员会 C. 全国人民代表大会法律委员会 D. 国务院 参考答案:B 解析:《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第7条规定:“全国人民代 表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。” 31若某土地所有者自已经营土地雇佣农业工人劳动,则( )。

A. 农业工人创造的剩余价值不再包括地租,统统转化为平均利润 B. 剥削者与被剥削者的关系仍然体现着土地所有者与农业资本家共同剥削农业工人的 关系 C. 其获得水平必然高于平均利润率 D. 农产品不再按价值出售,而按生产价格出售 参考答案:B 解析:这位土地所有者既是剥削者,又是农业资本家。他以土地所有者的身份获取地租 部分,又以农业资本家的身份获取平均利润部分,这可以理解成他自己给自己缴纳地租。据 此,B 为应选项,A 为排除项。C 之所以为排除项,是因为他以农业资本家的身份的获得水 平等于平均利润率,他以土地所有者的身份的获得水平低于平均利润率。二者平均,总获得 水平低于平均利润率。D 之所以为排除项,是因为农产品若按生产价格出售,则这位剥削者 可以获得平均利润和级差地租,但不能获取绝对地租(绝对地租的价值实体是农产品价值高 于生产价格的差额)。这当然是错误的。

32毛泽东关于党的建设最核心的内容和最主要的特点是( )。

A. 保持党的优良作风 B. 加强党员的党性修养 C. 加强党的组织建设 D. 着重从思想上建党 参考答案:D 解析:着重于从思想上建党,是毛泽东思想关于党的建设的一条重要指导思想,是毛泽 东思想关于党的建设的最核心的内容和最重要的观点, 是对马克思主义建党学说的一个创造 性的发展。

33民生问题之所以被我国置于经济社会发展的突出位置, 受到党和政府高度关注, 是因 为( )。

A. 解决民生问题已成为我国一切工作的中心 B. 民生问题解决了,一切问题就能迎刃而解 C. 世界各国都高度重视民生问题 D. 社会主义生产目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要 参考答案:D 解析:本题选用觉和政府重视民生问题为题干,旨在考查考生对党和政府重视民生问题 的原因的识记、理解能力。难度适中。本题中的四个备选答案,A、B、C 均夸大了民生问题 的作用和意义。故 D 正确。

34下列说法正确的是( )。

A. 抽象行政行为具有不可诉性 B. 执行性立法可创设新的法律规则 C. 行政规章和其他规范性文件均可为相对方设定权利和义务 D. 乡人民政府不能作出抽象行政行为 参考答案:A 解析:《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工 作人员的具体行政行为侵犯其权益的,可提起诉讼。”故 A 应选。

352012年4月2日上午,博鳌亚洲论坛2012年年会开幕。中共中央政治局常委、国务院副 总理李克强出席开幕式并发表主旨演讲。本届年会的主题为( )。

A. “变革世界中的亚洲:迈向健康与可持续发展” B. “包容性发展:共同议程与全新挑战” C. “绿色复苏:亚洲可持续发展的现实选择” D. “经济危机与亚洲:挑战与展望” 参考答案:A 解析:2012年4月2日上午,博鳌亚洲论坛2012年年会开幕。本届年会的主题为“变革世 界中的亚洲:迈向健康与可持续发展”,这次年会是在世界经济格局发生深刻变化、全球经 济充满不确定性因素背景下召开的, 其主题突出了亚洲所面临的发展形势和发展环境的新特 点、新变化,紧扣亚洲各经济体最为关切的健康发展和可持续发展。

36某直辖市人民政府根据国务院的授权, 决定由技术监督局统一行使几个政府职能部门 的 行政处罚权,但下列哪一项职权不能由技术监督局行使?( ) A. 土地管理部门的行政没收权 B. 公安机关的行政拘留权 C. 环境保护部门的罚款权 D. 工商行政管理部门的吊销营业执照权 参考答案:B 解析:《行政处罚法》第 l6条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市 人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权, 但限制人身自由的行政处 罚权只能由公安机关行使。” 37航天器沿地球表面做圆周运动时所具有的速度称为( A. 逃逸速度 B. 第一宇宙速度 C. 第二宇宙速度 D. 第三宇宙速度 参考答案:B 解析:第一宇宙速度是指航天器沿地球表面做圆周运动时必须具备的速度,也叫环绕速 度。

当某航天器以第一宇宙速度运行时, 该航天器是沿着地球表面运行的, 其值约为7.9km/s。

故 B 选项符合题意。第二宇宙速度,即逃逸速度,是指人造天体脱离地球引力束缚所需的最 小速度,其值约为 ll.2km/s。第三宇宙速度是指从地球表面出发,为摆脱太阳系引力场的 束缚,飞向恒星际空问所需的最小速度,其值约为16.7km/s。

38《民法通则》规定,在诉讼期间的最后( )个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行 使请 求权的,诉讼时效中止。

A. 2 B. 3 C. 5 D. 6 参考答案:D )。 解析:《民法通则》第139条规定,在诉讼期间的最后6个月内,因不可抗力或者其他障 碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间重新计 算。故选 D。

39由中国银行业协会、 天津市人民政府和中国外商投资企业协会联合主办的第三届中国 金融租赁高峰论坛于2012年5月31日在天津召开,本次论坛以( )为主题。

A. “纵论金融租赁在新兴产业中的发展机遇” B. “全球视角下的金融租赁” C. “助力实体经济发展——租赁的角色与使命” D. “推动资产交易,探寻可持续发展之道” 参考答案:C 解析:中国银行业协会、天津市人民政府和中国外商投资企业协会联合主办的第三届中 国金融租赁高峰论坛于2012年5月31日在天津召开。本次论坛以“助力实体经济发展——租 赁的角色与使命”为主题, 设立两个分论坛, 分别是“推动资产交易, 探寻可持续发展之道” 和“纵论金融租赁在新兴产业中的发展机遇”。

论坛期间, 与会嘉宾就融资租赁资产交易的 现状及租赁公司发展面临的困境、 如何建立一个良性的融资租赁资本交易市场等问题进行深 入的交流与探讨。

40一般来说,当经济发展过快、物价涨幅过大时,政府为控制社会总需求,保持经济稳 定增长 而采取的手段可以是( )。

A. 调低银行存贷款利率 B. 增加建设性投资 C. 调低银行存款利息税税率 D. 扩大货币供应量,提高税率 参考答案:C 解析:调低银行存款利息税税率,有利于增加储蓄的收益,利于公民储蓄、减少市场中 流通的纸币量,从而缓解物价上涨,减少社会总需求,所以选 C。A、B、D 项都会增加市场 中流通的纸币量,推动物价上涨,增加社会的需求量,故排除 A、B、D。

二、 判断题

判断下列各题的正误, 正确的将“A”涂黑。

错误的将“B”涂黑。

填涂“C、 D” 无效。(共30题,每题0.4分,共12分) 41市场失灵的存在要求由政府来取代市场机制。

( ) 参考答案:B 解析:市场失灵的存在要求政府进行宏观调控,而非取代市场机制。

42科学发展观的本质和核心是坚持“科学技术是第一生产力”。

( ) 参考答案:B 解析:坚持“以人为本”是科学发展观的本质和核心。

43设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。

( ) 参考答案:A 解析:略 44政务类事务文书包括了计划、启事、声明、调查报告等。

( ) 参考答案:B 解析:政务类事务文书指的是行政公文,包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通 报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。(注

《党政机关公文处理工作条例》 规定,公 文的种类有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请 示、批复、议案、函、纪要 l5种) 45国务院可以制定行政法规, 但是对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和 处 罚等事项除外。

( 参考答案:A 解析:略 46我国 《行政诉讼法》 规定, 高级人民法院管辖本辖区内重大、 复杂的第一审行政案件。

( ) ) 参考答案:A 解析:《行政诉讼法》第 l5条规定,高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行 政案件。

47礼貌, 是人际交往中相互之间表示尊重和友好的言行方式和规范的总称, 是人类文明 的一 个标志。

( 参考答案:A 解析:略 48公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。

( ) 参考答案:A 解析:略 49向本系统的重要行文,应当同时抄送下级机关。( ) 参考答案:B 解析:《国家行政机关公文处理办法》第20条规定,向下级机关或者本系统的重要行文, 应当同时抄送直接上级机关。

50选择经济体制改革目标的关键是正确选择所有制形式。

( ) 参考答案:B 解析:我国经济体制改革的目标是逐步建立和完善社会主义市场经济体制,这种经济体 制的基本特征是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

所以选择经济体制改革 目标的关键是正确选择资源配置方式。

51公文处理是机关实现管理职能的必要条件。

( 参考答案:A 解析:略 52我国事业单位改革重点不在于裁减人员, 而是进行内部管理改革和对事业单位有效监 督及 绩效评价体系的改革, 提高服务效率, 以适应建立服务型政府与和谐社会的需要。( ) 参考答案:A ) ) 解析:略 53违法行为在一年内没有被发现的,不再给予行政处罚。

( ) 参考答案:B 解析:《行政处罚法》第29条第 l 款规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予 行政处罚。法律另有规定的除外。” 54行政法规可以设定各种行政处罚。( 参考答案:B 解析:《行政处罚法》第 l0条第 l 款规定,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行 政处罚。

55根据我国现阶段市场经济体系中的各类事业单位所承担的不同功能, 现有事业单位可 分 为行政执法类事业单位和综合管理类事业单位。

( 参考答案:B 解析:现有事业单位可分为行政支持类事业单位、社会公益类事业单位和经营服务类事 业单位。

56公务员因工作需要在机关外兼职, 应当经有关机关批准, 才可以领取兼职报酬。

( 参考答案:B 解析:根据《公务员法》第42条的规定,公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关 机关批准,并不得领取兼职报酬。故本题说法错误。

57衡量一个国家经济社会发达程度和现代化水平的一个重要标志是工业占国民生产总 值的比重。

( ) 参考答案:B 解析:进入21世纪,全球各主要发达国家产业结构均呈现出由“工业型经济”向“服务 型经济”的迅猛转变, 现代服务业在国民生产总值中所占比重越来越大, 并吸引了大量就业, 其发展水平已经成为衡量一个国家经济社会现代化程度的重要标志。

58印章是证实公文作者合法性及公文效力的标志,也是鉴定公文真伪的最重要的标志。

( ) ) ) ) 参考答案:A 解析:印章又叫公文生效标识,是公文制发机关对公文生效负责的凭证,是证实公文作 者合法性和公文效力的标识,也是鉴定公文真伪的最重要标志。

59中国人民政治协商会议属于国家机构体系,是一个国家机关。

( ) 参考答案:B 解析:中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是中国共产党领 导的多党合作和政治协商的一种重要形式和重要机构。

按其性质来说, 它是宪法确认的爱国 统一战线组织,但不属于国家机构体系,不是一个国家机关。

60一个社会是否和谐, 一个国家能否实现长治久安, 很大程度上取决于全体社会成员的 思想 道德素质。

( ) 参考答案:A 解析:略 61已满65周岁的人故意犯罪的,可以从轻或者减轻处罚。( 参考答案:B 解析

《刑法》 第17条第5款规定, 已满75周岁的人故意犯罪的, 可以从轻或者减轻处罚; 过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚。

62分权制优于集权制。

( ) 参考答案:B 解析:分权制和集权制各有利弊。集权制政令统一,力量集中,易于统率全局,兼顾各 方,但是缺乏灵活性和自主性。而分权制则有利于发挥各级机关的主动性、创造性,易于因 地制宣、应付突发事件,但是又易于产生分散主义、政令不统一的弊端。因此不能简单地说 分权制和集权制谁优谁劣。故本题是错误的。

63两岸关系发展的历程充分证明,两岸分则两害,合则两利。

( ) 参考答案:A 解析:两岸关系发展的历程充分证明,两岸分则两害、合则两利。共同的血脉和文化, ) 共同的两岸关系前途,共同的中华民族伟大复兴远景,把两岸同胞紧紧联系在一起。

64根据创制与适用主体的不同,法可以分为成文法与不成文法。

( ) 参考答案:B 解析:法的一般分类主要有以下几种

(t)依据法的创制方式和表达形式的不同, 可以把 法分为成文法和不成文法。(2)依据法规定的内容不同,可以把法分为实体法和程序法。(3) 依据法的地位、效力、内容和制定主体、程序不同,可以把法分为根本法和普通法。(4)依 据法的适用范围的不同,可以把法分为一般法和特别法。(5)依据法的创制和适用主体的不 同,可以把法分为国内法和国际法。

65社会主义法治理念借鉴了中国传统法律文化中的“民为邦本”“法不阿贵”“和为 贵”和西方法治思想中的“人民主权”“基本****”“法律面前人人平等”等文化资源。

( ) 参考答案:A 解析:略 66用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件,称为“批 复”。( )参考答案:B 解析:用于对下级机关布置工作、 阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件, 称为“指 示”。

67行为能力是指能够参加一定的法律关系, 依法享有权利和承担义务的主体能力。( ) 参考答案:B 解析:行为能力是指法律关系的主体能够通过自己的行为实际取得权利和承担义务的能 力。权利能力是指能够参加一定的法律关系,依法享有权利和承担义务的主体能力。行为能 力必须以权利能力为前提,无权利能力就根本无法谈行为能力。

68用高压锅煮食物熟得快些,主要是因为增大了锅内气压,提高了水的沸点,即提高了 煮食 物的温度。

( ) 参考答案:A 解析:略 69附则是宪法的特别条款, 根据特别法高于普通法的原则, 其法律效力高于宪法一般条 款。( ) 参考答案:B 解析:宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款,是宪法的一部 分,因而其法律效力与宪法中一般条文相同。

70把主体需要和客体属性相联系、相统一的现实基础是存在。

( ) 参考答案:B 解析:无论是价值的客观性还是主体性,都根源于人的实践活动。实践既是把主体需要 和客体属性相联系、 相统一的现实基础, 也是确立人的主体地位并使物向人趋近的可靠根基。 71一、背景材料 1.刘菲菲没事的时候仍会打开母校潍坊学院的网址看一下学校的新鲜事儿, 而在法学院 网站的首页上,她的照片仍被排在2009届毕业生风采录的头一个。离校快一年了,可一看到 自己的照片,刘菲菲心里仍一阵自豪。鼠标一点,打开的照片底下有一行字:广东省出入境 检验检疫局。

“这是我们学院的传统, 每个考上公务员的毕业生都会被载入毕业生风采录。

” 在法学院, 毕业生风采录不仅被置于法学院网站的首页, 系学生会的宣传部每年还要应 系领导的要求以风采录为蓝本制作一个很大的展板,放在院系人流最多的地方展示多日。

于2009年考入连云港市赣榆县法院的杨捷说, 当年她就是因为看到展板上考上公务员的 师兄师姐们的风采而坚定了考公务员的决心,如今,她也上了风采录,成了师弟师妹们的榜 样。

“你可能会找个很不错的工作, 但只有考上公务员才能让你在学校出名。

”“哪怕考进 了街道”,一些学生感叹道。

榜样的力量不可低估。

在一些刚进校园的大一新生里, 计划考公务员的学生数量已不在 少数,不少学生因此放松专业学习。2009年,潍坊学院法学院的毕业生中通过司法考试的仅 有1人,而这一年,考上公务员的有12人。

“我被笼罩在一种氛围中, 周围的人似乎都在忙着考公务员”, 杨捷回忆当年备考公务 员的情形:每天抱着几本公务员参考书钻自习室,“前后左右全是考公务员的”,“敢考公 务员别人都会觉得你很牛,将来有出息”。有时候杨捷也会想,像她这样的大学生,不是名 校,也没有家庭背景,毕业能干什么呢?“只能去考公务员。” 潍坊学院图书馆的自习室是“好学生”的集散地, 在这里记者随机采访了20个学生, 有 12人表示参加或以后考虑参加公务员考试。有一个学生告诉记者,他们宿舍8个舍友全都相 约准备参加今年的公务员考试, 并戏称是“相互影响, 重在掺和”。

而对于不少大学生而言, 参加公考已经成为必须经历的一个环节。

潍坊学院一名领导私下里对记者表示, 在学生热衷考公务员的问题上, 学校应该说有着 不可推卸的责任。

大学生们在出校门之前对公务员和其他职业的认识并不会很深刻, 然而在 一些高校里,“公务员就是当官”的看法却是相当的普遍和一致。在一些学校看来,考上公 务员的学生才是最优秀的学生。

因此相当多的高校鼓励学生考公务员, 有的甚至出台一些政 策鼓励,比如“研二考上公务员的可以提前毕业”。如此的氛围,多少大学生能不动心? 2.2010年4月2日作文,北京工商大学的孟海萍放下了正在准备的毕业论文,赶回潍坊,现在 对她而言最紧迫的事便是4月25日的公考,而身边的十多个同学和她的选择一样,清明过后 暂不返校,先参加完这次公务员考试。

作为2010届的应届毕业生,孟海萍一开始并没打算考公务员,3月初她还在北京一家大 型物流公司实习,实习期间她也参加了几个校园招聘会。在实习和找工作时,孟海萍切身感 受到了“现实的残酷”,虽然做好了为找工作而吃苦、碰壁的心理准备,但对刚刚走出大学 校门的孟海萍来说,“不公平”的待遇却让她难以接受。

“实习时经常听公司的正式员工说收入差距很大, 没有什么节假日, 每个人的工资和奖 金都不公开。”这样的工作环境让孟海萍觉得很不踏实。因为对公司的工资、福利待遇、休 假等等方面的不如意, 孟海萍对已经遇到的两个就业机会一直犹豫不决。

但是回潍坊考公务 员,却是一件容易抉择的事情,因为在她看来,只要考上公务员,月薪、保险、晋升、节假 日等等问题都可以不用担忧。

在潍坊一家上市公司工作了三年之久的徐宏洲, 今年也偷偷地报考了公务员, 连续三年 报考的原因很简单,“待遇不行!”他说,“招聘时待遇说得很好,但来了才发现得两三年 之后才能兑现,第一年先跑业务,只发提成和500元底薪,第三年才给买保险并开始按照业 绩实行淘汰, 这三年我每年都考公务员, 在这里干, 说不定哪天就被炒了, 不是个久留之地。

” 今年1月份潍坊相关部门的统计显示,潍坊规模以上中小企业已经超过4000家,记者在 一份对民营企业的评优标准中看到, 在职工保障方面, 对企业的要求仅仅是“不拖欠职工工 资”。潍坊市劳动就业办的一位负责人直言,“不公平”往大处说是社会分配的不公平,社 会保障制度不完善,但往小处说,就是企业用工还很不规范,但这种不规范的现象,想要消 除肯定也需要一个过程,不是一纸《劳动法》就能解决的,抛开收入不谈,只看福利待遇、 休假制度、工作环境、工作时间等,大部分企业都无法与公务员相比。

3.在公务员考试报名的最后一天, 斟酌良久之后, 王倩决定放弃自己中意的市国资委的 岗位,转而选择了奎文区街道,原因是国资委此次仅招一人,而奎文区街道则有14个名额。

在常人眼中, 房地产公司的行政人员, 市场行情好时, 加上奖金, 每个月能拿3000多元, 王倩的工作无疑让人羡慕,但是“能否过上一种具有长期稳定性的生活”才是她最关心的。

“现在看来,这些钱并不少,但现在房价这么高,两个人贷款买房的话,买个房子贷个 20多万很正常,这样每个月光房贷就得1000多元,以后有了孩子,还要准备奶粉钱,现在的 奶粉稍微好一点的就要100多元一桶,再加上水费、电费、物业费、交通费等日常支出,一 个月下来就要三四千元”,王倩说,“在房子卖的好的时候,这种压力还勉强可以承受,但 是这个行业并不稳定,一旦公司效益下滑,生活压力就大了。” 这种想法并不属于她一个人,对于那些随着年龄增大而开始组建家庭的“80后”来说, 随着社会老龄化的加速, 来自独生子女小夫妻双方四位老人的养老压力, 已经成为不容回避 的现实。

正是这种对未来的担忧和恐惧, 让一大批年轻人不敢把自己一生的筹码压在盈亏难 料的私营企业上。

今年已经是第三次报考公务员的张庆松来自农村, 也是独生子女, 他最担心的就是父母 将来的养老问题。“将来如果再找一个独生女,那么一个小家庭将来就要奉养四位老人,现 在看病这么贵, 万一有一个老人身体不好, 还要花更多的钱, 没有一个稳定的收入来源的话, 那后果是不可想象的。”他说,如果连自己的生活都不能稳定,将来无力承担家庭生活的重 负。

一位在机关工作了多年的某科室负责人认为,房价高、看病贵的社会现状,让政府机关 工作的稳定性得到了前所未有的放大, 作为如今最具代表性的“铁饭碗”, 公考几乎已经成 为大学生追求稳定生活的必经之路。

4.公务员本是一份苦差事,职责是全心全意为人民服务,为了完成这一神圣使命,在社 会管理创新的大趋势下,其专业化、职业化水平要求也水涨船高。如果报考者都抱着这样的 心态,拥有这样的素质,的确是人民之福,政府之幸。

可惜种种迹象表明,不少人似乎志不在此。

在社会阶层日益固化,寒门子弟上升通道日益狭窄,加上整个社会价值的功利化驱使, 职业稳定、工资福利优渥、隐形实惠多多的公务员备受青睐已不是什么新闻。据媒体多次调 查披露, 不少人参与国考只是盯上了权力及其背后的衍生好处, 并做好了多年媳妇熬成婆的 准备。

古话说,知人知面不知心。即使世界上最发达的国家,也无法通过一次集中考试检验出 人的觉悟,因此往往着力于加强制度建设、相关监管乃至事后问责,以避免混进权力部门的 人变成可怕的寻租者。

即使中国吏治不断完善,反腐力度加强,但毕竟还存在着一些深层体制性弊病,需要通 过完善制度、加强改革修正,因此严把人口关显得相当关键。比如2013年国考就进一步增加 了限制性条件。

除了学历上要求的进一步升级, 2013年的不少招考职位明确注明了“国家级 贫困县”“最低服务期五年”“工作强度大”等备注事项。一时间,关于国考职位“苦差 事”增多的讨论持续被舆论关注。

专家指出,这意味着今年的整个招考更加科学,更加注重规范和严谨,政策更加严格, 同时也倒逼考生进一步摈弃功利心态, 从宫本位的观念中解放出来, 进而根据自己的喜好和 能力,选择适合自己的职业。

风物长宜放眼量。未来中国必然会沿着改革开放、发展法治市场经济、构建社会基本的 公 平正义的方向前进。深化行政体制改革,精兵简政,进一步解放生产力已是当下社会共 识。20 年前,同样面对经济下行瓶颈,很多官员勇敢地告别体制,下海从商,不少今天已 是市场经济的 中流砥柱。

因此,目前中国那么多优秀人才怀着分享公务员背后红利的心态,积极投身国考,是可 以 理解的,但也是短视的。如果将来有一天,你有幸进入官场,在工作不自由、劳神、诱 惑多、有风 险的状态下苦熬多年,还没有来得及分享权力带来的荣耀和实惠,却深陷被裁 撤精简的困境, 会不会后悔当初的选择? 5.“人民论坛”的一项问卷调查显示,认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达 45.1%。其“弱势”心态主要来源于以下几方面:一是在激烈的官场竞争、严厉的问责制度 和强 大的网络监督面前,一些官员成了“惊弓之鸟”,生怕做错一件事、说错一句话;二是 虽然干部人 事制度改革正在逐步推进,但是在某些地方依然存在论资排辈现象,甚至“潜 规则”盛行, 很多 官员因没有背景成为官场“弱势群体”;三是公务繁杂, 既要有让上级看 得见的政绩, 又要有能 让老百姓满意的民心工程, 想要有所作为却困难重重;四是一些贫困 地区公务员的工资收入有 限,在物价尤其是房价快速上涨的背景下,只能“望房兴叹”。

有网友跟帖说, 让我做干部吧, 我宁愿“弱势”。

此话其实很有市场, 就在同一天, 2011 年 度中央机关及其直属机构公务员招录笔试开考。来自国家公务员局的消息称,这次“国 考”,全 国共有141万考生参与,共同角逐约1.6万个岗位。其中,国家能源局“能源节约 和科技装备 司”一职以4961:1的竞争比例高居热门职位榜首。这么多人报考公务员,哪儿 有什么对自己 未来弱势的顾虑。

更有意思的是,大约在10天前,环球网公布了一项针对中国社会职业形象的调查,结果 显 示,中国各级官员形象与“医务工作者”还有“演艺界工作者”垫底,“工厂技术工 人”“农民”和 “工程师、技术人员”则名列前三。这就更难让人理解,为什么大家不争 着去做职业形象好的农 民、工程师,却要去做职业形象差的官员呢?要知道,一项职业的社 会地位,是选择职业的重要 因素之一。

以上三条消息, 放在一起分析, 颇有意味。

略作推论, 可得到以下结果:依据社会调查, 公 务员的职业形象并不好,但职业形象不好的公务员职业却很吃香,原因是其工作稳定、 福利好; 公务员工作并不好干,处处得花心思应付官场各种规则,但踊跃报考公务员者,并 不忌惮这样 的规则,因为官场中的这种规则,我们这个社会哪里没有?而且,公务员是因为 想升官、不想担 责,与更有钱的老板、更有势的官员比较而憋屈,但其他行业老百姓则是 为基本的生活、生命尊 严而抗争,同样是“弱势”,境界则完全不同。

让公考热降温, 是最近多年来的热门话题, 可其热度一年胜过一年。

怎样让公考热降温, 我相信,通过上述两则调查——内部的人说“弱势”,外部的人“瞧不起”,并不能打消大 家的报 考热情。倒是从以上结果里,可以找到一些对策。为什么不能让职业形象好的农民、 工程师的 福利、待遇与公务员一样,或至少接近?为什么不缩小我国所有行业、不同岗位的 待遇差距? 作为社会公民,公务员的福利、保障比农民与工程师高,完全没有道理。也许公 务员不认同,那 么,他们应该明白,农民与他们相比的权利缺失;也与他们自身某些权利的 缺失(比如自己所在.单位干部任命时,自已应该有的知情。参与、表达权被剥夺;还比如, 当自己被处分、被不公正对待时,申诉权被侵犯)同理,而正是由于本该属于自身的权利被 剥夺或者侵犯, 我们这个社会中的众多人, 包括不少官员和白领, 都认为自己很弱势。

另外, 某些行业的一枝独秀,在占据了极高比例的社会资源的同时,也挤占了其他人的发展空间, 最后成为众矢之的,加剧了社会矛盾与冲突。

摆脱弱势, 路径不是把自身变得更强势, 期望更高的权势为自己带来更多的权力和权利, 而是切断权势与权利的纽带(有权有钱者不能有特权), 让所有行业、 所有公民的权利更平等, 这才能让职业本身的价值凸显, 而不是以权势、 金钱作为评判所有人价值的唯一标准, 同样, 这也是塑造职业形象的不二选择。在这种情况下,公民在平等的权利环境中,拥有更大的选 择空间,畸形的公考热,还会热下去吗? 6.公务员是什么?《现代汉语词典》中的解释很简单:“政府机关的工作人员”。而在 《公务员法》中则明确了列入公务员范围需要具备的3个条件:依法履行公职,纳入国家行 政编制,由国家财政负担工资福利。

透过字面解释, 我们可以这样认为

理论上, 公务员就是“政府机关”的雇员, 所谓“履 行公职”只是这个职业的工作内容而已。

所谓纳入“国家行政编制”“由国家财政负担工资 福利”,原则上与列入某公司编制、由某公司负担工资福利并没有本质区别。

从“机关干部”到“公务员”,表述的差异体现出我国改革的步伐。但是,在人们的通 常概念中,所谓“政府机关”是不会出现“效益问题”的,更是不可能倒闭的。而在我们日 常看到的新闻中, 除非出现重大违法违纪行为而被开除公职, 公务员也不用担心“续约”的 问题。这么看,公务员这一职业最起码算是个“铁饭碗”。

进一步说, 在许多求职者的心目中, “公务员”依然是在“体制内”的。

进入“体制”, 就可以规避市场竞争的优胜劣汰,就可以依靠“体制内”的规则或潜规则来谋取更多利益。

人们热衷于当公务员, 而公务员差不多是目前仅剩的“铁饭碗”。

在当前的就业形势下, 民营企业经营形势并不乐观, 国有企事业单位招考又还不够公开透明, “公务员热”就是当 前就业形势的直接反映。

同时,应当承认,“官本位”在我国还有不小的市场。进入公务员队伍后,晋升的机会 总是会有的。一旦摆脱了“办事员”身份,成为“经过任命的、担任一定职务的政府工作人 员”的“官员”,手中的权力,似乎是更多人所向往的。再进一步说,人们向往“当官”, 而当公务员是“当官”的必要前提。所以,一些人对当公务员的热衷,恐怕更多的是对“当 官”的渴望。

一个常识是,权利和义务是对等的。那么,“铁饭碗”对应“苦差事”也没什么大不了 的。

但在人们的印象中, 公务员又往往是清闲的, 升职之后是“忙并快乐”的, 不但跟“苦” 沾不上什么边,反而更成了个“金饭碗”。

在市场经济条件下,人力资源的配置也是要取决于市场。在这一市场上的基本规律是, 劳动内容和报酬是在市场竞争中以市场机制形成的。

在我国, 如果我们把公务员看成是一种 职业,而这种职业却是“旱涝保收”、没有风险的“金饭碗”,那只能说明这一职业依然是 与市场经济的发展方向脱节的。 基于此, 近年来的公务员招考要求正在改变人们关于公务员的一些“常识”。

比如在招 考要求中越来越多地明确“基层工作经验”, 也越来越多地强调新人职人员的基层锻炼, 要 求考生做好吃苦的准备。

这是值得肯定的。

尽管近年来公务员招考条件的针对性和倾向性越 来越明 确,但人们从日常生活中得出的对公务员的感性认识,还是决定了人们认为公务员 是最具潜力 的,起码是最保险的职业。

还应当肯定的是,公务员考试广受欢迎本身是一件好事。对用人单位来说,通过广泛而 科 学的“海选”,可以最大限度地挑选到适合招考岗位的人选。这对于用人单位的人员素 质和工 作能力提升都很有帮助。对广大考生来说,这样一种考试也许不尽合理,但却以尽 可能公平、 公开、有效地为所有人打开一扇窗。从某种意义上说,公务员考试已经成为我 国继恢复高考以 来,为社会各层次人群提供上下流动的重要机制。

但是,越来越多的声音开始反思:现在的公务员考试是不是“过热”了?为什么会有那 么多 的年轻人把“当公务员”作为求职的首选?为什么有那么多高学历、 高能力的人才会选 择放下 “金饭碗”而去争夺“最苦铁饭碗”? 原因恐怕还是那句“权利与义务”的对等性上。说白了,就是在“金饭碗”与“苦饭 碗”之间没有画上等号。

把公务员当成一种职业, 而不是当官, 而当官更意味着负担更大的权利同时承担更多的 责 任。无论是整个“行政机关”体系还是考生都需要转变这一观念。一方面,把当公务员 与当官 之间的等号变成不等号,同时通过对公权力的严格限制来降低权力的诱惑。另一方 面,把公务 员真正变成一个职业,将这一职业的就业模式和福利机制与市场经济体系结合 起来,而不是像 现在这样“自成体系”。打破这一体制内的小堡垒,才能让公务员实至名 归。

7.2013年国家公务员的招考中, 媒体和民众的视线都被吸引到了一个地方, 那就是关于 “最苦金饭碗”的讨论。这个充满矛盾的词语是从何而来?所谓的“苦”主要表现在强调工 作环 境艰苦,限制男性, 如高原、出海、野外等;或是强调工作时间不稳定, 如节假日加班、 值夜班、 三 班倒等;或是强调服务期限, 尤其是基层岗位, 如国家级贫困县、 需到田间地头、 最低服务期五 年等。

这样的工作真的苦吗?显然不是。医务工作者、地质勘探工作者、海运工作者、流水线 工 人、环卫工人、安保人员??哪一个不是在吃这碗“苦”饭?所谓工作哪有不付出、不劳 动、不吃 苦的?那网友和媒体的叫苦不迭又从何而来 ?有句话说“理想很丰满,现实很骨 感”,或许可以 作为解答。理想中的金饭碗就是朝九晚五、喝茶看报,理想中的公务员就 是收入高、福利好,理 想中的国考就是鱼跃龙门、一劳永逸。正是在这些“理想”的对比 下,才显得现实越发的“瘦骨 嶙峋”。虽然有些“身娇体贵”的考生已经倒吸一口凉气, 但是笔者还是忍不住再“泼一盆冷 水”。一则改革公务员制度、端起“瓷饭碗”的呼声越 来越高,而且深圳市作为试点城市已经先 行试水,迈出了实践的第.一步。聘任制、分类管 理势在必行,这恐怕又会让一些人“满腹苦水”。

二则公务员岗位向基层倾斜,从基层遴 选、提拔人才是干部培养的大方向。深入基层一线有利 于公务员了解基层情况,培养与群 众的感情。但是基层苦不苦?一定苦,这是毋庸赘言的。所 以,那些看看招考简章都会叫苦 的考生还是“洗洗睡觉”去吧,风光无限的“白日梦”还是早点醒 的好。

“史上最苦金饭碗”不仅是对那些思想认识有偏差的人开了一剂苦药, 还给了那些敢于 吃 苦、能够苦中作乐的人一个积极的信号。到基层去、到一线去,到吃“苦”的地方去, 这不仅关系 到国家的发展,更关系到个人的成长和价值的提升。习近平同志曾强调,“越 是有培养前途的 年轻干部,越要放到艰苦环境中去,越要派到改革和发展的第一线去”。

可见基层关键岗位走 出的人才才是未来的领导者,“艰难困苦,玉汝于成”。从这个角度 上说,越“苦”的饭碗“含金量”才会越高。

8.有这么多的精英投身公共管理,对社会来说是喜是忧?考碗,是否可以被称为“知识 改变命运”的一个翻版?如果要判断这一点,可以利用社会学家关于身份性和获得性这一对 概念。

身份性即通过身份就可以随之带来的东西, 获得性则是要通过努力和各种改变才能取 得的东西。

公共服务的机构具有类似“铁打的营盘, 流水的兵”的性质?还是这个机构“铁” 到了把“兵”浇铸成与营盘同生共死的程度, 而把“考”本身具有的获得性意义就变成了身 份性意义? 如果公务员的身份性意义压倒了获得性意义,那么,进入公务员岗位,求公共服务方面 的成就的成分或动机,就会被求高福利、高保障、高权力、高声望这一保障性身份的成分或 动机所替代。那么,当公务员不再是一个岗位,而是一种权力身份的时候,我们期望千里挑 一的精英有怎样的工作业绩,不就是很清楚了吗? 考碗族的出现, 既然是“剥夺性选择”, 是“公”概念中包含了各种保障的“铁”的表 征流行在社会意识中, 并且以一个高社会地位的身份在向低层社会地位的人招手使然, 那么, 这样的现象应该是不正常的。唯有整个社会形成良性的秩序,真正提供多元的、可流动的职 业和地位选择, “公”概念中包含了“公共”“公平”“契约”“服务”这样的表征, 并且 被社会所恪守和推崇, 考公务员才会成为正常的人才选拔, 政府各级机关才会成为有志于公 共服务的精英为社会提供聪明才智、自我实现的岗位。

二、作答要求 (一)根据给定资料1—4,概述公务员考试备受青睐的原因。(20分) 要求:准确,全面,有条理,不超过250字。

(二)根据给定资料,联系实际,以“公考热”为主题,撰写一篇文章。(40分) 要求:主题鲜明,论证充分,语言流畅,总字数800--1000字。

我要提问参考答案:请参考解析 解析:(一)答案提示 1.学校引导不当,对公务员职业认知有偏差,存在“公务员就是当官”的想法,形成鼓 励学生考公务员的浓厚氛围。

2.部分企业用工不规范,与公务员在福利待遇、休假制度、工作环境、工作时间等方面 存在差距。

3.社会保障不健全,房价高、看病贵、养老等压力使部分年轻人难以承受,公务员职业 的稳定性被放大。

4.中国政治存在着一些深层体制性弊病, 公务员权力及其背后的衍生好处依然存在, 部 分考生“官本位”思想依然严重。 5.公务员考试相时科学、规范和严谨,提供了一次就业机会和向上通道。(二)参考范文 论引导大学生就业的三个前提 ——从考公务员热说起 公务员考试已经无可争议地超越了高考、考。研、司法考试??成为了天下第一大考。

为了捧上金饭碗,一些考生甚至变成了考公专业户,到全国各地“巡考”。一方面我们在大 力倡导学生转变就业观念,一方面考公务员的人又越来越多,到底是什么造成了这种现状? 考公的背后首先是求稳的心理在驱使。

客观地说,如果只是工资,公务员系统中的大部分并不是很高。大家之所以要去做公务 员,很大程度上是因为公务员职业的旱涝保收。做了公务员不用担心生病,甚至不用担心住 房??我们现在需要追问的是,为什么只有公务员系统可以做到这一点呢?这个问题的背后 是我们的社会保障体系的不完善。从医疗保险、养老保险,到失业保险、住房保障??我们 在很多地方都还非常不完善。而公务员系统中的人,就是先被保障起来的那一部分人。有保 障是好的, 我们并不要求取消保障, 而是希望在政府和民众的共同努力之下, 使“公务员式” 的保障 得以全面覆盖。试想,如果有一天我们不用担心失业,不用担心没有房子住,不用担心 生病,还会有这么多人考公务员吗?我们将看到的是人的自由全面的发展。因此,大力完善 社会保障制度是转变就业观念的基本要求和必要条件。

,谤公务员热和我们的政治制度有密不可分的关系。

首先是公务员退出机制的不健全, 这导致当前我国公务员系统出现只进不出的现象, 所 以公务员被称为“金饭碗”。

我们应该完善对公务员的考核机制, 对于一些不合格的公务员 要进行清退。要进一步完善竞争机制,大力推行差额选举制度。我们欣喜地看到,深圳等一 些地方正在为建立良好的制度进行积极的探索, 相信这样的探索不仅仅是一个开始。

和完善 退出机制比起来,监督机制的完善显得更为紧迫。有人曾直言不讳地说,考公务员不是为了 一点工资,而是为了获取权力和随之带来的灰色收入。可以肯定的是,只要我们一天没有全 面遏制住****,考公务员热就一天不会退。 透过考公务员热,我们可以看见一些封建思想的残余。

延续了一千多年的科举考试使人们形成了一种思维定式

考上公务员就是做官, 做官就 可以管人,可以管人的人就是人上人。一些父母也经常教导子女,要做官,做了官就不会被 人欺负,做了官就可以扬眉吐气、光宗耀祖。官本位思想之严重可以说是中华文化中的一颗 毒瘤,这颗毒瘤侵蚀的是我们的心灵。在这样的侵蚀下,对于为我们应该服务的人,我们往 往看不起;对于那些管理甚至压迫我们的人,我们往往充满了敬意。官本位思想和缺乏服务 意识往往是联系在一起的,而公务员之所以被称为公务员,其基本含义就在于,它是为公众 服务的,其最需要的是服务意识。从这一点上来说,公务员所在行业就相当于服务业,和做 服务员、保姆等是没有本质区别的。不能认识到这一点,就不能做好公务员,就不是一个好 公务员。

我并不反对考公务员,而是反对所有人都去考公务员。缓解考公务员热,完善社会保障 制度是关键。想让考上公务员的人做好公务员,完善考核和监督制度、端正报考者的心态是 基础。这一问题是摆在政府面前、摆在社会和大学生面前的难以解决又不得不解决的问题。

网友解析发悬赏征求解析关注此题解析(0)提供解析暂时还没有人分享解析,您是第一 位我的笔记查看网友笔记》 2014事业单位考试《公共基础知识》考前冲刺 题(1) 一、单项选择题(在下列选项中选择最恰当的一项。本大题共有30小题。每小题 l 分,共30 分。) 1“三个代表”重要思想依据改革开放和现代化建设的新的实践,紧紧把握我国社会生 活和社会结构的深刻变化,对( )作出了科学判断。 A. 建设中国特色社会主义的依靠力量 B. 党的历史地位 C. 中国社会主义的发展阶段 D.世界政治经济形势 参考答案:A 解析:【解析】“三个代表”重要思想是科学分析我们党的现实情况得出的科学结论, 它是系统的科学理论, “三个代表”重要思想的主题是建设中国特色社会主义, 它为建设中 国特色社会主义的依靠力量作出了科学判断,故选 A。

2一般来说,在发生通货膨胀时,靠固定工资生活的人( A. 生活水平会下降 B. 生活水平会提高 C. 没有变化 D.幸福感会增强 参考答案:A 解析:【解析】通货膨胀一般指因纸币发行量超过商品流通中实际需要的货币量而引起 的纸币贬值、物价上涨的现象,其实质是社会总需求大于社会总供给。通货膨胀在现代经济 学中意指整体物价水平上升,一般性通货膨胀为货币的市值或购买力下降。故选 A。

3国际上用来综合考察居民间收入分配差异状况的一个重要分析指标是( )。

A. 恩格尔系数 B. 基尼系数 C. 道?琼斯指数 D.纳斯达克指数参考答案:B 解析:【解析】A 项考查的是居民生活水平,C、D 两项都是经济宏观指数。故选 B。4行 为人没有约定或法定的义务,为避免他人利益受损失而进行管理或服务所实施的行为是 ( )。

)。 A. 侵权行为 B. 不当得利 C. 无因管理 D.违法行为 参考答案:C 解析:【解析】无因管理法律制度源于古罗马法,无因管理是指没有法定或约定的义务, 为避免他人利益遭受损失,为他人管理事务的行为。故选 C。

5马克思主义唯物辩证法认为,事物发展的根本规律是( A. 物质决定意识,意识反作用于物质的规律 B. 对立统一规律 C. 质量互变规律 D.生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑的规律 参考答案:B 解析:【解析】对立统一规律揭示了普遍联系的根本内容和事物发展的内在动力,揭示 了事物发展的动力和源泉, 揭示了发展和联系的本质, 其他规律范畴都是对立统一规律的进 一步补充和展开。对立统一规律是唯物辩证法的根本规律。故选 B。

61928年毛泽东在《土地法》中指出:“没收一切土地归苏维埃政府所有,用下列三种 方法分配之

(一)分配农民个别耕种;(二)分配农民共同耕种;(三)由苏维埃政府组织模范农 场耕种。”这段论述提到了“工农武装割据”的( )。

A. 基本内容 B. 主要斗争形式 C. 战略阵地 D.基本原则 参考答案:A 解析:【解析】本题考查对“工农武装割据”思想基本内容的了解。毛泽东提出的“工 )。 农武装割据”思想的含义就是在中国共产党的领导下, 以土地革命为基本内容, 以武装斗争 为主要斗争形式, 以农村革命根据地为战略阵地的三者的密切结合。

题干部分论述了土地革 命中对土地的基本分配办法,因此是“工农武装割据”的基本内容。故选 A。

7整体和部分的关系是( A. 整体可以代替部分 B. 部分支配、决定整体 C. 整体决定部分,部分影响整体 D.整体是部分的总和 参考答案:C 解析:【解析】整体是指事物的各内部要素相互联系构成的有机统一体及其发展的全过 程。部分是指组成事物有机统一体的各个方面、要素及发展全过程的某一阶段。整体居于主 导地位,统帅着部分;整体具有部分根本没有的功能。当各部分以合理的结构形成整体时, 整体就具有全新的功能, 整体的功能就会大于各个部分功能之和。

当部分以欠佳的结构形成 整体时,就会损害整体功能的发挥。第一,整体和部分不可分割。整体由部分组成,整体功 能的形成离不开部分原有的功能。

部分是整体中的部分, 部分离开整体就不再具有部分的功 能。第二,整体与部分是相互影响的。整体的性能状况及其变化会影响到部分的性能状态及 其变化;反之,部分也制约整体,甚至在一定条件下,关键部分的性能会对整体的性能状态 起决定作用。故选 C。

8我国封建社会流传着这样一首歌谣:“种田的,缺米粮;晒盐的,喝淡汤;纺织娘,没 衣裳;编凉席的睡光床。”造成这种现象的根源是( )。

A. 封建土地所有制 B. 封建等级制度 C. 地主阶级的残酷剥削 D.地主阶级掌握国家政权 参考答案:A )。 解析:【解析】土地是封建社会主要的生产资料,地主阶级掌握了绝大部分的土地,农 民没有或者只有少量的土地,农民为了生存,不得不租种地主的土地,把大部分的劳动成果 作为地租交给地主,忍受地主的剥削。所以封建土地所有制是地主剥削农民的基础。题中现 象的根源也是封建土地所有制。故选 A。

网友解析发悬赏征求解析关注此题解析(3)提供解析暂时还没有人分享解析,您是第一 位我的笔记查看网友笔记》支持最大字数:0/150提交 公开我的笔记9一团蘑菇云伴随惊天 动地的巨响翻腾而起,一个有着五千年辉煌历史的泱泱大国走进了新时代。这反映了( )。

A. 第一颗氢弹试爆成功 B. 导弹核试验成功 C. 第一颗原子弹试爆成功 D.第一颗人造卫星升天 参考答案:C 解析:【解析】第一团蘑菇云的升空指的是1964年中国第一颗原子弹试爆成功。故选 C。

10国与国之间的竞争归根到底是( A. 社会制度 B. 人才 C. 科技发展 D.综合国力 参考答案:B 解析:【解析】科技发展的竞争和综合国力的竞争都取决于人才,因此国与国之间的竞 争归根到底是人才的竞争。

社会制度是为了满足人类基本的社会需要, 在各个社会中具有普 遍性、 在相当一个历史时期里具有稳定性的社会规范体系。

社会制度范围较广, 不符合题意。

故选 B。

11社会主义金融市场的基础是( A. 资本市场 )。

)竞争。 B. 证券市场 C. 外汇市场 D.期货市场 参考答案:A 解析:【解析】金融市场是实现货币借贷和资金流通,办理各种票据和有价证券交易活 动的场所。金融市场,也可称之为金融体系,包括银行体系、证券体系、保险体系。以上所 有的金融市场都是以资本市场为基础的。故选 A。

12行政管理活动的出发点和归宿是( )。

A. 行政目标 B. 行政任务 C. 行政效率 D.行政规定 参考答案:A 解析:【解析】行政效率是行政管理活动中投入与成效的综合评价,是行政管理的起点 和落脚点,而行政目标则是行政管理活动的出发点和归宿。故选 A。

13我国现行宪法规定,有权制定和发布行政法规的国家机关是( A. 全国人民代表大会常务委员会 B. 国务院 C. 国务院各部、委 D.全国人民代表大会法律委员会 参考答案:B 解析:【解析】根据《宪法》第89条的规定,国务院有权根据宪法和法律,规定行政措 施,制定行政法规,发布决定和命令。故选 B。

14吴某被王某打伤后诉至法院,王某败诉。一审判决书送达王某时,其当即向送达人郑 某表示上诉,但因其不识字,未提交上诉状。关于王某行为的法律效力,下列哪一选项是正 )。 确的?( ) A. 王某已经表明上诉,产生上诉效力 B. 郑某将王某的上诉要求告知法院后,产生上诉效力 C. 王某未提交上诉状,不产生上诉效力 D.王某口头上诉经二审法院同意后,产生上诉效力 参考答案:C 解析:【解析】 《民事诉讼法》第148条规定,上诉应当递交上诉状。上诉状的内容,应 当包括当事人的姓名, 法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责 人的姓名;原审人民法院名称、案件的编号和案由;上诉的请求和理由。由此可知,上诉必须 提交上诉状,王某未提交上诉状,不产生上诉的效力。故选 C。

15“三个和尚没水吃”的原因用管理学解释是( )。

A. 人多了办不成事 B. 职责不清 C. 无人领导 D.没有监督 参考答案:B 解析:【解析】“三个和尚没水吃”产生的原因是资源配置不合理,资源过剩。如要防 止, 就是要优化人力资源配置, 合理分配每个人的工作任务, 分清职责, 充分利用所有资源。

故选 B。

16下列哪些情况不可以采用越级行文的方式?( ) A. 国家林业局致文某县林业局,要求调查该县某处森林发生重大火灾的原因,该县林 业局调查清楚后向国家林业局行文报告 B. 情况特殊紧急 C. 需要检举、控告直接上级机关 D.某市人民政府适应现代化建设的需要,拟在某原林场内建一座具有一定规模的植物 园,为此,决定向上级机关致文请求批准 参考答案:D 解析:【解析】越级行文,指如遇特殊情况,为加快行文速度,下级机关可以越过自己 的直接上级机关向更高一级的上级机关直到党和国家最高机关行文。如发生重大突发事件、 重大灾情、 间接上级机关指定直接上级的事项、 经多次请示直接上级机关长期未解决的重大 事项,以及对直接上级机关进行检举、控告等,可越级行文。题中 A、B、C 三项都属于可以 越级行文的情况。故选 D。

17事物内部包含肯定方面和否定方面,否定方面指( )。

A. 保持现存事物存在的方面 B. 促使现存事物灭亡的方面 C. 事物中的消极方面 D.事物中居主导地位的方面. 参考答案:B 解析:【解析】事物内部包含肯定方面和否定方面,肯定因素(方面)是指事物内部维持 其存在的因素(方面), 否定因素(方面)是指事物内部促使其自身消亡的因素(方面)。

故选 B。

18张某外出,台风将至。邻居李某担心张某年久失修的房子被风刮倒,祸及自家,就雇 人用几根木料支撑住张某的房子, 但张某的房子仍然不敌台风, 倒塌之际压死了李某养的数 只鸡。下列哪一说法是正确的?( ) A. 李某初衷是为自己,故不构成无因管理 B. 房屋最终倒塌,未达管理效果,故无因管理不成立 C. 李某的行为构成无因管理 D.张某不需支付李某固房费用,但应赔偿房屋倒塌给李某造成的损失参考答案:C 解析:【解析】无因管理是指没有法定的或约定的义务,为避免他人利益受损失而为他 人管理事务或提供服务的行为。

在本题中, 虽然李某在帮助张某修缮房屋的时候存在利己意 思, 但是主要目的还是为了张某的利益而为他修缮房屋, 李某的行为成立无因管理。

故选 C。 19对哲学问题第一方面的不同回答是( A. 划分唯物主义和唯心主义的标准 B. 划分辩证法和形而上学的标准 C. 划分一元论和二元论的标准 D.划分可知论和不可知论的标准 参考答案:A )。 解析:【解析】哲学的基本问题就是思维和存在、精神与物质的关系问题。它具体包括 两方面内容:其一,思维和存在、精神与物质,谁是世界的本原,即何者为第一性,何者为 第二性的问题。其二,思维能否认识或者正确地认识存在,即思维和存在是否具有同一性的 问题。对哲学基本问题第一方面的回答,哲学分为唯物主义和唯心主义;哲学基本问题第二 方面的回答,哲学分为可知论和不可知论。故选 A

20实施可持续发展战略,必须要做到( A. 提高人口质量,控制人口数量 B. 节约资源,坚持开发与合理利用并重 C. 正确认识到经济发展与人口、资源、环境的辩证关系 D.大力加强环境污染的治理 参考答案:C 解析:【解析】可持续发展一方面强调把发展放在首要地位,要实现经济和社会的可持 续发展,要以经济建设为中心,以经济发展推动社会发展。可持续发展另一方面又强调了环 境保护,实现人口、资源、经济社会发展的相互协调。ABD 项包含的内容都是可持续发展战 略的要求,但不是中心。故选 C。

21商品生产中,有一系列经济规律,其中最基本的规律是( A. 竞争规律 B. 供求规律 C. 货币流通规律 )。

)。 D.价值规律 参考答案:D 解析:【解析】价值规律的基本内容:一是商品的价值量是由生产这种商品的社会必要 劳动时间决定的;二是商品交换要以价值量为基础,实行等价交换。价值规律是商品经济的 基本规律,是商品生产和商品交换的基本规律。只要存在商品生产和商品交换,就存在价值 规律。故选 D。

22哲学基本问题的第一方面是划分( )。

A. 唯物主义和唯心主义的标准 B. 可知论和不可知论的标准 C. 辩证法和形而上学的标准 D.唯理论和经验论的标准 参考答案:A 解析:【解析】本题考查哲学基本问题的第一方面。哲学基本问题的第一个方面即思维 与存在、 精神与物质何者为第一性, 由此可以明显得出它是划分唯物主义与唯心主义的标准。

B 项由哲学基本问题的第二方面划分;D 项唯理论与经验论是旧哲学认识论的两大派别, 它们 分别从理性和感性两个层面上寻找知识、 理论的源泉, 实际上可以归结为哲学基本问题的第 二方面内容。故选 A。

23说到人生追求,我们也许会吟诵“独上高楼,望尽天涯路”“蜀道之难,难于上青 天”“路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索”等著名诗词激励自己。

以上三句话依次引用的文 学形式分别是( )。

A. 楚辞、汉赋、唐诗 B. 楚辞、唐诗、宋词 C. 宋词、唐诗、楚辞 D.唐诗、宋词、元曲 参考答案:C 解析:【解析】”独上高楼,望尽天涯路”出自宋代晏殊的词《蝶恋花》;“蜀道之难, 难于上青天”出自唐代李 A 的诗歌《蜀道难》;“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”出自 屈原的楚辞名作《离骚》 。故选 C。

24在1953年9月,彭德怀在一份报告中说,抗美援朝战争的胜利证明:西方侵略者几百 年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代一去不复返了。

这场战争 的胜利( )。 A. 结束了西方列强霸权主义的历史 B. 打破了美国军队不可战胜的神话 C. 奠定了民族独立人民解放的基础 D.赢得了近代以来中华民族反抗外敌入侵的第一次完全胜利 参考答案:B 解析:【解析】1950年10月中国人民志愿军赴朝作战,抗美援朝开始。1953年7月, 《朝 鲜停战协定》签订,抗美援朝结束。抗美援朝的胜利打破了美国军队不可战胜的神话。因此 正确答案是 B。

抗美援朝并未结束西方列强霸权主义的历史, A 项错误;抗美援朝胜利实现了 朝鲜人民的民族独立和人民解放,因此 C 项错误;赢得了近代以来中华民族反抗对敌入侵的 第一次完全胜利是抗日战争,因此 D 项错误。

2520世纪初,有科学家发表这样的观点:物理体系的状态据以变化的定律,同描述这些 状态变化时所参照的坐标系究竟是用两个在互相匀速移动着的坐标系中的哪一个并无关系。

任何光线在静止的坐标系中都是以确定的速度 C 运动着, 不管这一光线是由静止的还是运动 的物体发射出来的。这位科学家是( )。

A. 爱因斯坦 B. 牛顿 C. 伽利略 D.普朗克 参考答案:A 解析:【解析】题中理论是光速不变理论,所以这个科学家应该是爱因斯坦。故选 A。

26贯彻落实科学发展观的关键是( A. 领导干部 B. 人民群众 C. 正确的方针路线 D.党的领导 参考答案:A 解析:【解析】领导干部是贯彻落实科学发展观的组织者、决策者、执行者和示范者, 领导干部对科学发展观的认识程度、执行力度、推行广度、实践深度直接关系贯彻落实科学 发展的成效。领导干部是党和国家事业的骨干,是推动科学发展的骨干力量,是贯彻落实科 学发展观的关键所在。故选 A。

27某乡在换届选举时,应选三名副乡长,但只有两名当选,对不足的一名选举所采用的 方式为( )。

)。 A. 补选 B. 增选 C. 另行选举 D.以上答案都不对 参考答案:C 解析:【解析】在本题中一定要注意区分选项中的这几个不同概念。补选是在选举的人 员死亡、被罢免、辞职等特殊原因出缺的情况下而进行的补充选举。增选是因特殊情况增加 国家机关领导人个别名额而进行的选举。

另行选举是对换届选举时没有选够应选人数进行的 选举。在本题中某乡只能采取另行选举的方式进行选举,选 C 项。

28对于热水瓶爆裂造成的烫伤,下列紧急处理正确的一项是( )。

A. 立即脱去被开水浸湿的衣裤或鞋袜 B. 立即用纱布包裹冰块凉敷烫伤处 C. 立即用约20℃左右的凉水冲洗 D.擦干烫伤皮肤用紫药水或红汞涂搽 参考答案:C 解析:【解析】烫伤后应立即用20 ℃左右的冷水冲洗。等冷却后才可小心地将贴身衣服 脱去,以免撕破烫伤后形成的水泡。冷水冲洗的目的是止痛、减少渗出和肿胀,从而避免或 减少水泡形成。用冰块凉敷,会产生冻伤。烫伤后切忌用紫药水或红汞涂搽,以免影响观察 伤后创面的变化。故选 C。

29甲在夜晚射杀乙,结果将乙饲养的一匹马杀死。甲的行为属于( )。

A. 意外事件 B. 工具不能犯未遂 C. 对象不能犯未遂 D.能犯未遂 参考答案:C 解析:【解析】犯罪未遂包括对象不能犯未遂和工具不能犯未遂,甲的行为属于对象不 能犯未遂。故选 C。

30为贬低他人而取绰号的行为侵犯了公民的( )。

A. 隐私权 B. 名誉权 C. 肖像权 D.健康权 参考答案:B 解析:【解析】名誉权是指公民和法人对其应有的社会评价所享有的不受他人侵害的权 利, 包括保护自己的社会良好评价或改善、 改变不好评价的权利和维护名誉权不受侵害的权 利。为贬低他人而取绰号的行为侵犯了公民的名誉权。故选 B。

二、多项选择题(在下列选项中至少有两项是符合题意的。请找出恰当的选项。多选或少选 均不得分。本大题共有20小题。每小题1.5分,共30分。) 31我国现阶段存在按劳分配、 经营收入、 资产收益等多种分配方式, 其经济依据是( A. 存在商品货币关系,实行社会主义市场经济 B. 存在以公有制为主体的多种所有制经济 C. 公有制内部实行多种经营方式 D.土地、资产等是创造国民收入的源泉 参考答案:A,B,C 解析:【解析】多种分配方式并存的依据:(1)是我国现阶段多种所有制经济共同发展的 所有制结构决定的。

(2)是公有制实现形式多样化的要求。

(3)是完善社会主义市场经济体制 的需要。市场经济条件下,一切社会资源或生产要素的投入、安排和使用都是在市场机制的 作用下进行的。市场机制作用愈充分,市场体系愈健全,愈应该承认按生产要素分配的合理 性,愈应该坚持多种分配方式并存。第四是提高资源配置效率,转变经济增长方式的需要。

我国的资本、技术、自然资源相对稀缺,实行多种分配方式,将按劳分配与按生产要素分配 相结合,一方面,可以动员资本、技术、信息等生产要素更多的投入扩大再生产,提高经济 增长质量;另一方面,使一切生产要素的使用者都遵循价值规律的要求进行有偿使用,才能 提高稀缺资源的使用与配置效率, 才有利于避免资源选择的任意性和浪费, 从而有利于实现 经济的集约型增长。故选 ABC。

32下列属于公文必备的基本组成部分有( )。

A. 发文种类 B. 报送机关 C. 标题 D.成文日期 参考答案:A,C,D 解析:【解析】公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署。发文 种类在标题中体现。故选 ACD。

)。 33我国在外交政策中坚持独立自主,主要体现在( A. 反对霸权主义,维护世界和平 B. 真正不结盟 C. 坚持把国家主权和国家利益放在首位 D.建立国际政治经济新秩序 参考答案:A,B,C )。 解析:【解析】中国外交政策的基本目标和根本原则:我国一贯坚持独立自主的和平外 交政策,不允许任何国家插手中国的内政,坚决维护我国的国家利益,真正的不结盟,反对 霸权主义和强权政治, 维护世界和平。

选项 D 也是我国的对外政策, 但不是独立自主的表现。

故选 ABC。

34法受政治制约体现在( A. 政治决定法的产生 B. 政治体制改革制约法的内容及其发展变化 C. 政治体制决定法的体系 D.政治活动内容制约法的内容及其发展变化 参考答案:B,D 解析:【解析】法律受政治的制约主要体现在以下三个方面:(1)政治关系的发展变化是 影响法的发展变化的重要因素;(2)政治体制

第一篇:综合知识

公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 公共基础笔记 第一部分 马克思主义哲学 1、哲学、世界观、方法论 哲学、世界观、 哲学,是系统化、理论化的世界观。

方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。

2、哲学的基本问题 哲学的基本问题,包括两个方面,两个层次。

第一方面,是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题,是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。

第二方面,是物质和意识是否具有同一性的问题,即人的意识能否认识和反映物质世界的问题,是划分可知 识和不可知论的根本依据。

在哲学基本问题之后,还有一个世界处于什么状态的问题,并由此产生形而上学和辩证法的对立。

3、马克思主义哲学的产生 自然科学:细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论 阶级基础:英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义 社会科学:英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义 4、马克思主义哲学的基本特征 马克思主义哲学的本质特征是它的实践性,是实践基础上的科学性和革命性的统一。

5、辩证唯物主义的物质观 (一)物质观的发展 主观唯心主义

“存在就是被感知” 。

客观唯心主义

“理”“理念”“绝对观念” 、 、 古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。

近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。

旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质,做出唯物的科学解释,旧唯物主义的物质观是形而上学的, 历史观是唯心主义的。

(二)马克思主义哲学的物质观 恩格斯

“物、物质无非是各种物的总和,而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。

” 列宁

“物质是标志客观实在的哲学范畴,这种客观实在是人通过感觉感知的,它不依赖于我们的感觉而存 在,为我们的感觉所复写、摄影、反映” 。

物质的唯一特性:客观实在性 6、辩证唯物主义的运动观 物质是运动的物质,运动是物质的运动。运动是物质自身的固有属性和存在方式。

物质运动的具体形式是多种多样的。物质运动可分为五种基本形式:即机械运动、物理运动、化学运动、生 物运动和社会运动。各种物质运动之间的区别与联系:低级运动形式是高级运动形式的基础、高级运动形式是从 低级运动形式发展而来的;高级运动包含低级运动形式;各种运动形式同时并存、相互制约并在一定条件下相互 转化。

静止是有条件的、暂时的和相对的,运动是无条件的和绝对的。静止是一种特殊的运动状态。

物质运动具有其自身的规律性。

规律就是事物运动过程中自身所固有的本质的必然的联系。

规律具有如下共 同点:规律具有稳定性;规律具有普遍性;规律具有可重复性。

7、世界的物质统一性 世界的物质统一性原理, 是对无限多样和永恒运动着的整个世界的根本观点和总的看法, 是对整个世界的普 遍本质和共同基础的科学反映,是马克思主义哲学的基础,也是我们从事一切工作的出发点。一切从实际出发, 实事求是。

8、意识的起源 第 1 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 意识是自然界长期发展的产物

无机物的反映特性进化为低等生物的刺激感应性; 低等生物的刺激感应性进 化为高等动物的感觉和心理;动物心理进化为人的意识。

意识是社会劳动的产物:劳动促进了人脑,促进了语言的产生,促进了意识的形成。

9、意识的本质 从本质上看,意识是人脑的机能,是客观存在的反映;意识的形式是主观的,是客观事物的主观映象,意识 不等同于客观事物,而是客观事物反映到人脑中的观念形态。

10、 10、物质世界的普遍联系 联系的客观性、普遍性

联系的复杂性、多样性:不同的联系对事物的发展产生不同影响和作用,所谓规律,就是事物内在的、本质 的、必然的联系,对事物的存在和发展起主要作用。

系统论扬弃了先分析后综合的传统科学方法, 开拓了从整体出发, 从事体与部分的有机联系中认识把握事物 的新方法。它要求人们综合地、系统地考察事物,并在动态中协调整体与部分的关系,使部分的功能向整体的最 优化方向发展。系统论运用和证明了辩证法关于普遍联系的原理,有力地驳斥了孤立、片面地认识事物的形而上 学观点 11、 11、物质世界的永恒发展 发展是指事物从低级到高级、从简单到复杂的运动变化过程。发展的实质是旧事物的死亡和新事物的产生。

事物的相互联系产生运动、变化和发展。事物的发展与事物的联系同在,具有客观普遍性。

发展是旧事物的死亡和新事物的产生。

任务事物都作为过程而存在,整个世界就是“过程的集合体” ,对具体事物来说,过程是这一事物产生、发 展、死亡的历史;对整个世界来说,过程就是从低级到高级、从简单到复杂的发展历史。

12、 12、对立统一规律 矛盾及其基本属性:矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相联结及互相转化的性质;矛盾的斗争性是指矛 盾双方互相排斥、互相对立的性质。矛盾的同一性是有条件的,相对的;矛盾的斗争性是无条件的,绝对的。

矛盾在事物发展中的作用:矛盾是事物发展的动力和源泉,内因是事物发展的根本原因,外因是事物发展的 必要条件,这是唯物辩证法关于事物发展动因的基本观点。

矛盾的普遍性和特殊性:矛盾存在于一切事物中,并且贯穿于事物发展过程的始终;矛盾的特殊性是指不同 的事物及其各个侧面,在不同发展阶段上,其矛盾各有特点:不同质的事物的矛盾有其特点;同一事物在不同发 展阶段上的矛盾有其特点;同一事物矛盾的各个侧面在不同的发展阶段上各有其特点。

13、 13、对立统一规律是唯物辩证法的核心和实质 唯物辩证法是以联系和发展的观点为基本特征, 由一系列规律和范畴构成的科学体系。

对立统一规律是唯物 辩证法的核心和实质原因在于

(1)对立统一学说提示了事物辩证法的根本内容。事物内部要素之间和事物之间的相互依赖、相互对立的 联系,归根结底是对立统一的关系,这个联系,是事物最本质、最根本的联系。

(2)对立统一学说阐明了事物发展的动力和源泉。事物的发展,是自身矛盾所引起的自已运动和自我发展。

(3)对立统一学说贯穿于唯物辩证法的其它规律之中。

14、 14、马克思主义认识论是能动的革命的反映论 可知论和反映论是马克思主义哲学的认识论的基本立场。

马克思主义哲学引进了科学的实践观和辩证法,阐明了认识的本质,解决了怎样才能认识世界的问题,从而 消除了旧唯物主义的根本缺陷,实现了认识论的根本性革命。

马克思主义认识论将实践的观点引入认识论, 消除旧唯物主义反映论所造成的认识脱离社会实践的消极直观 性;马克思主义认识论将辩证法贯彻于认识过程,阐明了认识是一个充满矛盾运动的过程,消除了旧唯物主义反 映论的僵死不变的形而上学缺陷; 由于实践观点和辩证观点的引入对历史发展和历史意识问题作出了唯物和辩证 法的解释,实现了自然观与历史观、辩证唯物主义与历史唯物主义的统一。

实践的观点,是马克思主义认识论的首要的和基本的观点。

15、 15、实践及其基本形式 实践及其特点:实践是人类能动地改造世界的客观物质活动;实践活动的基本特点是客观物质性、主观能动 性和社会历史性。

实践的基本形式: 第 2 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html (1)生产实践:生产活动是人类最基本的实践活动,也是其它实践活动的基础和前提。

(2)社会实践:社会实践中最为主要的实践形式是建立和调整生产关系的实践活动,在阶级社会,阶级斗 争和处理阶级关系的实践活动,是社会实践的重要内容。

(3)科学实验

16、 16、实践是认识的基础 实践是认识的基础,对认识起决定作用,主要体现在

(1)实践是认识的来源; (2)实践是认识发展的动力; (3)实践是检验认识正确与否的唯一标准; (4)实 践是认识的目的。

17、 17、认识的辩证发展 感性认识

感性认识是主体对客体表面现象的反映, 是来自客体的各种刺激和主体的感知系统的相互作用的 产物。感性认识包括感觉、知觉和表象三种形式,是认识的低级形式,具有直接性、具体性的特点。

理性认识:理性认识是在感性认识的基础上,主体运用人所特有的抽象思维能力对感性材料进行加工,形成 对客体的本质和内在联系的认识。它包括概念、判断、推理三种形式,具有间接性、抽象性的特点。

从理性认识到实践需要的条件

(1)必须把理发认识即理论同具体实践相结合; (2)要将理性认识转化为指导人们实践的计划、方案、办法; (3)要将理论、计划、办法交给群众,转化为群众的自觉行动。

割裂感性认识和理性认识的辩证关系,必然犯教条主义和经验主义两种错误。

在认识过程中,实践、认识、再实践、再认识,循环往复以至无穷,是认识发展的基本过程和发展规律。

18、真理和谬误的相互转化 18、 真理和谬误可以相互转化,主要分为两种情形

(1)真理和谬误的对立和区别。在一定条件下,在一定范围内,是绝对的。另一方面,在不同条件下,不 同的范围内,真理就会转化为谬误,谬误也可能转化为真理,真理与谬误的界限,又是相对的。

(2)失败和错误为正确的认识、为成功准备条件。

19、真理的客观性 19、真理的客观性 真理属于认识范畴,是一种意识现象,是客观存在的主观映象,其内容是客观的,其形式是主观的。客观性 是真理之所以成为真理的根本条件,是真理的本质属性。

在一定条件下,对同一客观对象的真理性认识只能有一个,是惟一的,真理多元性以认识的多元性取代真理 的一元性,否认真理的客观性,实质上否认了人们正确认识客观事物的可能性,必然导致唯心主义的不可知论。

20、 20、真理的绝对性 真理的绝对性是指真理的客观性和无限性。

(1)任何真理都具有不依赖于主体的、符合客观事物及其规律的客观内容,是对客观事物的正确反映。

(2)真理的发展是无限的,绝对的。

21、 21、真理的相对性 真理的相对性是指真理的有限性和条件性。

真理在广度和深度上都是有限的。

22、 22、历史观的基本问题 社会存在与社会意识的关系问题, 是社会历史观的基本问题, 是划分历史唯物主义和历史唯心主义的基本依 据。

神学史观、英雄史观、人道主义史观属于历史唯心主义。

23、 23、社会存在 社会存在是指社会物质生活条件的总和。它包括地理环境、人口因素和生产方式,其中生产方式是社会存在 的决定性因素。

地理环境和人口因素构成社会存在和发展的自然物质基础。

生产方式是生产关系和生产力的统一,是社会发展的决定力量,主要表现在

(1)物质生活资料的生产是人类社会存在和发展的前提和基础。

(2)物质生活资料的生产决定着整个社会的基本性质和面貌。 第 3 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html (3)物质生活资料生产方式的发展和变革决定着社会制度的更替和变革 24、 24、社会意识 社会意识是社会生活的精神方面,是社会存在的总体反映,社会意识的构成可分为

按社会意识的主体构成:个人意识和群体意识。

按社会意识的结构划分:社会心理和社会意识形式。

社会心理还可分为个人心理和群体心理, 阶级心理是阶级社会中一种主要的群体心理, 民族心理也是人类社 会十分重要的群体心理;社会意识形式是一种抽象化、系统化的,具有相对稳定形式的、自觉的社会意识,可分 为两类, 一类是意识形态, 在阶级社会中, 它们具有鲜明的阶级性, 另一类是各种自然科学以及一部分社会科学, 它们本身没有阶级性,可为不同社会制度和不同阶级服务。

25、 25、社会基本矛盾运动 生产力和生产关系的矛盾,经济基础和上层建筑的矛盾,是人类社会的基本矛盾,决定着社会的不断向前发 展。

生产力对生产力具有决定作用,它决定了生产关系的性质、形式和变革;生产关系对生产力具有反作用,体 现在生产关系对生产力的相对独立性、生产关系对生产力的能动作用两个主要方面。

经济基础是指一定社会占统治地位的生产关系的总和,只有那些占统治地位的生产关系,才构成经济基础; 上层建筑是建立在一定经济基础上的社会意识形态以及与之相适应的政治法律制度, 它包括政治上层建筑和意识 形态两个部分。政治上层建筑,包括国家政治制度、立法司法制度、政府机构、党团、军队、警察、法庭、监狱 等制度和设施。意识形态包括政治思想、法律思想、哲学思想、宗教思想、文艺思想等意识形态诸种形式。

国家政权是上层建筑的核心。上层建筑的性质,直接受经济基础的决定,间接受生产力的制约。

26、 26、阶级和阶级斗争 阶级的产生:剩余价值的出现,是阶级产生的物质前提,生产资料私有制的确立,是阶级产生的直接原因。

阶级对立的实质就是一部分人能够占用另一部分人的劳动。

阶级斗争是阶级社会发展的直接动力。

阶级分析方法是观察和分析阶级社会社会矛盾和社会问题的基本方法。

27、国家、国体和政体 27、国家、 国家是阶级矛盾不可调和的产物,是阶级统治的工具,在本质上,国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级 统治的工具。

国体是指社会各阶级在国家中的地位,由于国体不同,先后出现过奴隶主阶级专政等不同类型的国家。

政体是指国家政权的组织形式,相同国体的国家可以采取不同形式的政体。

国体决定政体,政体为国体服务,只有根据国体才能判明国家的性质,政体对保证国家的性质起着重要的作 用,我国的国体是无产阶级专政,政体是人民代表大会制。

第二部分 邓小平理论 1、邓小平理论的形成 首先, 邓小平理论是总结我国和其他社会主义国家进行社会主义建设的历史经验和教训, 对社会主义进行再 认识的产物。

近代,对资本主义剥削制度的精神批判,产生了近代空想社会主义成为社会主义思想史的开端;马恩继承空 想社会主义的优秀思想成果,总结了工人运动的经验,运用唯物史观和剩余价值学说,论证了社会主义代替资本 主义的历史趋势和一般规律,找到了埋葬资本主义,实现社会主义的现实力量。

其次,当代国际形势的新发展所形成的新的时代特征,要求社会主义顺乎世界潮流,反映时代变化,这是邓 小平理论形成的国际大背景。

2、邓小平理论的探索与实践过程 十二大以后,确立了解放思想、实事求是的思想路线,将工作中心转移到经济建设上来,并及时提出必须坚 持四项基本原则,初步形成“一个中心,两个基本点”的思想。

十二大到十三大,提出社会主义商品经济和社会主义初级阶段理论。

十三大系统地论证了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线, 阐述了党在十一届三中 全会以来社会主义理论方面取得的成果,回答了我国社会主义建设的发展阶段、任务、动力、条件、步骤以及所 处的国际环境和时代特征问题,构成了邓小平理论的基本轮廓。 第 4 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 十四大对建设有中国特色社会主义理论的形成、 基本内容做了全面的概括和论述, 并将建立社会主义市场经 济体制确立为我国经济体制改革的目标,至此,邓小平理论形成比较完整的科学体系。

3、邓小平理论的精髓和首要问题 邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是。其二者的共同要求是:人的主观认识要符合客观实际,要随着实 践的发展而发展。

首要问题是要搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义。社会主义的本质:“解放生产力,发展生产力, 消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。

4、社会主义初级阶段的基本特征 首先,我国已具备了社会主义社会的一般特征:共产党领导的人民民主专政的国家政权;以马克思主义为指 导的思想文化;以公有制和按劳分配为主体的经济基础。

其次,我国尚处于不发达的社会主义阶段。

第三,建设社会主义需要一个较长的历史阶段。

5、社会主义初级阶段的主要矛盾 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“在社会主义基本完成以后,我国的主要矛盾是人民日益 增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。” 社会主义初级阶段的主要矛盾决定了党和国家的工作中心是经济建设,根本任务是集中力量发展社会生产 力。我国社会经济、政治、文化生活的全面进步,社会主义现代化的实现,归根结底取决于主要矛盾的解决,取 决于社会生产力的发展。

党在社会主义初级阶段的基本路线 6、党在社会主义初级阶段的基本路线 我国还处在社会主义初级阶段的科学论述是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要基础, 是我们制定路 线、方针、政策的根本出发点。

党在社会主义初级阶段的基本路线是

“领导和团结全国各族人民, 以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。” 7、发展生产力是社会主义的根本任务 首先,发展生产力是社会主义本质的要求。

其次,就我国来说,发展生产力是解决社会主要矛盾的根本途径。

最后,发展生产力,建立强大的社会主义物质技术基础,是建设社会主义民主法制和精神文明不可缺少的条 件。

8、三个有利于的判断标准 判断的标准是:“是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否 有利于提高人民的生活水平。” 9、社会主义市场经济理论的提出 1984 年 10 月,党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》 ,明确指出:“社会主义 经济,是在公有制基础上的有计划的商品经济,商品经济的充分发展,是社会经济不可逾越的阶段,是实现我国 经济现代化的必要条件。” 10、 10、社会主义市场经济的基本特征 与资本主义经济的共同特征:企业的自主经营,资源配置的市场性,经济活动的开放性,完善的市场体系, 市场管理的法制性,宏观调控的间接性,市场竞争的平等性。

社会主义市场经济自身特征

(1)在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。

(2)在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。

(3)在宏观调控上,能把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划和 市场两手段的长处。

(4)在政治制度上,共产党领导下的人民民主政权是社会主义的基本政治制度。

11、 11、国有企业改革的主要目标与指导方针 十五届四中全会指出了 2010 年国有企业改革和发展的目标:“适应经济体制与经济增长方式两个根本性转 变和扩大对外开放的需求,基本完成战略性调整改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现 代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经 第 5 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 济中更好地发挥主导作用。” 十五届四中全会同时指出了推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针:“(1)以公有制为主体,多种 所有制经济共同发展; (2)从战略上调整国有经济布局和改组国有企业; (3)改革同改组、改造、加强管理相结 合; (4)建立现代企业制度; (5)推动企业科技进步; (6)全面加强企业管理; (7)建立企业优胜劣汰的竞争机 制; (8)全心全意依靠工人阶级,发挥企业党组织的政治核心作用; (10)推进企业精神文明建设。

12、 12、现代企业制度的形式和特征 现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。

企业制度的形式:个人业主企业;合伙制企业;公司制企业 我国要建立的现代企业制度特征

(1)产权清晰 主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利, 实现出资者所有权与法人财产权 的分离。

(2)权责明晰 指所有者(出资者)同企业经营者有各自明确的权利和责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益, 即资产受益、 重大决策和选择管理者等权利, 并以其出资额对企业债务承担有限责任。

企业依据其全部法人财产, 自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担财产保值增值的责任。

(3)政企分开 企业和政府之间不存在行政机构的隶属关系,政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。

(4)管理科学 指建立科学的企业领导体系和组织管理制度,调节所有者、经营者和职工之间的关系,形成激励和约束相结 合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系,防止国有资产流失。

除了全面理解和把握以上四条基本特征外,还要突出抓好以下几个环节:①继续推进政企分开;②积极探索 国有资产管理的有效形式;③对国有大中型企业实行规范的公司制改革;④面向市场着力转换企业经营机制。

13、市场体系的内容及相互关系 13、 市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体, 商品市场、 资本市场、 劳动力市场是市场体系的最基本内容, 是市场体系的三大支柱。

市场体系内部各类市场之间存在着相互制约、相互依赖、相互促进的关系,要使市场体系的整体功能得到发 挥,必须形成统一、开放、竞争、有序的大市场。

14、 14、市场体系中的各类市场 (1)商品市场 狭义的商品市场是指有形的物质产品的交换场所,其主要功能有:为商品交换的实现提供条件;评价商品; 影响供求。商品市场主要包括消费资料市场和生产资料市场。

消费资料市场的特点:多样性、层次性、分散性、流动性。

生产资料市场的特点:购买者以各类企业为主;以中间产品的交换为主;生产企业对生产资料的需求变化小 但需求量大;需求相对稳定,决定了生产资料市场有可能相对集中和相对独立,有利于发展期货市场。

生产资料市场的功能:制约社会发展的速度和规模;制约社会物质资料的生产结构;制约社会经济资源的配 置。

(2)金融市场 金融是指货币资金的融通,包括货币的发行、流通和回笼,货款的吸收和提取,货款的发放和收回,投资资 金的筹集等一切与货币流通有关的活动。

金融市场的主要作用:引导资金合理配置资源;聚集资金扩大生产规模;影响利率实现宏观调控;提供竞争 改善经营管理。

(3)劳动力市场 劳动力市场是指劳动力进行流通和交流的场所。

其作用是运用市场机制调节劳动力供求关系, 推动人才的合 理流动,实现劳动力资源的合理配置。劳动力市场上流动的是人的劳动能力,包括体力和智力两个方面。

在市场经济条件下,劳动力的供求是由市场机制决定的,劳动力市场的特点在于:具有很强的地域性;具有 流动性;具有相对稳定性;具有双向选择性。

(4)房地产市场 第 6 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 房地产的市场组织形式主要有六种

A.土地的一级市场。由国家采取公开拍卖、招标、协议等方式出售或划拨土地使用权。

B.房地产开发市场。主要包括资金筹措和建筑施工两大环节的活动。

C.房地产交易市场。指有组织、有领导建立的有形房地产交易市场。包括所有与房地产经营有关的活动,如 集资建房、房屋互换、房地产信托代办、新房出售和预售、旧房的买卖和租赁。

D.商品销售市场。有两种形式:房屋产权出售;房屋使用权的转让。

E.房地产金融市场。

F.涉外房地产市场。

(5)技术和信息市场 广义的技术市场是指技术商品交换关系的总和,包括技术商品的开发、应用和流通的全过程;狭义的技术市 场是指技术商品交换的场所。

(6)期货市场 狭义的期货市场是指期货交易的场所,即期货交易所;广义的期货市场是指构成期货交易的全部要素,包括 交易所、经纪公司、结算所、期货交易者等。

15、 15、宏观调控的目标和手段 宏观调控体系与现代企业制度、 市场体系、 收入分配制度和社会保障制度构成社会主义社会经济体制的基本 框架。

党的十四届三中全会 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 中要求建立以间接手段为 主的完善的宏观调控体系。

宏观调控的目标:保持社会总供给与总需求的基本平衡;保持国民经济的适度增长率;合理调整产业结构; 保持物价总水平的基本稳定;实现劳动力的充分就业;公平的收入分配;国际收支平衡。

宏观调控的基本手段:经济手段;行政手段;法律手段。

宏观调控的经济政策:财政政策;货币政策;产业政策。

16、 16、社会主义初级阶段的所有制结构 党的十五大明确阐述了社会主义初级阶段的所有制结构, “公有制为主体, 即

多种所有制经济共同发展”。

十五大报告明确提出:“要全面认识公有制经济的含义,公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,而且还 包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。” 17、社会保障制度的基本内容 17、社会保障制度的基本内容 (1)社会保险。是社会保障的核心内容,是社会保障体系的基本纲领,起到补偿劳动者收入损失的功能。

(2)社会救助。其目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件,是社会保障体系中的最低纲领。

(3)社会福利。一个国家的社会福利状况,是其国民经济发展水平的重要反映,是社会保障体系的最高纲 领。

(4)社会优抚。是社会保障体系中的特殊纲领。

(5)社会互助和个人储蓄积累。是社会保障体系的补充纲领。

18、 18、改革是社会发展的动力 改革是解决社会主义社会基本矛盾,推动社会主义发展的直接动力。

我国经济体制改革的目标是逐步完善和建立社会主义市场经济体制, 主要包括

建立和完善以公有制经济为 主体,其他分配方式为补充的分配制度,以及建立现代企业制度,转变政府职能、改善宏观经济调控,健全市场 体系,建立和完善社会保障体系等。

社会主义市场经济体制的基本特征在于:市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

19、 19、社会主义建设的政治保证 坚持四项基本原则是党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一, 是立国之本, 是社会主义建设的政 治保证。

中国共产党的领导是四项基本原则的核心,也是建设有中国特色社会主义的根本保证。

深入、扎实、持久地用邓小平理论武装全党,是党的建设的首要任务。

20、 20、社会主义精神文明建设 社会主义精神文明建设包括思想建设和教育科学文化建设

思想建设是要解决整个民族的精神支柱和精神动 第 7 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 力问题;教育科学文化建设是要解决整个民族的科学文化互质问题。

使社会主义精神文明建设和整个社会发展协调共进的方针是

必须围绕和推动社会主义现代化建设的精神文 明建设,必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设,必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。

精神文明重在建设,要实行“百花齐放、百家争鸣”的方针,反对“斗私批修”、“大批判”的错误作法。

21、 21、中国的外交政策和外交战略 独立自主是我国外交政策的根本原则,维护我国的独立和主权,促进世界的和平发展,是我国外交政策的基 本目标。

和平共处五项原则是我国处理国际关系的基本原则。

反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,是我国对外政策的基本方针和首要任务。

建立国际经济政治新秩序,是我国外交为之奋斗的基本目标。

22、 22、一国两制的形成和发展 1979 年邓小平同志出访美国时表示:“只要台湾和大陆统一,我们将尊重台湾的生活方式和现行制度。” 首次表达了一国两制的思想。

1982 年邓小平同志在会见撒切尔夫人时,对关于恢复香港主权问题,明确提出可以用“一个国家,两种制 度”的方法解决。

1984 年第六届人大二次会议将“一国两制”作为基本国策。

1997 年 7 月 1 日,香港回归祖国。

1999 年 12 月 20 日,澳门回归祖国。

第三部分 法律 1、法的概念和本质 法是由国家制定、认可并保证实施的,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段意志,以权利和义务为内 容,以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的行为规范体系。

共同本质:法是统治阶级意志的表现。

基本特征

(1)法是调整人的行为或社会关系的规范; (2)法是由国家制定或认可,并具有普遍约束力的社 会规范; (3)法是以国家强制力保证实施的社会规范; (4)法是规定权利和义务的社会规范。

规范作用:作为由国家制定的社会规范,法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。

社会作用:维护统治阶级的阶级统治;执行社会公共事务。

2、法与其他社会现象之间的关系 (1)法与经济 法在市场经济宏观调控中的作用:引导作用;促进作用;保障作用;制约作用。

法在规范微观经济行为中的作用:确认经济活动主体的法律地位;调整经济活动中各种关系;解决经济活动 中的各种纠纷;维护正常的经济秩序。

(2)法与政治、政策 法受政治制约体现在

政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素; 政治体制的改革也制约法的内 容及其发展的变化;政治活动的内容更制约法的内容及其变化。

党的政策指导法制建设的各个环节, 社会主义法是实现党的政策的重要手段和形式, 同时又对党的政策起到 一定的制约作用。

3、法律制度的相关概念 法的制定:指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件的一种 专门活动,一般也称为法律的立、改、废活动。

立法的指导思想

我国现阶段立法的指导思想, 必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指 导,为实现社会主义现代化建设服务,而不能以别的思想为指导,不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这 个根本任务。

立法的基本原则

(1)立法必须以宪法为依据; (2)立法必须从实际出发; (3)总结实践经验与科学预见相 结合; (4)吸收、借鉴历史和国外的经验; (5)以最大多数人的最大利益为标准,立足全局,统筹兼顾; (6)原 则性和灵活性相结合; (7)保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。

法的渊源

(1)宪法; (2)法律; (3)行政法规; (4)地方性法规; (5)自治条例、单行条例; (6)行政规 第 8 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 章; (7)国际条约。

法律部门

(1)宪法; (2)行政法; (3)民法; (4)婚姻法; (5)经济法; (6)劳动法; (7)环境法; (8) 刑法; (9)诉讼法; (10)军事法。

4、法律实施中的相关概念 法律实施包括执法、司法和守法。

法律适用的要求:准确,指适用法律时,事实要调查清楚,证据要准确;合法,指司法机关审理案件时要合 乎国家法律的规定,依法办案;及时,指司法机关办案时在正确、合法的前提下,还必须做到遵守时限。

法律适用的原则:公民在法律面前一律平等;以事实为根据,以法律为准绳;司法机关依法独立行使职权; 实事求是,有错必纠。

法律关系的基本特征

法律关系是以权利义务为内容的社会关系; 法律关系是由国家强制力保证的社会关系; 法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系。它不属于物质关系,而是一种思想关系。

违法的分类:刑事违法、民事违法、行政违法、违宪行为。

5、宪法的基本理论 宪法是规定国家根本制度、 集中表现各种政治力量实际对比关系、 规范国家权力和保障公民基本权利的国家 根本法。

宪法的法律特征:内容上,宪法规定国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和活动原则 等根本问题;效力上,宪法具有最高法律效力;程序上,宪法的制定和修改比其他法律更为严格。

宪法的政治特征:宪法是民主政治的法律化;宪法是对民主政治的保障;宪法集中表现各种政治力量的实际 对比关系;宪法规范国家权力,保障公民基本权利。

西方宪法的基本原则:人民主权原则;基本人权原则;法治原则;权力分立与制衡原则。

我国宪法的基本原则:人民主权原则;基本人权原则;法治原则;民主集中制原则。

6、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)中国共产党是中国社会主义的领导核心,是执政党。

(2)各民主党派是参政党。

(3)坚持四项基本原则,是中国共产党与各民主党派合作的政治基础。

(4)“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”是中国共产党与各民主党派合作的基本方针。

(5)以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。

(6)以坚持社会主义初级阶段的基本路线,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家和统 一祖国、振兴中华为中国共产党和各民主党派的共同目标。

(7)以宪法为多党合作的根本活动原则。

7、复合制国家结构形式 复合制国家结构形式分为联邦和邦联两种。

邦联是几个主权独立的国家基本共同目的结成的比较松散的国家 联合体,邦联不是完全意义上的国家,不是国家主体。联邦是由两个或两个以上的成员国组成的复合制国家,其 基本特征有

(1)国家整体与部分之间的关系是联邦与各成员国的关系,各成员国以下的政府才是地方政府。

(2)联邦与各成员国的权力及相互联系多由宪法或法律规定。

(3)除联邦宪法外,各成员国还可以有自己的宪法。

(4)除联邦国籍外,有的国家的各成员国公民还可以有自己的国籍。

(5)各成员国加入联邦后不再有完全独立的主权和外交权。

8、国家机构 (1)全国人民代表大会及常务委员会 全国人民代表大会职权:全国人民代表大会行使修改宪法,监督宪法的实施,制定和修改基本法律,组织其 他中央国家机关,决定重大国家事项,罢免其他中央国家机关组成人员。

全国人民代表大会常务委员会组成:委员长、副委员长、秘书长、委员。

全国人民代表大会常务委员会职权:全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法和法律,监督宪法实施,制 定和修改基本法律以外的其他法律,任免国家机关领导人员,决定重大国家事项,审查行政法规和地方性法规的 合宪、合法性,对国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作进行监督。 第 9 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html (2)中华人民共和国主席 国家主席是一个相对独立的国家机关,其主要职权有:根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定,公布 法律,任免国家总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家的勋章和荣誉 称号,发布特赦令、戒严令,宣布战争状态,发布动员令;代表国家接受外国使节;根据全国人民代表大会常务 委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条件和重要协定。

(3)国务院 组成:总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。总理、副总理、国务委员连 续任职不得超过两届。

总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务委员会。

(4)中央军事委员会 组成:主席、副主席、委员 (5)地方各级人民代表大会及地方各级人民政府 县级以上人民代表大会任期五年,乡、民族乡、镇的人民代表大会任期三年。

(6)民族自治地方的自治机关 自治权:根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策,上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如 有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或停止执行;制定自治条 例和单行条例;自主管理地方财政;组织本地方维护社会治安的公安部队。

(7)人民法院和人民检察院 9、行政法概述 行政法上的“行政”指“公共行政”,指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。

行政法的一般渊源:宪法;法律;行政法规;地方性法规、自治条例、单行条例;部门规章与地方政府规章。

行政法的特殊渊源:法律解释,有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释;其他规范性文件; 国际条约、惯例。

10、 10、行政法的基本原则 行政合法性原则:行政职权必须基于法律的授予才能存在;行政职权必须依据法律行使;行政授权、行政委 托必须有法律依据,符合法律要求。

行政合理性原则:行政行为应符合立法目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关因素; 平等适用法律规范;符合自然规律;符合社会道德。

行政应急性原则 11、 11、行政行为概述 行政行为的主要特征有:从属法律性;裁量性;单方意志性;效力先定性;强制性。

行政行为合法的条件:A.行政行为的主体合法;B.行政行为应当符合行政主体的权限范围;C.行政行为的内 容应当合法、适当;D.行政行为应当符合法定规定。

行政行为无效的条件

A.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形; B.行政主体不明确或明 显超越相应行政主体职权的行政行为;C.行政主体受胁迫做出的行政行为;D.行政行为的实施将导致犯罪;E. 没有可能实施的行政行为。

行政行为撤销的条件:A.行政行为合法要件缺损;B.行政行为不适当。

12、 12、行政法概念及渊源 行政法上的“行政”有其特定的涵义,它是指公共行政,指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、 管理和控制。

行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式,分为一般渊源和特殊渊源。

一般渊源:①宪法;②法律;③行政法规;④地方性法规、自治条例、单行条例;⑤部门规章与地方政府规 章。

特殊渊源:①法律解释,有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释;②具他规范性文件;③ 国际条约、惯例。

13、 13、行政法的基本原则 (1)行政合法性原则:行政职权必须基于法律的授予才能存在;行政职权必须依据法律行使;行政授权、 行政委托必须有法律依据,符合法律要求。 第 10 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html (2)行政合理性原则:行政行为应符合立法目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关 因素;平等适用法律规范;符合自然规律;符合社会道德,如职业道德、社会公德等。

(3)行政应急性原则:存在明确无识的紧急危险;非法定机关行使了紧急权力,事后应由有权机关予以确 认;行政机关作出应急行为应受有权机关的监督;应急权力的行使应该适当,应将负面损害控制在最小的程度范 围内。

14、行政主体的职权与职责 14、行政主体的职权与职责 行政职权是国家行政权的转化形式,主要包括以下内容:①行政立法权;②行政决策权;③行政决定权;④ 行政执行权;⑤行政强制执行权;⑥行政命令权;⑦行政处罚权;⑧行政司法权。

行政职责主要包括:依法履行职务,遵守权限规定,符合法定目的,遵守法定程序。

15、 15、行政行为的效力与特征 行政行为的效力:确定力、拘束力、公定力、执行力。

行政行为的特征:从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。

16、 16、行政法律行为成立与无效的条件 行政行为的合法要件:①行政行为的主体合法;②行政行为应当符合行政主权的权限范围;③行政行为的内 容应当合法、适当;④行政行为应当符合法定程序。

行政行为的无效条件

①行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形; ②行政主体不明确或明 显超越相应行政主体职权的行政行为;③行政主体受胁迫作出的行政行为;④行政行为的实施将导致犯罪;⑤没 有可能实施的行政行为。

行政行为无效的法律后果

①行为相对方可在任何时候请示有权国家机关宣布该行为无效; ②有权机关可在 任何时候宣布相应行政行为无效; ③行政行为被宣布无效后, 行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应 返回相对方;所加予的一切义务均应取消;对相对方所造成的实际损失,均应赔偿。

17、 17、行政立法的程序与原则 根据国务院《行政法制定程序暂行条件》规定及近年来的立法实践,行政立法的程序包括:①规划;②起草; ③征求意见;④审查;⑤通过与签署;⑥发布与备案。

行政立法的原则:①依法立法原则; “依法”中的法指宪法和法律,也包括行政法规、地方性法规、自治条 例和单行条例。②立法民主原则;③加强管理与增进权益相协调原则。

行政立法的分类

(1)依据立法权的来源不同,可分为一般立法与特别授权立法; (2)依据立法主体不同,可分为中央行政立法和地方行政立法; (3)依据立法内容、目的不同,可分为执行性、补充性、试验性立法。

18、 18、具体行政行为 (1)行政征收 行政征收是指行政主体根据法律规定,以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。

行政征收的主要内容:①税收征收;②建设资金征收;③资源费征收;④排污费征收;⑤管理费征收;⑥滞 纳金征收; (2)行政许可 行政许可的分类

①以许可的范围为标准分为一般许可和特殊许可; ②以许可的程度为标准分为排他性许可 和非排他性许可; ③以其能否单独使用为标准分为独立的许可和附条件的许可; ④以是否附加履行义务为标准分 为权利性许可和附义务许可; ⑤以其存续时间为标准分为长期许可和附期限许可; ⑥以许可的内容为标准分为行 为许可和资格许可。

(3)行政确认 行政确认的形式:①确定;②认可;③证明;④登记;⑤批准;⑥鉴证;⑦行政鉴定。

(4)行政监督 (5)行政处罚 19、行政合同与行政指导 19、行政合同与行政指导 行政合同:行政合同是指行政主体为了行使行政职能,实现特定的行政管理目标,相互之间或者与公民、法 人或其他组织经过协商一致以明确各方当事人之间的权利、义务所达成的协议。

行政指导:行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内,为适应现实社会与经济生活的需 第 11 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 要,基于国家的法律原则和政策,在相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定行 政管理目标为目的,不直接产生法律效果的行为。

20、 20、行政程序的概念及原则 行政程序是提国家行政机关在行使行政权力和实施行政活动过程中所遵循的方式、 步骤、 顺序以及时限的总 和。

行政程序的基本原则:程序法定原则;相对方参与原则;效率原则;程序公正原则。

行政程序的主要制度:资讯公开制度;公开调查制度;通知制度;说明理由制度;听证制度;时效制度;职 能分离制度;辩论制度;回避制度;行政救济制度。

21、 21、行政违法及其分类 行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范, 侵犯受法律保护的行政关系, 对社会造成一定程度的危 害,尚未构成犯罪的和为,可分为以下几类

(1)根据行政法律关系主体的不同,可以分为行政主体的违法与行政相对方的违法。

(2)根据行为的方式和状态的不同,可以分为作为行政违法和不作为行政违法。

(3)根据行为的内容和形式的不同,可以分为实质性行政违法和形式性行政违法。

22、 22、行政责任的种类与方式 行政主体承担行政责任的具体方式有:通报批评;赔礼道歉,承认错误;恢复名誉,消除影响;返还权益; 恢复原状;停止违法行为;履行职务;撤销违法的行政行为;纠正不适当的行政行为;行政赔偿等。

公务员承担行政责任的具体方式有:通报批评;行政赔偿。

行政相对方承担行责任的具体方式有:承认错误,赔礼道歉;接受行政处罚;履行法定义务;恢复原状,返 还财产;赔偿损失等。

23、 23、行政赔偿案件处理程序及特点 行政赔偿义务机关收到受害人的赔偿请示书后, 应首先对书中陈述的事实和理由进行审查和确认, 自赔偿义 务机关收到审请之日计算,赔偿义务机关逾期(二个月)不予赔偿或赔偿请示人对赔偿数额有异议时,赔偿请求 人可自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

行政赔偿案件与其他行政案件的区别

(1)赔偿诉讼不能直接单独向法院提起; (2)赔偿诉讼当事人按“谁 主张,谁举证”的原则分担举证责任; (3)赔偿诉讼可适用调解; (4)赔偿诉讼中法院的司法权不受特别限制; (5)在赔偿诉讼中,法院不得向赔偿请求人收到任何费用。

24、 24、行政复议基础知识 行政复议的原则:合法原则;公正原则;公开原则;及时原则;便民原则 可提起行政复议的抽象行政行为

公民、 法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定 不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请

(1)国务院部门的规定; (2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定; (3)乡、镇人民政府的规定。以上所列规定不含国务院部、委会规章和地方人民政府规章。

根据《行政复议法》第 8 条规定,不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定或者不服行政机关对民 事纠纷作出的调解或者其他处理的,不能通过行政复议途径解决。

对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一 级主管部门申请行政复议。

25、 25、行政复议程序 (1)复议申请 复议申请期限为自知道该具体行为之日起六十日内, 但是法律规定的申请期超过六十日的除外, 因不可抗力 或其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

(2)行政复议的受理 行政复议机关应在收到申请后五日内进行审查, 决定不予受理时应书面告知申请人, 对不属于本机关受理的 行政复议申请, 应告知申请人向有关行政复议机关提出, 受理日期自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日 起计算。

复议申请人可自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内, 依法向人民法院提起行政诉 讼。 第 12 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html (3)复议案件的审理 政复议机关负责法制工作的机构应当自受理日起七日内, 将复议申请书复印件发送被申请人, 被申请人应在 十日内做出书面答复,并提交相关材料。

在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据。

行政复议决定做出前,申请人经说明理由,可以撤回行政复议申请。

除法律规定的例外情况,行政复议期间具体行政行为不停止执行。

(4)做出复议决定 行政复议机关应当自受理之日起六十日内做出复议决定,但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外, 情况复杂,不能在规定期限内做出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请 人和被申请人,但是延长期最多不超过三十日。

26、行政诉讼基本知识 26、 行政诉讼特有基本原则

(1)人民法院特定主管原则; (2)行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则; (3) 被告负举证责任原则; (4)不适用调解原则; (5)对具体行政行为的合法性进行审查的原则; (6)司法变更权有 限原则。

行政诉讼管理的分类主要有

(1)级别管辖:基层、中级、高级、最高人民法院 (2)地域管辖:一般地域管辖、特殊地域管辖、共同地域管辖 (3)裁定管辖:移送管辖、指定管辖、转移管辖 行政诉讼参加人有:原告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代理人。

第一审程序中无论哪一级人民法院,都应当依法组成合议庭,一律实行公开审理,不能书面审理,除法律规 定不公开审理的案件外,应一律公开审理,并于立案之日起三个月内做出一审判决,如延长判决,需上级法院批 准;二审判决时间在二个月内。

27、行政诉讼的判决、裁定、决定 27、行政诉讼的判决、裁定、 诉讼的判决 行政诉讼判决可分为

(1)维持判决; (2)撤销判决; (3)履行判决; (4)变更判决; (5)行政赔偿判决; (6)确认判决。

撤销判决适用的五种情形指具体行政行为证据不足,适用法律、法规错误,违反法定程序,超越职权,滥用 职权。

行政诉讼裁定是人民法院在行政诉讼过程中,针对行政诉讼的程序性问题所作出的裁判。

行政诉讼决定是人民法院对行政诉讼过程中就判决、 裁定以外所涉及诉讼的事项作出的司法处理, 其范围是

(1)有关管辖; (2)关于诉讼期限; (3)关于回避事项; (4)有关再审案件; (5)在司法实践中也会遇到《行 政诉讼法》中没有规定的事项,如指定法定代理人,确定不公开审理,承担诉讼费用等,这些事项往往以决定方 式作出处理。

28、 28、犯罪的基本知识 犯罪是阶级性和社会性的统一,犯罪的阶级性是犯罪的本质属性。

犯罪具有以下特征

(1)严重的社会危害性; (2)刑事违法性; (3)应受刑罚处罚性。

1997 年修改后的新《刑法》赋予公民对某些犯罪采取绝对防卫而不受限度限制的权利,即对正在进行行凶、 杀人、强奸、抢劫、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属 于防卫过当,不负刑事责任。

犯罪人分为:主犯,从犯、胁从犯、教唆犯。

29、 29、刑罚中主刑和附加刑 主刑指审判机关对犯罪分子判处刑罚时,只能独立适用,不能附加适用的刑罚,主要分为

(1)管制,是对犯罪分子不实行关押的刑罚,期限为三个月以上,二年以下。

(2)拘役,对犯罪分子就近予以监禁,期限为一个月以上,六个月以下。

(3)有期徒刑,除《刑法》第 55 条、第 69 条规定外,期限为六个月以上,十五年以下。

(4)无期徒刑。

(5)死刑,犯罪的时候不满十八周岁和审判时怀孕的妇女,不适用死刑,对于应当判处死刑的犯罪分子, 如果不是必须立即执行,可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。

附加刑是补充主刑适用的刑罚方法,包括罚金、剥夺政治权利、没收财产三种。 第 13 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 30、刑罚的具体运用 30、刑罚的具体运用 (1)量刑,其一般原则是:以事实为依据,以法律为准绳。

(2)累犯,普通累犯指判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子,刑罚执行完毕后或者赦免后,在五年内再犯应 当判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪人,特殊累犯是指两次犯危害国家安全罪的犯罪分子。

(3)自首和立功,对于有立功表现的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或 者免除处罚;犯罪后自首又有重大立功表现的,应当减轻或者免除处罚。

(4)数罪并罚,管制最高不超过三年,拘役最高不超过一年,有期徒刑最高不超过二十年。

(5)缓刑,缓刑不是刑种,而是刑罚运用的一项制度,拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下,但不 能少于二个月;有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但不能少于一年。

(6)减刑,有期徒刑不能少于二分之一,无期不能少于十年。

(7)假释,必须是已执行了一定的刑期,有期徒刑的,必须执行原判刑罚二分之一以上;判处无期的,实 际执行十年以上。累犯及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判十年以上刑罚的不得假释。

(8)时效 31、贪污贿赂罪及渎职罪 31、贪污贿赂罪及渎职罪 贪污贿赂罪包括以下罪名

(1)贪污罪; (2)挪用公款罪; (3)受贿罪; (4)行贿罪; (5)向单位行贿罪; (6)介绍贿赂罪; (7)巨额财产来源不明罪; (8)隐瞒境外存款罪; (9)集体私分国有资产罪。

渎职罪的种类

(1)滥用职权罪; (2)玩忽职守罪; (3)徇私舞弊罪; (4)泄露国家秘密罪; (5)徇私枉法 罪; (6)私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪; (7)司法工作人员玩忽职守罪; (8)司法工作人员徇私舞弊罪; (9) 行政执法人员徇私舞弊罪。

32、 32、民法的基本原则 (1)保护公民、法人合法民事权益的原则; (2)平等、自愿、等价有偿原则; (3)公平、诚实信用原则; (4)遵守法律和国家政策的原则; (5)尊重社会公德和社会公共利益的原则 33、 33、法人的概念及成立条件 法人是具有民事权利能力和民事行为能力, 依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

法人应当具备以 下条件

(1)依法成立; (2)有必要的财产和经费; (3)有自己的名称、组织机构和场所; (4)能够独立承担民事 责任。

法人的特征

(1)独立的社会组织; (2)具有独立的财产; (3)承担独立的责任。

34、 34、民事法律行为的成立条件 民事法律行为的成立条年,是指决定民事法律行为成立的必要条件,如不具备,便是无效的民事行为,不发 生行为人预期的法律后果。它可分为实质要件和形式要件

(1)实质要件。

《民法通则》第 55 条规定,民事法律行为应当具备下列条件:①行为人具有相应的民事行 为能力;②意思表示真实;③不违反法律或社会公共利益。

(2)形式要件

《民法通则》第 56 条规定

“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或其他形式,法律 规定用特定形式的,应当依照法律规定。

”主要有:①口头形式;②书面形式;③默认形式 35、 35、物权与所有权 物权具有追及权和优先权,物权按不同特点可分为:①所有权与其他物权;②主物权与从物权;③动产物权 和不动产物权;④准物权。

财产所有权所具有的四项权能:占有、使用、收益、处分。财产所有权是惟一完全的物权。

债终止的原因或方式有:履行、抵销、提存、双方协议、混同、公民死亡或法人终止。

36、 36、合同法相关基本知识 婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,不适用《合同法》而是适用其他法律规定。

合同法的基本原则:平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则。

合同无效的几种情形:①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;②恶意串通,损害国家、集体 第 14 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 或者第三人利益;③以合法形式掩盖非法目的;④损害社会公共利益;⑤违反法律、法规的强制性规定。

效力未定合同:①限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同;②无权代理人以他人名义订立的合同;③ 无权处分人订立处分他人财产的合同。效力未定的合同经追认权人追认后,自始有效,否则,自始无效。

37、 37、知识产权 知识产权亦称智力成果权, 是指公民法人对自己创造性的智力活动成果依法享有的包括人身权和财产权在内 的民事权利。包括著作权、专利权、商标权、发现权、发明权和其他科技成果权。知识产权的法律特征包括

(1)它是包括人身权和财产权两方面内容的一种民事权利; (2)它的客体必须是有能为人感知的客观表现形式和首创性、新颖性; (3)它具有专有性、时间性和地域性。

著作权中的人身利益为内容的权利包括:①发表权;②署名权;③修改权;④保护作品完整权。著作财产权 可分为两大类:一是再现作品获得报酬权;二是演绎权。

38、 38、人身权 人身权分为人格权和身份权两大类,人格权包括:公民的生命健康权、姓名权(法人为名称权) 、肖像权、 名誉权(法人亦有) 。身份权包括:公民的荣誉权、著作权中的署名权和发表权,监护权,在婚姻、家庭关系中 的身份权。

保护人身权的责任方式主要有:①停止侵害;②消除影响、恢复名誉;③赔礼道歉;④赔偿损失。

39、 39、财产继承权 继承制度中的基本原则:保护公民合法财产继承权原则;继承权男女平等原则;养老育幼、互济互助原则; 互谅互让、团结和睦原则;权利义务相一致的原则。

法定继承人第一顺序:配偶、子女、父母、丧偶儿媳对公婆、丧偶女婿对岳父母,尽了主要赡养义务的作为 第一顺序继承人;法定继承人第二顺序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

40、 40、诉讼时效 下列诉讼时效期间为 1 年:①身体受到伤害要求赔偿的;②出售质量不合格的商品未声明的;③延付或者拒 付租金;④寄存物被丢失或损毁的。

《民法通则》第 139 条规定

“在诉讼期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的, 诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效继续计算。

”第 140 条规定

“诉讼时效因提起诉讼,当 事人一方提出要求或者同意履行义务而中断,自中断时起,诉讼时效重新计算。

” 41、 41、公司法的概念及原则 公司是指按照公司法设立的企业法人。

按照股东对公司所负责任不同划分为五类

无限公司、 有限责任公司、 两合公司、股份有限公司、股份两合公司。

公司法的原则:出资者所有权与企业法人财产权相分离;公司自主经营、自负盈亏;公司实行权责分明、管 理科学、激励和约束相结合的内部管理体制;设立公司和国有企业改建为公司,必须符合法定的条件和程序;公 司必须依法经营,其合法权益受法律保护;保障公司职工的合法权益。

42、 42、关于有限责任公司的法律规定 成立条件:股东符合法定人数;股东出资达到法定资本最低限额;股东共同制定公司章程;有公司名称,建 立符合有限责任公司要求的组织机构;有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

国有独资公司不设股东会。

债券发生法定条件:净资产额不低于人民币 6000 万元;累计债券总额不超过公司净资产额的 40%;最近三 年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息; 筹集的资金投向符合国家产业政策; 债券的利率不得超过国务 院限定的水平及国务院规定的其他条件。

43、 43、关于股份有限公司的法律规定 外国公司属于外国法人, 其中中国境内设立的分支机构不具有中国法人资格, 外国公司对其分支机构在中国 境内的经营活动承担民事责任。

44、 44、全民所有制工业企业法律规定 设立全民所有制企业应具备的条件:产品为社会所需要;有能源、原材料、交通运输的必要条件;有自己的 名称和生产经营场所;有符合国家规定的资金;有自己的组织机构;有明确的经营范围及法律、法规规定的其他 条件。

企业可基于下列原因之一终止

违反法律、 法规被责令撤销; 政府主管部门依照法律、 法规的规定决定解散; 第 15 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 依法被宣告破产及其他原因。企业终止应当进行清算并向登记机关办理注销登记。

45、 45、合伙企业法律制度 设立合伙企业需要的条件:有 2 个以上合伙人,并且都是依法承担无限责任者;有书面合伙协议;有各合伙 人实际缴付的出资;有合伙企业的名称;有经营的场所和从事合伙经营的必要条件。

除法律另有规定外,合伙企业进行清算前,合伙人不得请示分割合伙企业的财产。合伙企业存续期间,经其 他合伙人一致同意,合伙人可以向合伙以外的人转让其在合伙企业中的全部或部分财产数额。

46、外商投资企业法律制度 46、外商投资企业法律制度 在中国境内设立合资经营企业,必须经国家对外贸易主管部门审查批准,并且要保证外商投资比率不少于 25%,董事会是合资经营企业的最高权力机构。

中外合资企业与中外合作企业的区别

(1)中外合作经营企业属于契约式的合营企业,中外合作者按合同中 约定的比例享受收益和承担风险; (2)中外合资企业都是中国法人,中外合作经营企业则无此限制。

外商独资企业的组织形式为有限责任公司,经批准也可为其他责任形式。

47、 47、市场管理法 (1)反垄断法律制度 我国经济生活中存在的垄断类型:行业垄断、经济垄断、行政垄断 违反垄断法的责任主要有行政责任、民事责任、刑事责任三种类型。

(2)反不正当竞争法律制度 不正当竞争行为应承担的法律责任方要包括经济、行政责任、民事责任和刑事责任等形式。

(3)消费者权益保护法律制度 消费者权益争议解决的途径:与经营者协商和解;请求消费者协会调解;向有关行政部门申诉;根据与经营 者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;向人民法院提起诉讼。

(4)产品质量法律制度 四个产品质量方面的国际公约

《关于产品质量适用法律的公约》《使成员国产品责任法互相接近的指示草 、 案》《关于人身伤害产品责任欧洲公约》《关于对有缺陷产品的责任指令》 、 、 。

(5)证券法律制度 证券法的基本原则是:公平、公正、公开的原则和自愿、有偿、诚实信用的原则。

证券市场的主体:证券投资者、证券公司、证券登记结算机构、证券交易的服务机构、上市公司和证券交易 所。

(6)票据法律制度 《票据法》中所称票据,是指汇票、本票、支票。

票据行为是以发生票据上的权利义务为目的所实施的要式法律行为,包括出票、背书、承兑和保证等。

(7)城市房地产管理法律制度 48、 48、宏观调控法基本知识 我国现有已制定和颁发的能源法律制度主要有

《电力法》《煤炭法》《节能法》 、 、 。

财政法在理论上由财政管理体制法、财政收支管理法、财政活动程序法构成;在立法实践中,财政法包含了 预算法、国债法、政府采购法和转移支付法。

在我国税收体系中,税收各类包括流转税、所得税、财产税、特定行为税和资源税;税收征收管理制度则包 括税务管理、税款征收、违反税法的法律责任和税务争议的解决程序等方面。税收具有无偿性、固定性、强制性 特征。

会计法的原则:真实、完整、合法;审计法的原则:依法审计原则、独立审计原则、客观公正原则、强制性 原则、保守秘密原则。

对外贸易法的原则:国家实行统一的对外贸易制度;依法维护公平、自由的对外贸易秩序;坚持平等互利; 准许货物与技术自由进出口,逐步发展国际服务贸易。

49、社会保障法 49、 社会保障法的基本原则:普遍性原则;平等性原则;国家、用人单位、个人责任分担的原则;基本社会保障 与提高生活质量相结合的原则; 社会保障水平和生产力的发展相适应的原则。

主要分为社会保险法、 社会救助法、 社会福利法、优抚安置法。 第 16 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 我国社会保险法包括医疗、疾病、失业、老年、工伤、生育、伤残和遗属八个项目。

优抚安置是优待、抚恤、安置三种待遇的总称。优待是指对义务兵家属和抚恤补助对象发给由群众负担的优 待金;抚恤是国家对伤残人员和牺牲、病故人员家属所采取的物质抚慰形式,包括伤残抚恤和死亡抚恤;安置是 提对复员退休军人、军队离退休干部及其随军家属和无军籍退休退职职工的安置。

第四部分 行政管理 1、政府职能的发展变化 政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经 济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设 施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩 序。

政府职能的重要地位 2、政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行 政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政 府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。

政府的基本职能 3、政府的基本职能 (1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设 职能。其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制 度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。

(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。市场必须在一定的规则下才能够 有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。

(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。

(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体 系建立;提高人口素质,实行计划生育。

4、影响与制约政府职能转变的因素 (1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。

(2)公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则 大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。

(3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例:政府运用财政政策、货币政策 等工具可以间接、 宏观地对市场进行调控; 政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有 效。

(4)传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕,克 服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性,是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。

政府职能转变的内容 5、政府职能转变的内容 政府职能转变,不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及 相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面

(1)政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能的“越 位”,将属于政府自己的职能收回,防止政府职能的“缺位”。

(2)政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级 政府的职能范围,明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合 理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。

(3)行政管理方式的转变。行政管理方式,即政府行使能的方式,包括工作方式、工作作风、运行程序等, 管理手段的转变,就是将传统计划经济体制下的单一行政手段,转向综合运用经济手段、法律手段为主,辅之以 必要的行政手段。

6、政府职能转变的关键--政企分开 政府职能转变的关键--政企分开 变的关键-- (1)政企分开的主要内容:政府与企业社会职能的分开;企业所有权与经营权的分开;政府国有资产所有 者职能与行政职能的分开。

政府不应直接管理企业,直接干预企业的生产经营活动,不得随意截留企业的权利,使企业真正成为自主经 营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。 第 17 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html (2)政企分开的主要措施:解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系;大量裁减专业 经济部门和各种行政性公司,发展社会中介组织;加强和改善国有企业的监管方式。

作为过渡性措施,要保留部分专业部门,主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。

国家机构的组成 7、国家机构的组成 国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。政府机关为 国家机构的重要组成部分。

行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、 国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力, 分工不同, 相互合作,共同构成国家权力系统。

8、群众组织 群众组织亦称人民团体、群众团体,包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等,如 工会、共青团、妇联等三大群众团体;文联、红十字会、慈善会等专业团体;村民委员会、城市居民委员会等群 众自治组织。

9、机构编制管理 机构编制管理是行政管理的基础工作之一, 是根据国家社会经济发展状况、 政治体制状况以及行政管理科学 化程度,通过运用技术手段综合分析,以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备, 并进行调控和监督,以实现国家管理系统的精简、统一、高效。

我国的机构编制工作采取“统一领导, 分级管理”的领导体制; 其在编制管理方面的主要任务是

职能管理; 机构管理;人员管理。

政府机构的名称一般包括域名(地理位置或管理范围) 、矢名(管理内容) 、格名(表明规格级别) 。

三定:定职能、定机构、定人员编制。

10、政府机构设置原则 10、政府机构设置原则 (1)职能优先原则,即:职能是机构存在的前提;科学界定政府总体职能;科学配置和划分政府职能;以 政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。

(2)完整统一原则,即:政府职能是完整统一的;行政权力是完整统一的;政府机构设置是完整统一的。

(3)管理幅度与管理层次相适应的原则,在实际应用中,应遵循以下几条规律

在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度与管理层次成反比;管理幅度事务的难易程度成反比;管理幅度 同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比; 管理幅度与下属人员的能力成正比关系; 管理层次与组织效率 成反比。

(4)权责一致原则,指在机构设置中,要使机构的职权与职责相称、平衡,它包含三层意思:设计合理的 职位体系;权责相称的制约机制;奖惩分明的激励机制。

(5)精简与效能原则,即做到机构设置要精简;人员编制要精干;办事程序要简化。

(6)依法设置原则 11、 11、政府机构改革 政府机构改革的动因:经济体制改革的需要;政治体制改革的需要;精简机构和人员的需要;减轻财政负担 的需要;提高行政效率的需要。

1982 年机构改革。一是提出干部的“四化”,即革命化、知识化、专业化、年轻化,特别在解决干部队伍 老化和领导职数过多方面取得突破性进展;二是实行行政首长负责制,并将其写入宪法。

1988 年机构改革。一是提出转变政府职能的概念,并把转变政府职能作为政府机构改革的关键;二是提出 政企分开、党政分开原则,初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以 及中央政府同地方政府的关系。

1993 年机构改革。一是在提出建立社会主义市场经济的背景下,把适应社会主义市场经济体制作为机构改 革的目标;二是强调了转变职能的根本途径是政企分开;三是提出了行政管理体制改革的概念,扩大了机构改革 的内涵。

12、1998 年机构改革目标与原则 改革目标:建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业 化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。

改革原则:一是按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把政府职能切实转变到 宏观调控、社会管理和公共服务方面来,把生产经营的权力真正交给企业;二是按照精简、统一、效能的原则, 调整政府组织机构, 实行精兵简政, 加强宏观经济调控部门, 调整和减少专业经济部门, 适当调整社会服务部门, 第 18 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 加强执法监管部门,发展社会中介组织;三是按照权责一致的原则,调整政府部门的职责和权限,明确划分部门 之间的职能分工,相同或相近的职能交由一个部门承担,克服多头管理、政出多门的弊端;四是按照依法治国、 依法行政的要求,加强行政体系的法制建设,实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。

13、垂直管理部门 13、垂直管理部门 垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付,均由上级业务主管部门决定,其职能具有专属性、执法性、 监控性特点,目前,实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统,实行省级 垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。

14、我国公务员制度建立的过程 14、我国公务员制度建立的过程 (1)第一阶段 1984-1193 年,国家公务员制度的创立。这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重 点,以克服传统人事行政弊端为背景,以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。

第一阶段可分为如下三个小阶段:1982-1986 年,制定《国家行政槎 作人员条例》 ;1986-1988 年,将上 述条例更名, 并在党的十三大和七届全国人大会议上, 分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度 改革的重点,形成了公务员制度的三大要件:人事部、国家行政学院、公务员法规;1989-1993 年,根据边实 践、边探索、边修改的精神,先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局 6 个部门和深圳、哈 尔滨两个市进行试点,并于 1993 年 8 月 14 日正式颁布布《国家公务员暂行条例》 。

(2)第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点,以适应社会主义市场经济体制建 立和干部人事制度改革深化为背景,以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。1993-1996 年,根据统 筹规划、从上而下、由易到难的原则,积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。

15、我国公务员制度的特色 15、我国公务员制度的特色 (1)同西方文官制度比较:坚持党的基本路线,不搞“政治中立”;坚持为人民服务的宗旨,国家公务员 不是独立的利益集团;坚持党管干部的原则,国家公务员不搞“两官分途”;坚持德才兼备的用人标准。

(2)同传统人事制度比较:具有比较完善的法规体系;具有比较科学的竞争激励机制;具有正常的新陈代 谢机制;具有廉政勤政的保障机制。

16、国家公务员建设高素质 建设高素质、 16、国家公务员建设高素质、专业化 “完善公务员制度, 建设高素质的专业化”国家公务员, 已在党的十五大和九届人大一次会议上确定为我国 政治体制改革的目标之一。

国家公务员的核心竞争力在于对知识的综合运用能力和创新能力。

公务员队伍学风:刻苦钻研,积极探索,民主研讨,求真务实。

当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精的精神。

高素质的内涵主要包括:思想政治上的高标准与道德品质上的高境界;理论素养与知识运用上的高水平;廉 政勤政建设上的高风尚、高效率;业务上的精通;身心上的健康。

专业化指公务员队伍建设的专业化,主要体现为身份职业化、职业专门化、知识与能力专业化,其内涵主要 包括:科学决策与有效执行能力;沟通协调能力;学习创新能力;收集、处理信息的能力;表达能力。

17、公务员制度的发展目标 17、公务员制度的发展目标 我国公务员制度的发展目标:适应社会主义市场经济发展的需要,深化干部人事制度改革,逐步创造一个公 开、平等、竞争、择优的用人环境,建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,形成一套法制完备、 纪律严明的监督体系。

18、国家公务员录用制度 18、国家公务员录用制度 录用原则:公开、平等、竞争、择优、德才兼备、因事择人。上述几个原则是以竞争为核心的有机整体一, 公开是竞争的前提,平等是竞争的保证,择优是竞争的目的,考度是国家公务员录用的基本竞争方式。

新录用的国家公务员,要进行为期一年的试用,在试用期内应接受培训;省以上政府工作部门按照特殊规定 录用无两年以上基层工作经历的人员,应当安排在基层工作一至二年;试用期满合格的正式任职,不合格的,可 以原岗位上延长试用期,最多不超过半年,也可调换岗位延长试用期,最多不超过 9 个月,期满仍不合格的,取 消录用资格。

19、受纪律处分的公务员考核办法 19、受纪律处分的公务员考核办法 受警告处分的公务员,对其进行考核,但在受处分的当年不得定为优秀等次; 受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员,对其进行考核,但在受处分期间只写评语,不定等次,在解除 处分的当年及以后,按正常情况对待。

受党内警告处分的公务员,处分当年参加考核,但不得定为优秀等次; 第 19 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 受党内严重警告的公务员,处分当年参加考核,因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的,确定为不称 职等次,因其他错误而受严重警告处分的,只定评语不定等次。

受留党察看处分的公务员, 处分当年参加考核, 确定为不称职; 留党察看一年处分的第二年, 参加年度考核, 只写评语不确定等次;受留党察看二年处分的,第二年和第三年参加考核,只写评语不确定等次。

受开除党籍处分的公务员,处分当年参加考核,确定为不称职;第二年和第三年参加考核,只写评语不定等 次; 涉嫌违犯党纪被立案检查的公务员,可以参加考核,但在其检查期间不确定等次,结案后,相应按上述办法 处理。

20、公务员奖励的种类及权限 20、公务员奖励的种类及权限 公务员奖励的种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种形式。其具体的权限为

嘉奖、记三等功,由县(地)级以上人民政府或设市(地)级以上人民政府工作部门批准。

记二等功,由市(地)以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。

记一等功,由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。

国务院授予荣誉称号,经国务院人事部门审核后,由国务院批准。

省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号,经本级政府人事部门审核后,由省、自治区、直辖市人民政府 批准。

国务院工作部门授予荣誉称号,经国务院人事部门审核后,由国务院工作部门批准。

21、公务员行政处分的原则及种类 21、公务员行政处分的原则及种类 公务员行政处分的原则:依法定事由,经法定程序;适用行政纪律一律平等;行政处分的轻重与国家公务员 违纪行为应承担的纪律责任相适应;惩前毙后,治病救人,惩戒与教育相结合。

行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种。根据违纪行为的错误性质、情节轻重、 危害程度、责任大小,参照本人的一贯表现和认错态度,区别对待:对于违反行政纪律情节较轻,造成一定不良 后果的,给予警告或记过处分;对违反纪律,给国家和人民利益造成严重损失的,给予记大过、降级;对严重违 纪,不适合继续任现职的,给予撤职;对严重违纪,不适合继续在政府任国家公务员的,给予开除。

22、公务员处分的权限 22、公务员处分的权限 (1)给予国务院任命的国家公务员行政处分和给予省、自治区、直辖市人大选举产生的国家公务员警告、 记过、记大过、降级处分,须报国务院批准。

(2)给予省、自治区、直辖市人大选举的公务员撤职、开除处分,须先由本级人大罢免或人大常委会免职, 再由省、自治区、直辖市人民政府决定,报国务院批准后执行。在罢免和免职前,国务院认为必要时可以停止或 撤销其职务。

(3)给予国务院各组成部门任命的正副司局长包括相当职务的国家公务员行政处分,由本部门决定后执行, 报国务院备案。

(4)给予省、自治区、直辖市人大常委会任命的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分,由本级人民 政府决定后执行,报本级人大常委会备案并报国务院备案,给予这些国家公务员撤职、开除处分,先由本级人大 常委员免职,再由本级人民政府决定后执行,报国务院备案。

23、解除公务员行政处分的期限 23、解除公务员行政处分的期限 警告处分自决定之日起满半年;记过、记大过、降级处分自决定之日起满一年;撤职处分自决定之日起满两 年。被处分人员在受行政处分期间有特殊贡献的,可以提前解除行政处分。提前解除期限不得超过原行政处分解 除期限的一半。

24、公务员培训的根据、 24、公务员培训的根据、原则和类型 根据:一是经济、社会发展的需要;二是职位的需要。其原则是,贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、 讲求实效的原则。公务员培训类型主要有

(1)新录用人员培训。在试用期间进行,不少于 10 天。

(2)晋职培训。培训时间不少于 30 天。

(3)专门业务培训。

(4)更新知识培训。每年不少于 7 天。

25、 25、国家公务员辞退制度 有五种情形之一的:连续两年不称职的;不胜任现职又不接受其他安排;因单位调整、撤销、合并或者缩编 第 20 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;旷工或者无正当理由逾期不归连续超过 15 天,或一年内累计 超过 30 天的;不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响,又不宜给予开 除处分,应当辞退。

被辞退的公务员可以领取“低于国家办事员最低工资、 高于社会救济”的辞退费, 工作连续一年以上两年以 下,发三个月;连续满四年,发四个月;连续满两年以上,每增一年增发一个月,最多不超过二十四个月。辞职 的公务员不能领这部分费用。

26、行政领导体制的类型 26、行政领导体制的类型 (1)按照负最后决策职责的不同,分为首长制、委员制和混合制。混合制中成效的好坏关键在于领导的素 质和作风。

(2)按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。

(3)按业务性质和管辖范围不同,分为层级制、职能制和并用制。层级制也称“直线制”、“分级制”、 “系统制”,其特点在是有利于指挥统一,节制严明,相互衔接,行动迅速,但有时难免草率;职能制亦称“分 职制”、“机能制”、“幕僚制”,其特点在于分工精细,专业明确,有力于推动专业化和高效化。

(4) 按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同, 分为完整制和分离制。

完整制也称“集约制”、 “一元统属制”,俗称“一元化领导”;分离是也称“独立制”、“多元化统属制”,俗称“多元化领导”。

27、非领导职务指数的限制 27、非领导职务指数的限制 八个非领导职务:巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数,不超过该部门司局级领导职数的三分之一,其中巡视员不超过 40%,调研员和助理调研员职数,不超过处级领导职务职数的 75%。

省、自治区、直辖市人民政府设置的巡视员、助理巡视员职数,不超过厅(局)级领导职务职数的三分之一, 巡视员不超过 30%,调研员和助理调研员职务职数,不超过处级领导职数的 50%。

省辖市(行署、州、盟、直辖市的区)人民政府机关设置的调研员和助理调研员,不超过处级领导职务职数 的三分之一,其中调研员不超过 30%,主任科员和副主任科员职数,不超过科级领导职务职数的 50%。

县级(地辖市、旗、省辖市的区)人民政府机关各部门,设置主任科员和副主任科员职数,不超过科级职务 职数的 50%。

28、行政领导职务晋升的条件 28、行政领导职务晋升的条件 (1)在近两年度考核为优秀或近三年年度考核为称职以上。

(2)晋升科、处级正职,应分别任下一级职务两年以上;晋升科、处、司、部级副职,应分别任下一级职 务三年以上。

(3)晋升处级职以上领导职务,一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经历,晋升县级以上人民政府工 作部门副职和国务院各工作部门司级副职,应具有在下一级两个以上工作部门任职的经历,晋升地(市)级以上 政府机关处级以上职务的,需有三年以上基层工作经历。

(4)晋升科级正副职,应具有高中、中专以上文化;晋升副处级到正司级职务,应具有大专以上文化;晋 升副部级职务,应具有大学本科以上文化程度。

29、行政决策转向科学决策的标志 29、行政决策转向科学决策的标志 (1)决策主体由个人转向集体。

(2)决策过程由主观随意转向程序化。

(3)“谋”与“断”的相对分离。

(4)“断”与“行”的相对分离。

(5)决策手段的运用日益增强,量化和技术化,成为现代科学行政决策的标志。

30、行政执行基本知识 30、行政执行基本知识 行政决策执行手段:法律手段、行政手段、经济手段。

编制行政执行计划包括以下四方面内容:进行工作安排;进行人力安排;进行物力安排;进行时间安排。

行政执行通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三个步骤,对决策执行进行控制。

31、行政协调的分类 31、行政协调的分类 (1)以协调的主客体及其内容为标准,可划分为三种:与外部环境的行政协调;内部纵横向的行政协调; 内外部、纵横向人际关系的行政协调。

(2)以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标低头不语,可划分为四种:以解决与外部环境之间矛盾 第 21 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 冲突为中心的,即适应性的行政协调;以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心,即结构性的行政协调;以解决内 部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心,即动态性的行政协调;以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心, 即沟通性的行政协调。

(3)以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准,可划分为:高层协调,中层协调,基层协调;权责体制 协调与规制协调,利益协调与心理协调。

32、 32、行政监督 法制是加强依法监督的保证,教育是加强依法监督的基础。

行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。

监察机关受理的申诉指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员, 不服行政机关给予的行政处分决定向监 察机关提出的申诉, 它不包括不服监察机关的行政处分的申诉, 也不包括不服原处理决定而要求重新处理的申诉。

同时,人大、政协、工青女等单位所属的工作人员,不服本单位给予的行政处分而的申诉,不属于监察机关受理 的申诉范围。

审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权。

33、行政系统的外部监督 33、行政系统的外部监督 我国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、 人民法院和人民检察院的监督、 政党监督和社会及 舆论监督。

国家权力机关的监督主要体现在六个方面

听取和审议工作报告; 审查和批准国民经济计划和财政算、 决算; 审查政府的法规、规定和命令;质询和询问;代表视察和执法检查;罢免政府组成人员。

人民检察院的监督范围为:法纪检察、经济检察、侦查监督、监所监督。

社会舆论监督的形式有:提出批评和建议;提出申诉、控告和检举;信访监督;新闻宣传,舆论曝光;民主 协商。

第五部分 公文写作与处理 1、写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题不能先行,必须从实际出发,从材料中引出 主题。实用文体主题的表现表式主要有:①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和 照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈可击) 、自然(顺理成章,开阖自如) 、完整(匀称饱满,首尾 圆合) 、统一(和谐一致,通篇一贯,决不相互抵触,自相矛盾) 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明,其中议论的方法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③ 类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。

语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、有力。

2、公文的特点和种类 公文,也称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区别于图 书、情报、资料等事物的个性点主要有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式; ④履行法定的程序。

根据不同的标准,公文可从不同角度进行如下分类

(1)根据形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。

(2)根据内容涉及国家秘密的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六 类 (3)根据行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

(4)根据内容的性质,公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

(5)根据处理时限的要求,公文可分为平件、急件、特急件三类。

(6)根据来源,在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种 (1)规范性文件 条例。

用于对某一方面的行政工作作全面、 系统的规定, 国务院各部门和地方人民政府的规章不得称 “条例” 。 第 22 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

(2)领导指导性文件 命令(令) 。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员; 撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理 和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。

(3)公布性文件 公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(4)陈述呈请性文件 议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果,揭示事物的真相与规律。

(5)商洽性文件 函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。

(6)会议文件 会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

党政机关的通用公文文体 4、党政机关的通用公文文体 (1)规范性文件 条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

(2)领导指导性文件 决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。

意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下 级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

批复。用于答复下级机关的请示。

(3)公布性文件 公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

(4)陈述呈请情文件 报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

(5)商洽性工作 函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

(6)会议文件 会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

5、公文文体与结构常识 第 23 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html 应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。

公文属于特殊应用文, 其区别于一般应用文的特殊性特征表现为

被强制性规定采用白话文形式; 兼用议论、 说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。

公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机 关、注释、印发说明等。

印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

6、公文格式排版规定 保密等级

“绝密” “机密” “秘密”标注后,加“★” ,必要时加期限(如机密★5 年) 号或 4 号黑体。

,3 紧急程度

“急”或“特急” ,在保密等级下一行,字号字体同保密等级。

发文字号:位于文头下方,居中;如有签发人,居左,两者排一行,3 号或 4 号仿宋字。

签发人:发文字号右侧,空一格,字号字体同发文字号。

标题:标题由作事、事由、文种组成(可省) ,字数一般不超过 50 字;除出现法规、规章的标题外,不用书 名号;具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形,公文如经会议讨论通过或批准的,应加题注,即用圆括号 居中 附件:附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上,排出附件号。

注释:注释排在日期下方,用 4 号或小 4 号仿宋体。

7、公文的稿本 (1)草稿。不具备正式公文效用,常有“讨论稿” “征求意见稿” “送审稿” “草稿” “初稿” “二稿” “三稿” 等稿本标记。

(2)定稿。具备正式公文效用,是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志(签发等) 。

(3)正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。

(4)试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。

(5)暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。

(6)副本。正本复份(与正本同时印刷)在外形上与正本没有区别,具有相同的法律效用;作为复印件的 公文副本(如抄本、复印件)不具备公文的法定效用,需加注“副本”字样标记。

(7)修订本。可以标题结尾处标作:(修订本),也可在标题下做题注,在圆括号内注明“某年某月修订” “ ” 。

8、公文写作的基本要求 合“法” 、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

9、行文规则 可以采用越级行文方式的情况:一是由于情况特殊紧急,如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经 多次请示直接上级机关而问题长期未予解决; 三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项; 四是出现需 要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文, 一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示 或批准。

10、 10、公文写作的语言运用 公文语言的特点:庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

公文中需用历史年号时,要先标出公历年份,再注历史年号并加圆括号,如 1912 年(民国元年) 。

数量表示时,表示增加时用倍数或分数,表示减少时只能用分数。

11、 11、各种文种的撰写 (1)规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文;规范性公文的 标题由事由(问题) 、文种两部分构成;正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领” 。

(2)决定。标题由发文机关、事由、文种组成。

(3)决议。其性质、功用与决定没有大的差别,特点在于必须经过会议讨论通过或批准。

(4)通知。标题由发文机关、事由、文种组成。

(5)通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质(情况)以及文种(通报) 。

(6)批复。标题写明发文机关、事由、文种,必要时也可在标题中标明“同意” “批准”与否的态度。 第 24 页 共 25 页 公务员之路,华图起步...... 公务员之路,华图起步 绍兴华图地址:绍兴市越城区胜利东路 17 号凯盛国际大厦 10 楼华图教育 联系方式:0575-85220615 85220625 网址:http://zhejiang.htexam.com/zt/shaoxing.html (7)通告。标题由发文机关、事由、文种构成,有时可省略事由或只标注文种。

(8)请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。

(9)函。依格式正规、郑重的程度,函有公函、便函之分;依行文主动与否,函又可分为发函、复函。格 式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函;相对灵活(略去标题、发文字号等)并涉及一般具体事项的是便函。

12、 12、公文处理的基本原则 (1)法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。

(2)实事求是原则; (3)全 面技师原则; (4)时效原则; (5)集中统一原则; (6)党政分工原则; (7)保密原则; (8)简化原则 13、 13、收文处理的一般过程 (1)公文的收受与分流 签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后,收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式 外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后,对收文情况做简要记载。

启封。外收文登记完成后,统一交由内收发人员,统一启封或径送有关领导亲启。

内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。

分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。

摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

(2)办理收文 拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见,供有关领导审核定夺。

批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。

承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。

注办。由承办人签注公文承办情况,以备忘待查。

(3)组织传阅与催办查办 组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。

催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。

查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。

(4)处置办毕公文 包括:阅卷归档、清退、暂存、销毁。

14、 14、发文处理程序与方法 (1)文稿形成 拟稿。撰拟公文文稿。

会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围,需征得其同意和协助。

核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前,由专人进行全面核查。

签发。

指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后, 批注正式定稿。

按签发人身份、 地位及工作程序的不同,签发分为正签、代签、核签、会签等数种。

(2)公文的制作 注发。定稿形成后,批注缮写印发要求的活动,以使签发意见进一步具体化、技术化。

缮印。制作供对外发出的公文。

用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章,或请有关领导签名。

(3)公文的对外传递 分装。按规定具体拣配和封装公文。

发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。

(4)处置办毕公文 包括:阅卷归档、暂存、销毁。

15、公文销毁的方式和范围 15、 销毁的主要方式有:焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带) 。

以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续

由文书部门组织对公文进行鉴定; 确认应销毁后逐文逐件核定 造册;呈请本机关或上级机关有关领导审定批准;获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。 第 25 页 共 25 页
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