党员活动室建设意义

来源:毕业论文 发布时间:2019-06-03 10:31:27 点击:

党员活动室标准化建设方案_党员活动室建设意义

XX 党支部: 根据推进基层党组织标准化建设的有关要求, 为进一步加强 党员教育活动阵地建设, 我部根据公司党委加强党员活动室标准 化建设工作要求,制定了《成都建材院有限公司党员活动室标准 化建设方案》 ,现已经过公司党委同意,请遵照执行。成都建筑材料工业设计研究院 有限公司党群工作部 2018 年 7 月 12 日成都建材院有限公司党员活动室 标准化建设方案按照中办印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》 提出的“要有功能实用的服务场所,建设便捷服务、便利活动、 便于议事的活动阵地”工作要求,公司党委以提升党员活动室规 范化、标准化为目标,坚持“规范、节约、实用”的原则,按照 “完善功能、一室多用”的原则,把党员活动室真正建成党员政 治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、宣传公司党 建文化的窗口,增强党员的认同感和归属感,充分发挥广大党员 的先锋模范作用,为公司的改革发展作出积极贡献。一、建设要求 (一)35 平方米左右的党员活动固定场所。

(二)党旗、誓词、党员权利及义务等标识标牌。

(三)基本的电教设备,如投影仪等。

(四) 一定数量的学习资料 (主要包括政治理论书籍、 报刊杂志、 学习指导资料等) 。

(五)荣誉墙(用于摆放党组织所获得的表彰、奖励等) 。

(六)专职管理人员和相应的管理制度。二、标牌布置标准 (一)门牌 :名称为“党员活动室” ,挂在党员活动室大门外右 上方,离地 180cm,离门 30cm;背景为红色,字体颜色为黄色, 字体为宋体,字号为 60pt,尺寸:40cmX×35cm。

(项目所在国 家或地区有严格限制的可不挂或者挂在室内)(二) 、活动室墙面布设 1、规格要求: (1)规格:根据墙面大小确定。 (2)材料:根据实施情况选定。

(3)效果:版面达到色彩鲜明、高雅大方、布局合理。

2、版面内容: (1)主墙(投影投放的墙面) : ①上部:不忘初心、牢记使命。字体为:方正小标宋,红 底黄字。

(尺寸:240cm×35cm) ②下部:党旗、入党誓词,字体为特殊手写体;党的性质、 党的行动指南、 新时代指导思想、 新时代党的基本路线。

(尺寸: 240cm×60cm)(2)右侧墙:从左到右悬挂“三会一课”制度、发展党员工作 流程等党的各项制度。

(尺寸:75cm×50cm) (3)左侧墙 ①宣传教育专栏,尺寸:200cm×100cm; ②在宣传教育专栏右侧,设置荣誉墙,摆放奖状、奖牌。

(4)后墙 ①最右侧摆放党建资料展示柜(高 180cm、宽 100cm) ,按材 料、书籍分类摆放整齐。

(上部摆放:习近平谈治国理政、党的 十九大报告辅导读本、马克思主义信仰十讲、习近平的七年知青 岁月、笃行致远等公司党委统一发放的书籍和学习资料、党费缴 纳手册。下部摆放党员一册一表一卡、学习记录、党支部工作手 册、组织生活会签到表等各种支部资料) 。 ②在党建资料展示柜左侧,设置学习园地、活动掠影、党支 部职责。

“学习园地、 活动掠影、 党支部职责” 为黑体, 字号 600pt, “党支部组织机构设置” 字号为黑体, 字号为 204pt (尺寸: 200cm ×100cm,右面粘贴学习心得,左面张贴活动照片) 。三、电教设备 党员活动室配备投影仪一台,屏幕一块。 四、党员活动室布置示意图注解 1.党员活动室标牌; 2.宣传教育专栏;3.学习 园地;4.主墙;5.荣誉墙; 6.党建资料展示柜;7.党 的各项制度。

党员活动室资料_党员活动室建设意义

党员活动室资料1、正明煤业公司党组织简介 山西汾西瑞泰井矿正明煤业公司于 2009 年 10 月 31 日由山 西汾西瑞泰投资有限公司与冀中能源井矿集团联合重组而成立, 两个集团各占 50%股份,公司现有职工 825 名,下设 7 部 2 室 4 个采掘队,即财务部、销售部、供应部、生产技术部、安监部、 通风部、机运部;调度室,综合办公室;两个综采队、两个综掘 队。公司党总支成立于 2011 年 7 月 15 日,党总支由 5 名委员组 成,其中 1 名党总支书记、1 名党总支副书记。下设六个党支部 即综采一队党支部、综采二队党支部、掘进队党支部、机运部党 支部、综合办公室党支部、机关党支部。现有党员 114 名,其中 汾西矿业集团调入的党员 21 名、井矿集团调入的党员 66 名、建 滔 1 名、当地 26 名;管理人员党员 68 名、工人党员 46 名;大 专以上文化程度的党员 40 名、初、高中文化程度的党员 73 名、 初中以下文化程度的党员 1 名。

2、前言 “围绕中心抓党建,进入管理起作用”是山西汾西瑞泰井矿 正明煤业有限公司党组织的目标。长期以来,公司党组织围绕生 产经营抓党建,深入扎实开展创先争优活动、学习型党组织建设 活动、争树增提竞赛活动、涌现出了“共产党员、全国煤炭百名 优秀矿工阎晓伟” ,机运部党支部被河北省国资委党委授予“示 范党支部” ,综掘二队党员先锋岗被河北省国资委党委授予“党 员先锋岗” ,发挥了党组织的独特优势,促进了企业发展。1 3、党旗4、入党誓词 我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履2 行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对 党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民 牺牲一切,永不叛党。

5、 (1)领导我们事业的核心力量是中国共产党; (2)指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。党员活动室建设指导思想以党的十七届五中全会精神和科学发展观重要思想为指导, 按照《中国共产党党章》规定,加强党的基层组织建设,切实提 高党员政治素质,紧紧围绕党建工作目标,以“设施齐全、制度 完善、活动正常、效果明显”为创建标准,抓好基层党组织党员 活动室的建设, 使之成为党员进行党性锻炼和加强党性修养的重 要阵地。创建党员活动室的目的、意义创建党员活动室,目的在于进一步加强公司党组织阵地建 设, 充分发挥阵地在党员日常教育管理中的作用, 抓好党员学习, 更好地发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用, 促进 党总支各项工作规范化和科学化,提高公司党建工作质量。

党员活动室是公司党总支组织党员开展活动的重要场所。

以 开展创建标准化党员活动室活动为载体,加强党员活动阵地建 设,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神,进一 步改善党组织工作环境和条件,加强党员管理教育的重要措施,3 也是深化党的建设,为党员办的一件实事,对于进一步增强党组 织的创造力、凝聚力和战斗力,发挥公司党总支在公司各项管理 工作中的核心作用,扩大党在职工中的影响力和吸引力,具有重 要意义。新时期党的基本路线领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基 本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成 为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这条路线的 核心内容被概括成“一个中心,两个基本点” 。

“一个中心、两个基本点”是党在社会主义初级阶段的基本 路线,也就是党在这个历史阶段建设有中国特色社会主义的路 线,邓小平称之为中国的发展路线。其包括的内容非常丰富,其 内涵可以从五个方面来理解和把握: (1)奋斗目标。建设富强、 民主、文明的社会主义现代化强国是我们的奋斗目标,富强、民 主、文明三位一体,缺一不可,是一个完整的奋斗目标,体现了 我国社会主义全面发展的要求。我们坚持“一个中心、两个基本 点” ,我们所作的一切努力,都是为了实现这个体现全国各族人 民根本利益和愿望的伟大目标。

(2)一个中心。以经济建设为中 心,党和国家的各项工作都要服从和服务于这个中心,这是党在 社会主义初级阶段的基本路线的核心内容。十一届三中全会以 前,我们最大的失误就是忽视了发展生产力,没有把经济建设放 在一切工作的首位,而是以阶级斗争为纲。

(3)两个基本点。必4 须实行改革开放政策,必须坚持四项基本原则,是基本路线的两 个基本点。

(4)自力更生,艰苦创业。这是我们党的一个优良传 统,也是党在社会主义初级阶段基本路线的一个主要内容。必须 坚持独立自主,自力更生。中国的事情要靠中国人自己来办,决 不能指望依靠外国援助来解决中国的发展问题。

但自力更生并不 排斥对外开放, 而是在自力更生的基点上不断扩大对外开放。

5) ( 依靠群众。人民群众是历史的创造者,只有紧紧依靠全国各族人 民,贯彻群众路线,充分发挥人民群众的历史主动性和创造性, 把他们的力量和智慧最大限度地调动起来, 才能克服前进道路上 的各种艰难险阻,并不断取得胜利。

(6)党的领导。基本路线是 中国共产党的路线,由党来制定,当然要由党来领导人民群众贯 彻执行,坚持四项基本原则,核心就是坚持中国共产党的领导。党员的权利和义务党员必须履行下列义务: (一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方 针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和 业务知识,努力提高为人民服务的本领。

(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加 改革开放和社会主义现代化建设, 带动群众为经济发展和社会进 步艰苦奋斗, 在生产、 工作、 学习和社会生活中起先锋模范作用。5 (三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人 民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格 保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成 党的任务。

(五)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的 缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

(六)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商 量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。

(七)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提 倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危 险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

党员享有下列权利: (一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教 育和培训。

(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题 的讨论。

(三)对党的工作提出建议和倡议。

(四)行使表决权、选举权,有被选举权。

(五)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提 下, 可以声明保留, 并且可以把自己的意见向党的上级组织反映。

(六)向党的上级组织提出请求、申诉和控告,并要求有关6 组织给以负责的答复。中共山西汾西瑞泰井矿正明 煤业有限公司总支部委员会综 采 一 队 党 支 部综 采 二 队 党 支 部掘 进 队 党 支 部机 运 部 党 支 部机 关 党 支 部综 合 办 党 支 部党建工作指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个 代表” 重要思想和科学发展观为指导, 坚持解放思想、 实事求是、 与时俱进,坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持全心 全意依靠工人阶级的方针, 坚持为生产经营和企业改革发展稳定 服务;适应现代企业制度的要求,将党建工作与生产经营工作相 结合、 党管干部和党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结 合、从严治党与依法治企相结合、思想政治工作与企业文化建设 相结合、 发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经 营管理职权相结合;以加强企业领导班子思想政治建设为关键, 以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重7 点, 把维护出资人利益、 企业利益和职工群众合法权益统一起来, 为实现国有资产保值增值, 促进企业改革发展稳定提供有力的政 治保证和组织保证。党建工作主要目标总体目标:努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重 要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者,成为坚决执行 党的路线方针政策, 推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战 斗堡垒。党建工作的主要任务(1)建设政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形 象好的,致力于为企业建功立业,得到职工群众衷心拥护的领导 班子; (2)建立一支能吃苦、肯奉献、敢打硬仗,在公司改革发 展中能发挥先锋模范作用的具有时代先进性的党员队伍; (3)建设一支热爱煤矿事业,有理想、有道德、有文化、 有纪律,能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍; (4)建立一套符合公司发展要求,与生产经营紧密结合, 保证企业党组织发挥政治核心作用的工作机制; (5)探索一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织 自身建设的有效途径。

(6)建立一套新形势下做好思想政治工作的工作机制,形 成奋发向上的具有时代特征,体现公司特点的企业文化。8 党建工作的九项原则一、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国 家的法律法规。

二、坚持以经济建设为中心,紧密围绕企业的改革发展稳定 工作,发挥党组织的政治核心作用。党组织的工作要贯穿生产经 营的全过程,把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学 管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值作 为企业党组织工作的出发点和落脚点, 作为检验党建工作成效和 党组织战斗力的主要标准。

三、坚持“党要管党、从严治党”的原则,从政治、思想、 组织、作风和制度上全面加强党的建设。

四、坚持“党管干部、党管人才”的原则,全面加强干部队 伍和人才队伍建设,建立科学、规范的干部选拔任用制度和优秀 人才脱颖而出的用人机制。

五、坚持党的各项规章制度,维护公司章程,按照法定程序 参与企业重大问题决策,支持董事会、经理层和监事会依法行使 职权。

六、坚持民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中,个 别酝酿、会议决定”的要求,完善议事和决策机制。

七、坚持解放思想,实事求是,与时俱进的原则,一切从实 际出发,理论联系实际,以改革创新的精神,研究新情况,解决9 新问题。

八、坚持牢固树立“生命线”意识,充分发挥思想政治工作 优势,做到“两手抓、两手都要硬” ,不断创新思想政治工作方 式方法,努力培养“四有”职工队伍。

九、坚持以职工群众的根本利益为出发点,全心全意依靠工 人阶级。坚持完善以职工代表大会为基础形式的企业民主管理, 切实维护职工合法权益。党组织建设的主要职责一、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,执 行上级党组织的决定、决议,保证、监督党的方针政策和国家的 法律法规在本企业的贯彻执行。

二、支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权, 按照法定程序参与企业重大问题的决策, 保证和监督重大决策的 实施,促进企业生产、经营、科研、管理、改革等各项工作的落 实。

三、加强企业领导班子的思想、组织、作风和制度建设,用 邓小平理论和“三个代表”重要思想武装领导干部的头脑,使公 司各级领导班子成为坚决执行党的路线方针政策, 具有在市场经 济条件下领导现代企业能力、团结协作、勤政廉洁的坚强领导集 体。

四、加强党员队伍建设。对党员进行教育、管理和监督,提 高党员素质,增强党性。严格党的组织生活,开展批评和自我批10 评。维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的 权利不受侵犯,监督企业领导人员严格执行党纪、政纪、国法, 不得侵占国家、集体和职工群众的利益。

五、坚持党管干部、党管人才与董事会依法选择经营者和经 营者依法行使用人权相结合,保证党的干部路线、方针、政策在 本企业的贯彻执行。按照干部管理权限和有关规定,做好企业领 导人员的考察、任免、考核和监督工作。

六、领导思想政治工作和精神文明建设,加强思想道德教育 和业务培训,培养积极向上、具有特色的企业文化,促进企业的 协调发展。

七、按照党要管党、从严治党的要求,认真抓好党风廉政建 设。

八、领导工会、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各 自的章程独立自主地开展工作。山西分析瑞泰井矿正明煤业有限公司党员分布表支部 综采一队党支部 综采二队党支部 掘进队党支部 机运部党支部 机关党支部 综合办党支部 合计 党员数量 8 2 11 16 48 29 114 总人数 70 80 120 296 245 51 862 党员所占比例 11 .4% 2.5 % 9.2 % 5.4 % 19.6 % 56.9% 13.2 %11 正明煤业公司党员活动室资料【创先争优】中共汾西瑞泰井矿正明煤业公司总支部委员会 关于在基层党支部和党员中深入开展创先争优活动的 实施方案根据集团公司党委安排, 在公司各级党组织和党员中深入开 展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动。经公司党总支 研究,结合实际,现就深入开展创先争优活动,制定如下实施方 案。

一、总体要求 深入开展创先争优活动, 要认真贯彻落实党的十七大和十七 届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,以“跨越发展、和谐发展、科学发展”为主题,以“筑 坚强堡垒、树先锋形象、创先进业绩、促进科学发展”为主线, 组织引导基层党组织和党员干部, 把创先争优活动作为推动科学 发展观的经常性动力,作为促进和谐、创造平安的经常性保证, 作为服务职工的经常性机制,作为加强基层建设的经常性要求, 精神组织谋划,精心搭建载体,精心培育典型,精心督导检查, 强化基层组织,提升形象声誉,促进企业和谐,推动科学发展。

二、方法步骤 全面争创、扎实推进阶段分为四步进行。

第一步:夯实基础,全面铺开(2010 年 6 月到 2010 年 9 月 底) 。12 各单位党支部要按照开展好五项活动的要求,高站位认识, 高标准推进,坚持党员全覆盖,全面展开争创,务实开展活动。

同时,争创活动要紧密结合生产经营实际,融入中心显特点,培 养典型抓重点,岗位奉献有亮点,解决问题找难点,服务群众选 热点,亮牌示范出新点,做到五项活动互融互动,穿插进行,互 为补充,整体推进。

2010 年 6 月份,重点是结合单位实际,组织广大党员开展 多种形式的党性教育和能力培育“双育”活动,党性锻炼要有新 提高。采取集中学习和业余自学相结合,上党课与专题讨论相结 合,学习党史、党章与重温入党誓词,牢记党的宗旨相结合。学 习时间要因地制宜、因人而宜,生产单位的党员每月学习的有效 时间不少于 10 小时,辅助生产单位的党员每月学习的有效时间 不少于 12 小时,职能部(科)室、后勤服务单位(部门)的党 员每月学习的有效时间不少于 15 小时,具体学习时间和方法由 本单位选择。同时,组织党员进行一次党性教育分析,组织职工 群众对党员进行一次民主评议,并将评议结果及时公开,反馈到 每个党员。对群众满意度底、党性较差的党员要制定限期整改的 措施,进行帮教整改。

开展岗位奉献和服务群众活动。要建立公开承诺、上评下议 的推进机制,制定富有本单位、本部门、本岗位特色的活动规划 和便于操作、易于考评的考核细则。每名党员都要围绕本岗位工 作特点制定岗位奉献和服务群众的书面承诺, 与党组织签订岗位 奉献、 服务群众承诺书。

开辟创先争优活动党员承诺原地或专栏,13 承诺公开上墙,自觉接受职工群众的监督,用党员的先锋模范作 用带动和影响职工群众,凝聚强大的争创合力,促进集团公司三 季度生产经营任务的全面完成。

开展亮牌示范活动。要层层建立党员责任区、联系点、示范 岗。要求党员人人有责任区,矿处级领导干部都要有联系点,层 层培育选树示范岗。党员责任区、矿处级领导干部联系点要有相 应的责任目标和考核办法。同时,2010 年 7 月底前,公司所有 党员都要佩戴党徽上岗,把党员的身份亮出来。每个党员要在创 先争优活动中自我约束、自我加压、自觉争先、自觉奉献,争当 企业生产建设功勋。每个党员在佩戴党徽上岗的过程中,要妥善 保管,不得损坏和丢失。通过亮牌示范,彰显党员的模范带头作 用。

第二步:融入中心,创新载体(2010 年 10 月至 2010 年 12 月底) 。

创新活动载体是检验创先争优活动取得成果明显与否的重 要标志,也是衡量“11535”党建活动构建成果的目标要求。这 一时期的重点是要搞好组织创新活动。四季度,各项工作均已进 入冲刺阶段,工作千头万绪,任务繁重。创先争优活动要围绕组 织创新,清理工作思路,突出工作重点,规范工作程序,紧贴生 产经营实际展开,把创先争优活动融入到中心工作中去,动员广 大党员出主意、 想办法, 汇聚群体的力量, 进一步创新活动载体。

要把创先争优活动与实现新目标融合到一起,与构建“11535” 党建工程融合到一起,与年终各项评比活动融合到一起,同步安14 排、同步检查、同步验收,有效提升“11535”党建工程的创建 质量,助推新目标的全面完成。要在集团公司上下掀起争创“四 好”领导班子。争创“四强”党组织,争做“五好”党支部,争 当“六好”共产党员,争抓“四创”优秀项目的新高潮,推动创 先争优活动向深度和广度拓展,为实现企业又快又好发展立新 功,做贡献。

第三步:培养典型,层层推进(2011 年 1 月至 2011 年 3 月 底) 。

1、培养典型。进入 2011 年后,要对创先争优活动进行认真 回顾总结,在查找不足和存在问题的基础上,找准切入点,瞄准 突破口,发现和培养在开展“五争”活动中涌现出来的先进集体 和优秀个人营造良好的工作环境,帮助和引导他们敢为人先,勇 争一流,为企业又快又好发展争做贡献,建立功勋,让职工群众 切实感受到这些典型可学、可敬、可比、可赶。在选树典型过程 中,要多渠道掌握创先争优活动的信息,大处着手,小处着眼, 捕捉闪光点,挖掘新亮点,选树那些在思想上能引领群众,在言 行上能影响群众,在工作上能示范群众,在生活上能关心群众作 为学习的典型和榜样,并进行重点帮助和培养,做到身边学有榜 样,比有目标。同时,选树培养典型不能求全责备,要看主流、 看本质、 只要是有示范带动作用和代表性的, 就要大胆培养选树, 给予更多的帮助和启发,把思想教育工作做到位,做扎实,扬长 避短,使其闪光点越闪越亮。力争选树培养一批不同类型的、能 促进企业全面发展的先进典型, 造浓创先争优活动比学赶帮带的15 声势和气氛。

2、层层推进。要一级抓一级、一级带一级、一级做给一级 看。各级领导干部要在创先争优活动中,在其位、履其责、尽其 力。要反复学习,深刻领会王拉明书记在集团公司创先争优动员 大会上的动员讲话精神,切实增强工作主动性和责任感,统筹兼 顾各项工作,抓好活动结合,以开展创先争优活动为动力,在创 特色、见效果、出经验、展成果上抓落实,合力推进共建,扎实 推进“11535”党建工程的深层创建。一是与围绕企业中心工作, 开展“开门红”特色活动相结合,充分发挥党总支的政治核心作 用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;二是与构建 “11535”党建工程的系列工作结合起来,努力使党建工程的整 体构建、运行质量、工作效率有新的提升;三是与开展“五争” 活动结合起来, 精心打造精品项目, 推进创建活动向深层次开展; 四是与建设学习型党组织结合起来,要在党员干部中广泛开展 “日学半小时,月读一本书,年写两篇文”活动,牢固树立党组 织全员学习、党员终身学习的理念,形成学习的长效机制,是党 员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用得到 充分的发挥;五是于本单位正在开展的特活动结合起来,实现载 体的有效衔接,不断增强党建工作的实效性。

第四步:督导检查,交流学习(2011 年 4 月至 2011 年 6 月 底) 。

创先争优重在干实事,干群众欢迎的事,要把基层党组织和 党员干部的镜头聚焦在“干”字上,把功夫下在行动上。这一时16 段,要加大监督检查力度,强化交流互动,力争创先争优活动在 全面争创、扎实推进阶段出精品、出成果、出经验。采取听、看、 查、访等多种形式,深入到联系点广泛收集各单位创先争优活动 的动态信息,掌握活动进展动态,总结在开展党性教育、岗位奉 献、服务群众、亮牌示范、组织创新五项活动中的特色做法、典 型亮点。根据活动需要,还要适时召开座谈会、研讨会进行交流 互动,通过简报、电视、网站等多种媒体手段,搭建多种形式的 推广交流平台,加强舆论宣传引导,达到选树一个典型,激励一 大片的效果,为下一步对标定位,晋档升级做好充分准备。

一、 具体要求 1、要进一步加强对创先争优活动的组织领导,成立活动办公 室,明确专人负责,做到意识到位、责任到位、落实到位,确保 创先争优活动有效推进。

2、要制定切实可行、符合本单位实际的创先争优活动工作制 度和职责,建立领导干部联系点网络图版,做到工作制度、工作 职责、领导干部进联系点网络图版上墙,实行挂图作战。

3、各单位开展创先争优活动要紧密联系生产经营实际,做到 规定动作不走样,自选定做有创新、有特色、有亮点,在集团公 司出成果、出经验、出精品。

4、要搞好统筹兼顾,把创先争优活动与实现时间任务“双过 半” ,精心谋划、合理安排、细化分工,把工作责任落实到具体 的单位和具体的人员身上,量化、细化工作任务,定时间、定措 施、定目标,强力推进争创活动。17 5、要做好创先争优活动资料的管理工作,高度重视各种资料 的积累整理和归档存放,做到资料保存齐全完整、醒目有序、方 便查阅。

6、要畅通信息渠道,加大宣传力度,充分发挥各种新闻媒体 作用,大力宣传先进人物的典型事迹和创先争优活动的经验做 法。及时反映企业在创先争优活动中取得的新成果,营造学习先 进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。创先争优活动组织机构创先争优活动领导小组组长:宋艮珠 副组长:江孟章 创先争优办公室主任:陈金海 成员:马万春 王占其 苏 魏红霞 张文庆 磊 郭太林18 汾西瑞泰井矿正明煤业公司创先争优活动推进表时间 方法 步骤 任务措施 目标要求 责任 部门第 一 阶 段2010 年 5 月宣传发动 安排部署1.层层召开动员会,进行安排 部署。

2.逐级制定实施方案。

3.组织学习,统一思想认识。1.安排部署全覆盖。

2.党员参与全覆盖。

3.宣传教育全覆盖。综合 办公室2010 年 6月 至 9月第一步: 夯实基础 全面铺开1.制定第二阶段实施方案。

2.开展党性教育。

3 召开第二阶段推进会。建立 党员联系点,确定活动课题, 开展“塔式法” “一带二”活 动。

1.组织创新,加快体系构建、 完善和机制创新。

2.搭建形式多样活动载体 3.围绕中心任务展开创先争优 活动。1.全体党员党性得到提高, 承 诺公开上墙接受群众监督。

2.党员戴党徽上岗。

3.责任区先锋岗、示范岗、联 系点牌板上墙,实行挂图作 战。

1.基层党组织班子阵地活动 基础工作要规范化,健全党 建工作考核评议体系。

2.载体要结合实际,助推“五 争”活动向纵深发展。宣传组 资料组 协调组第 二 阶 段2010 年 10 月 至 12 月第二部: 融入中心 创新载体宣传组 督导组2011 年 1月 至 3月第三步: 培养典型 层层推进1.注重发现各类典型。

2.抓好各类典型培养选树。

3.采取多种形式宣传典型。

4.典型带群众,营造学先进、 做先进、争先进氛围。1.全方位多角度发现典型 2.典型要有引领力、吸引力、 带动力 3.形成比学赶帮超争创局面。宣传组 资料组 督导组2010 年 4月 至6月第四步: 督导检查 交流互动1.各级领导深入联系点,加大 督导力度,深入基层发现问 题,解疑释惑 2.相互交流经验,上下互动。1.领导带头调研,带头督导。

2.适时召开各种形式恳谈会、 座谈会虚心听取群众意见 3.各单位要出经验、出精品。督导组 协调组 宣传组第 三 阶 段2010 年 7月 至 2012 年 6月树立 先进典型以受表彰的对象为重点, 确定 一批党建工程的示范点, 选树 一批不同行业、 不同单位基层 党组织和党员队伍建设的先 进典型, 采取组织先进典型巡 回报告到示范点参观学习等 形式,扩大典型影响力。集团公司将选树 5 个“四好” 领导班子、 个学习型党组织 5 示范单位、5 个“四强”党组 宣传组 织 10 个“五好”党支部、20 资料组 名“六好”党员,推广 10 个 支部建设先进经验,实施 6 个“四创”精品项目。19 搞好 对标定位按照党建工程的总体要求, 对 照兄弟单位的好做法、 好经验 逐项梳理,总结经验,查找不 足,制定措施稳妥推进。各级党组织和党员对照本行 业本系统先进典型的工作标 准,查找自身差距,明确努 力方向,制定跟进、赶超的 具体措施。

使处于先进的当好标杆,中 间状态的规范提高,相对后 进的改变面貌,在现有的基 础上帮促 30 个基层党支部晋 档升级。

展示党建工程的创建成效, 展示创争活动促进井矿科学 发展的成果,展示新井矿、 新面貌、新跨越的精神风貌。资料组 督导组 协调组实施 晋档升级对照创先争优标准和党建工 程要求,着眼全面提升,推进 构建党建工程, 加强不同层次 党组建设。

通过举办创先争优活动图片 展,理论成果研讨会,编写丛 书等多种形式, 全面回顾企业 开展创先争优的活动情况, 集 中展示活动成果。

各单位都要对开展创先争优 活动进行系统总结,总结经 验,查找不足,进一步研究制 定改进措施。资料组 宣传组 协调组展示成果宣传组 资料组第 四 阶 段2012 年 7月 至 党的十 八大召 开前搞好总结总结具有本单位特色的经 验,总结在创争活动中形成 的特色做法、先进典型,查 找不足,制定改进措施宣传组 资料组考核评议集团党委要对基层党组织、 基 层党组织要对党员开展创先 争优活动进行考核, 并采取适 当的方式组织党员、 职工群众 进行评议。通过层层考核评议,进一步 提升各级党组织和党员战斗 堡垒作用和先锋堡垒作用, 评议结果公开上墙,接受群 众监督。督导组 协调组 资料组20 汾西瑞泰井矿正明煤业公司党委创先争优活动流程图开展创先争优活动时间安排及具体步骤第 一 阶 段 ( 2010.5.5 - 5.31) 广泛发动 安排部署第 二 阶 段 ( 2010.6 - 2011.6) 全面争创 扎实推进第 三 阶 段 ( 2011.7 - 2012.6) 对标定位 晋档升级第 四 阶 段 ( 2012.7 - 党 的 十 八 大 ) 系统总结 完善机制5.5 - 5.135.13 - 5.312010.6-92010.10-122011.1-32011.4-62011.7-82011.9-122012.1-32012.4-62012.7 - 党 的 十 八 大(1) 成立机构(2) 制定方案(3) 动员部署(4) 组织学习(5) 细化方案(6) 创新载体(7) 挖掘典型(8) 督导检查(9) 制定方案(10) 梳理典型(11) 对标定位(12) 晋档升级(13) 展示成果(14) 系统总结(15) 考核评议明确职责提出目标层层发动确定课目确定课题课题攻关培养典型解决问题层层落实明确标准梳理事项细化标准编写丛书查找不足考评方案健全制度明确要求明确联系点丰富形式党性教育检查指导选树典型收集亮点规范指导层层选拔查找问题逐级推进编制图册总结经验考评内容挂图作战全员参与督导推进营造氛围亮牌示范提出问题推广经验交流互动深化活动推广经验改进提高晋档验收制作专题片 持续提高实施考评服务承若完善措施广泛宣传阶段验收第一阶段小结及转段推进会第二阶段小结及转段推进会第三阶段小结及转段推进会第四阶段小结召开创先争优活动总结表彰大会21 中共汾西瑞泰井矿正明有限公司总支部委员会 深入开展创先争优考核管理办法为扎实有效开展创先争优活动, 激发基层党组织创先争优的 生机和活力, 建立对基层党支部和全体共产党员进行目标管理的 长效机制,特制定本办法: 1、考核办法及依据 创先争优活动考核按照全面、客观、公正的原则,坚持定性 评价与量化考核相结合,以《山西汾西瑞泰正明煤业公司创先争 优活动考核细则》为依据,实行百分制考核。公司创先争优领导 小组每季对基层党支部创先争优活动开展情况进行一次专项检 查考核。

2、考核方式及程序 1、听取汇报。听取基层党支部季度开展活动的总体情况汇 报。

2、查阅资料。查看有关文件、领导讲话、会议记录、工作 制度及档案资料。

3、走访了解。通过走访、座谈等形式,多方面听取党员、 干部和群众的意见建议。

4、实施评价。考核组对考核情况进行汇总,集体研究,逐 条对战《山西汾西瑞泰井矿正明煤业公司创先争优活动考核细 则》进行评价打分。

5、结果运用:考核结果作为“七一”创先争优评选表彰的22 重要依据,与绩效奖励直接挂钩。

三、激励措施 1、考核得分在 80 分以上(含 80 分)的单位,予以奖励。

2、考核得分在 80 分以下的单位,不予奖励。

3、 奖励标准: 按照考核得分排名先后分别奖励 500 元至 100 元。

4、公司创先争优活动领导机构以及相关部门每季度按集团 公司对我公司的考核检查比照奖励。

四、参与竞赛的单位 公司所属六个党支部 1、本办法从下发之日执行。23 山西汾西瑞泰井矿正明公司创先争优活动考核细则考核 项目 活动 组织 情况 考核内 容宣传发动 建立机构及 制度 制定方案考核标准利用黑板报、 宣传栏等载体宣传创先争优活动的重要 意义、总体要求、活动内容和具体目标,广泛动员发动 各党支部把创先争优活动摆到重要议事日程, 成立领 导机构和工作机构, 建立开展活动的工作机制和责任体系 形成符合本单位实际、操作性强的创先争优活动方 案,并制定了考核细则 各党支部创先争优相关的活动表、薄、册、牌等基础 工具健全;建立本支部考核台帐 创先争优各类活动有记录,有考核评价 各党支部根据单位实际情况和党员岗位特点, 精心设标准 分值 2 2 2 2 2评分办法为开展学习宣传活动扣 1 分;为召开动员大会扣 1 分 未成立活动领导机构和工作机构,以及未建立相关工作机 制扣 1 分;未建立领导干部联络点制度扣 1 分 未指定活动方案扣 1 分;未指定考核细则扣 1 分;活动方 案、考核细则操作性不强酌情扣分 无活动表、薄、册、牌扣 1 分;无创先争优考核台帐扣 1 分 无活动记录扣 1 分;无考核评价扣 1 分基础 完善 情况基础建设写实印证活动 开展 情况特色鲜明计各具特色、务实惯用的活动载体,分类提出开展创先争 优活动的具体要求,形成主题突出、特色鲜明、比学赶超 的生动局面 严格考核评定,加强监督检查,运用典型引路,坚持 两手抓、两不误、两促进6未设计特色鲜明、务实管用的活动载体扣 3 分;未分类提 出开展创先争优活动的具体要求扣 3 分未按规定时间开展创先争优活动考核讲评扣 2 分;未建立活动进展10监督检查制度扣 0.5 分;未按制度要求定期检查扣 1 分;限期 整改不到位扣 1 分。未建立活动宣传制度扣 0.5 分;未按制度24 要求进行宣传报道扣 1 分;选树先进典型工作不到位扣 1 分。

开展创先争优活动与实际工作结合不紧密酌情扣 1-3 分 坚持支部班子理论学习,建设学习型党组织。建立健 全党员学习教育机制4完善学习制度和建设学习型党组织制度,未按照制度执行 酌情扣 0.5-1 分;未制定学习计划扣 1 分;计划不科学扣 1 分服从服务大局。认真贯彻党的路线、方针、政策,积 极落实集团公司和公司党总支的安排部署 政治引领力 贯彻执行民主集中制。建立科学、规范的议事规则和 工作制度,重大问题按照规定程序集体决策,需向上级部 门请示报告的重大问题 按规定召开党员领导干部民主生活会和党小组组织 生活会3未落实集团公司和公司的安排部署和重大决策,本项不得 分;贯彻落实不及时、不完整酌情扣 0.5-3 分 无议事规则的工作制度扣 1 分;重大问题未实行集体决策四强 组织 建设 情况4每有 1 次扣 0.5 分;未按规定向公司报批重大事项每有 1 次扣 0.5 分,直至扣完本项得分 未按规定程序要求召开,每有 1 次扣 0.5 分;批评与自我 批评不够扣 1 分;整改措施未落实扣 1 分,直至扣完本项得分 无年度党建工作部署扣 1 分;未建立党组织参与重大决策3引领正确的政治方向。明确党建工作指导思想,每年 年初对党建工作有具体安排, 积极参与企业重大问题决策 推动发展力 融入安全管理发挥作用。

深入开展 “党员身边无事故” 竞赛活动, 有效发挥党组织在安全管理中的战斗堡垒作用4制度扣 1 分;制度不完善酌情扣 0.5-1 分;制度执行不到位酌 情扣 0.5-1 分4为建立活动方案扣 2 分;党组织和党员作用发挥不明显扣 1-2 分25 按照“安全、重组、转型”要求,紧紧围绕企业改革 发展稳定大局,发动党员、职工在破解生产经营难题、完 成急难险重任务、 落实安全生产经营管理工作中充分发挥 作用,促进企业科学发展未围绕企业当前急难险重工作任务开展实践活动扣 2 分;4党组织和党员在安全生产经营管理工作中发挥作用不明显,酌 情扣 1-2 分加强党建工作。健全党组织工作机构,完善党建工作 机制,夯实组织、思想、作风、制度建设基础 改革创新力 大力推进企业党建工作创新。开展党建工作项目创 新,以项目创新带动党建工作创新、促进企业管理创新、 技术创新,增强企业核心竞争力 广泛开展文明和谐创建活动。文明创建、和谐创建活 动形式多样,并取得显著成效,干部职工精神面貌好,文 明和谐、遵纪守法 凝聚保障力 企业文化建设。

认真贯彻落实企业文化建设纲要和实 施方案,把加强企业文化建设纳入重要的议事日程,积极 落实集团公司企业文化建设年要点党组织工作机构不健全扣 2 分; “三会一课” 、民主评议党6员、党员培训、发展党员等基础工作存在问题酌情扣 0.5-2 分; 未按规定完成党代会代表选举工作扣 2 分四强 组织 建设 情况6为结合自身特点和工作实际开展党建项目创新(效果不明 显)酌情扣 1-6 分4好的,得 3 分;较好,得 2 分;一般,得 1 分无年度建设要点扣 1 分;未按有关要求和年度要点组织实4施扣 1 分;效果不明显扣 1 分;为开展企业文化建设,本项不 得分26 按期召开职工代表大会。党组织积极支持工会、共青 团独立自主地开展工作 党风廉政建设。认真贯彻上级文件精神,建立党风廉 政建设责任制,加强廉政宣传教育,认真查处违法、违纪 案件, 开展专项治理工作, 开展阳光工程、 推进企务公开, 开展效能监察工作4未按期召开职工代表大会扣 1 分。根据工会、共青团工作 效果酌情打分,好,得 3 分;较好得 2 分;一般,得 1 分 未建立党风廉政建设责任制扣 0.5 分;廉政宣传教育未落4实扣 0.5 分;发生违纪案件被查处扣 0.5 分;未完成专项治理 工作任务扣 0.5 分;为定期进行企务公开扣 0.5 分;未完成重 点监察项目扣 0.5 分党组织和党员对照“四强”“四优”标准,围绕单位 、 公开承诺 工作重点和岗位职责,提出参加活动的突击打算,分级做 出承诺事项,并采取适当方式向群众公布,作出承诺,接 受群众监督5为公开进行承诺扣 5 分;承诺未兑现酌情扣 1-5 分群众 满意 情况解决问题解决涉及群众切身利益的实际问题,密切党群、干群 关系,促进和谐稳定5未建立帮困救助工作机制扣 2 分;工作机制落实不到位酌 情扣分;发生越级上访事件扣 3 分27 群众满意度群众对创先争优活动的满意度达 80%10满意度未达到 80%的。每降低 1%,扣 0.5 分,直至扣完本 项得分指标完成情况完成年度安全、经济责任、政治责任、社会责任指标 和任务一票 否决根据年度业绩考核决定。未完成各项经济考核指标或发生重大 安全事故、重大违法违纪行为,以及未履行政治、社会责任的 “一票否决” ,不得参加“创先争优”活动评选28 【学习型党组织创建】中共汾西瑞泰井矿正明有限公司总支部委员会 关于推进学习型党组织建设的实施意见为深入贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主 义学习型政党的重大战略任务, 推进正明煤业公司学习型党组织 建设,按照上级党委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》 精神,结合我公司实际,现提出如下实施意见。

一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗臶, 坚持邓小平理论和 “三个 代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落 实党的十七大和十七届三中、 四中全会精神, 紧紧围绕企业中心, 坚持服务工作大局。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把 握规律、富有创新精神的要求,着力营造和形成重视学习、崇尚 学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围,着力在武装头脑、提升 素质、指导实践、推动工作上取得新成效,努力使党员的学习能 力不断提升、知识素养不断提高、解决实际问题能力切实加强、 先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不 断增强, 为建设山西煤炭资源整合一流企业提供思想保证和文化 条件。

二、目标要求 要通过学习型党组织建设促进企业安全发展、 转型发展、 绿 色发展、和谐发展。

要通过学习型党组织建设加强党的建设。

要通过学习型党组织建设促进干部作风转变。

三、基本原则 坚持围绕中心,服务大局的原则。29 坚持学以致用,学用结合的原则。

坚持领导带头,全员参与的原则。

坚持勇于创新,大胆实践的原则。

四、重点内容 结合我公司党员干部思想、 工作实际, 从提高思想政治素养 和业务能力出发,认真组织学习活动,努力做到学习内容丰富、 学习重点突出、措施落实到位、学习效果显著。

五、方法途径 要针对煤炭资源整合新形势下企业党员干部的学习需求和 特点,坚持继承与创新相结合,积极探索富有时代特点、具有实 践特色、更加生动活泼的方式,增强学习的吸引力和实际效果。

六、组织机构 为加强对学习型党组织创建的组织领导, 成立正明煤业公司 学习型党组织建设领导小组 组 长:宋艮珠、郭太林 副组长:江孟章 下设推进学习型党组织建设办公室, 办公室设在综合办, 主 任:陈金海(兼)负责日常工作的协调和检查,严格按照《汾西 瑞泰公司建设学习型党组织量化考核办法》 要求, 加强日常考核, 确保推进学习型党组织建设各项工作落到实处。

七、加强领导 各级党组织要充分认识学习型党组织建设对于加强党的建 设,推动正明煤业公司科学发展的重要意义,以高度的责任感和 政治敏锐性把学习型党组织建设列入重要工作日程, 纳入整体工 作规划,作出专门部署,精心组织,狠抓落实。

2010 年 9 月 22 日30 【争树增提竞赛活动】中共汾西瑞泰井矿正明有限公司总支部委员会 开展“争、树、增、提”竞赛活动实施方案开展“争、树、增、提”竞赛活动,是山西焦煤党委和集团 公司党委以及我公司党委深入开展创先争优和学习型党组织建 设,提高广大党员领导干部转型跨越发展能力素质,加强各级领 导班子和干部队伍建设采取的重要举措,推出的重要载体。根据 山西焦煤党发[2011]12 号和汾党发[2011]15 号文件精神要求, 为切实搞好活动,结合公司实际,特制定如下活动方案。

一、指导思想 深入贯彻科学发展观,全面落实“7〃29”全省领导干部大 会精神、省委九届十一次全会精神,以及山西焦煤、集团公司和 我公司党代会精神,紧紧围绕促进企业转型跨越发展,紧紧围绕 集团公司“六个建设”目标,汾西瑞泰公司“21169”奋斗目标, 以学习右玉精神,迎接建党 90 周年为动力,以转变领导干部思 想, 加强领导干部作风, 增强领导干部本领为抓手, 打造政治强、 作风硬、素质高、纪律严的干部队伍,营造发展快、环境好、作 风实、效率高的干事氛围,形成真抓实干创先进,转型跨越比贡 献的良好局面,为公司“十二五”规划的推进落实提供坚强的组 织保证。

二、总体目标 通过开展“争、树、增、提”竞赛活动,使公司各级领导干 部作风进一步转变,本领进一步增强,工作进一步推进,群众满31 意度进一步提升。

把各级领导干部的精力切实引导到干事创业上 来,努力做到敬业、勤业、精业,不断提升破解工作难题、服务 转型跨越发展的能力和水平。

三、时间安排 2011 年 3 月--2012 年元月 四、参赛范围 全公司科级以上党员领导干部。

五、活动内容 “争”——争当学习型、实干型、本领型领导干部。主动适 应转型跨越的时代要求,勤于学习,自觉学习,学习工作化,工 作学习化。

“抓紧每一天,做好每件事” ,深入基层,深入现场, 既当指挥员,又当战斗员。在学和干的过程中,在处理急、难、 险、重工作任务中不断增强工作本领。

“树”——树立事业型、敬业型、进取型领导作风。认真实 践“三个第一,三个第二”的工作理念,发扬“五不怕”精神, 为企业的发展勇于担当。心中装着事业,把热爱焦煤、热爱汾西 热爱瑞泰的豪情转化为建设家园的具体行动,奋发有为,专于工 作,与时俱进,谋求发展,追求卓越,用作风的转变推动工作的 转变。

“增”——增强战略思维、综合驾驭、破解难题领导能力。

增强对山西焦煤“五建设、五翻番、五转型” ,集团公司“六个 建设”和我公司“九化目标”的深刻理解和战略思维把握;增强 对转型翻番跨越发展规划、 决策及战略目标贯彻实施的综合驾驭32 和在复杂环境下破解转型翻番跨越发展难题的领导能力。

“提”——提高工作质量标准、管理严细度、办事实效性、 廉洁自觉性。培养紧严细实廉的工作意识,提升“两化”管理水 平;严格工作标准,狠抓考核落实,提高工作严细度,在推进内 涵增长上下功夫,在改革创新上求突破;牢记宗旨,增强服务意 识,提高办事实效性。

六、方法步骤 “争、树、增、提”竞赛活动分为“组织发动、查摆不足、 制定方案、整改落实、总结评比”五个阶段,竞赛贯穿整个活动。

时间紧、任务重,各单位在活动安排上可错时安排,压茬进行, 既要完成好规定步骤,又要注重载体创新。使活动各环节有机衔 接,前后呼应,扎实推进,确保实效。

(一)组织发动(2011 年 3 月--4 月) 1、层层动员。公司及基层党组织分别召开动员会,制定活 动方案,党委书记要亲自作动员报告,明确开展竞赛活动的目的 意义、目标内容、方法步骤以及活动的基本要求,动员全公司各 级领导干部以端正的态度、积极的姿态投入到竞赛活动中,真正 把竞赛活动的各项要求转化为从我做起的自觉行动。

2、提高认识。采取集中学习与自学相结合方式,用 1 个多 月时间,有计划、有目标地组织各级领导干部集中学习科学发展 观、十七届五中全会精神,去年“7〃29”全省领导干部大会精 神,省委九届十一次全会精神,学习山西焦煤和集团公司“十二 五”规划,三级党代会精神,两级公司安全会、工作会、职代会33 精神,以及学习转型发展所需的专业文化知识。各级党组织领导 干部集中学习次数不少于 4 次,累计不少于 16 个课时(每课时 45 分钟) 。在集中学习的基础上,公司及基层各单位分级召开党 员领导干部“争、树、增、提”专题研讨会,重点开展对山西焦 煤“三五”目标任务,集团公司建设“平安、富康、绿色、开放、 文化、和谐”新汾西和我公司“九化目标”建设的研讨,认真回 答和解决好“三五”“六个建设”和“21169”是什么,要我干 、 什么,我为企业发展干了什么的问题,真正把广大党员干部的思 想认识统一到企业转型跨越翻番的宏伟目标上来。

(二)查摆不足(2011 年 5 月--6 月) 1、广泛征求意见。采取在领导干部所在单位发放征求意见 表、召开征求意见会等方式,广泛征求职工群众对各级领导干部 意见,征求意见由领导干部所在党组织梳理归类,及时反馈给领 导干部本人。

2、认真进行自查。对照学习和活动内容,各级领导干部认 真查找自身在学习上、实干精神上、工作本领上存在的不足。多 讲主观、少讲客观,正视问题,深刻反思。

(三)制定方案(2011 年 7 月--8 月) 根据查摆出来的差距和不足,各级领导干部结合岗位实际, 提出争、树、增、提的具体目标,高标准制定整改方案。整改事 项要逐条制定整改措施,明确整改时间和整改效果,整改方案必 须经同级党组织审查,对于内容不具体,敷衍应付的整改方案, 要推倒重来。

审查合格的整改方案, 以一定形式向职工群众公布。34 (四)整改落实(2011 年 9 月--11 月) 各级领导干部对照自己制定的整改方案,围绕 2011 年工作 及“十二五”规划目标,严肃认真,突出效果,对整改项目逐条 逐项加以整改,完成一项,销号一项,整改情况自觉接受群众监 督。

公司及基层单位要根据工作实际, 安排每名领导干部到矿或 下属一线单位进行调研和帮助指导工作, 与职工群众同吃同住同 劳动,特别是要到最困难的地方,到群众意见最多的地方,与群 众坐下来共同破解难题推动发展,形成促进工作作风转变,加快 转型翻番的浓厚氛围,这要作为“争、树、增、提”竞赛活动的 重要组成部分。各单位要提前制定领导干部下基层调研计划,排 开时间,确定课题,确定所去单位, 统筹一周时间,下基层调研。

从基层回来之后, 每名领导干部要写出调研报告, 作为查摆不足、 制定方案、整改落实的实践来源和有益补充。撰写调研报告,公 司领导不少于 3000 字,科级干部不少于 2000 字。

(五)开展竞赛(2011 年全年) 活动启动后, 要深入开展争当学习型、 实干型、 本领型干部; 争当事业型、敬业型、进取型干部; 争当有战略思维、综合驾驭、 破解难题能力的干部;争当工作质量标准高、管理严细度强、办 事实效性、廉洁自觉性好的优秀干部竞赛。竞赛要突出抓好“两 项活动” : 1、开展“八查八整改”活动。

活动内容:一查学习不求甚解,工作思路不清;重点整改一35 些干部参加学习,敷衍了事,对重大理论和实际问题不思考、不 调查、不研究,工作缺乏主见,决策无的放矢等问题。二查热衷 形式主义,工作落实不力;重点整改一些干部作风飘浮,工作不 深入,了解基层蜻蜓点水,解决问题措施不实等问题。三查思想 解放滞后,观念更新不快;重点整改一些干部精神状态萎靡,面 对困难不是迎难而上、奋发进取,而是畏首畏尾、束手无策等问 题。四查工作消极应付,岗位实绩平庸;重点整改一些干部出工 不出力,甘当局外人,惯做旁观者,优质服务不沾边,吃拿卡要 很在行,排忧解难绕道走,推诿扯皮是高手等问题。五查关键问 题抓不住,重点工作不明确;重点整改一些干部头痛医头,脚疼 医脚,眉毛胡子一把抓,把握不住关键环节,抓不住工作重点等 问题。六查大局观念不强,言行随心所欲;重点整改一些干部个 人素质差,私心特别重,整天谋人不谋事,当面不说, 背后乱说, 会上不说,会后乱说,稍有不如意的地方,就发牢骚泄私愤,不 讲原则,不负责任,在职工中产生不良影响等问题。七查法纪意 识淡薄,作风形象随意;重点整改一些干部只要组织照顾,不要 组织纪律,吃喝玩乐,拉扯吹捧、品行低俗等问题。八查胜败无 动于衷,进取之心欠缺;重点整改一些干部缺乏进取精神,有船 到码头车到站的思想, 甚至做一天和尚撞一天钟, 工作不思进取, 发展手足无措,使得一些单位风气不正,士气不旺,业绩不佳等 问题。

活动方法:各级领导干部对照“八查” ,在“查找不足”环 节写出自查报告;对照“八整改” ,在“制定方案” 环节写出具36 体整改方案;在“整改落实”环节突出效果,使存在问题得到有 效解决和改进。

2、开展“十比十看”活动。

活动内容:一是比学习,看宣传。比谁业务学习扎实,学习 效果突出;看谁对职工群众学习宣传引导工作做得好。二是比业 务,看能力。比谁业务精通,政策熟悉;看谁战略思维强,办事 本领高,破解难题能力大。三是比实干,看作风。比谁工作认真 踏实,求真务实;看谁作风扎实,作风过硬。四是比廉洁,看形 象。比谁廉洁自律,勤政廉明;看谁不违法违纪,树立良好的形 象。五是比态度,看敬业。比谁态度端正,不推诿拖拉;看谁敬 业爱岗,责任心强。六是比服务,看效率。比谁热情服务,真心 服务;看谁服务效率高,群众评价好。七是比管理,看标准。比 谁管理精细到位, 工作落实到位; 看谁管理标准高, 管理流程严。

八是比贡献,看业绩。比谁争做贡献,争创一流;看谁任务完成 好,业绩更突出。九是比班子,看个人。比哪个班子战斗力强, 团结协作;看谁在班子中更优秀、更出色、更全面。十是比氛围, 看环境。比谁营造环境、营造氛围、营造和谐的意识强;看谁周 围的工作、办公、生活场所更整洁、更有序、更和谐。

活动方法:各级领导干部从学习、业务、实干、廉洁、态度、服 务、管理、贡献、班子、氛围“十个方面”相互比、相互看,相 互学习、相互促进,以比促干,以看促变,切实形成比、学、赶、 帮、超的生动局面。

(六)总结评比(2011 年 12 月--2012 年元月)37 1、撰写总结报告。各级领导干部认真回顾参加竞赛以来学 习提高,作风转变,素质提升,本领增强,工作促进等方面的情 况,写出个人书面总结,交本单位。基层党组织就活动总体开展 情况向公司党委写出总结报告。

2、开展“两评一考” 。12 月底前,分级对全体参赛领导干 部进行“两评一考”“两评”即领导满意率测评和群众满意率测 。

评, “一考”即组织考核。领导满意率测评和群众满意率测评采 取召开测评会的方式进行。由综合办公室组织落实。参加测评的 职工代表原则上不少于 100 人。领导干部测评,可以本着业务相 近的原则,联合相关业务部门工作人员召开测评会。组织考核以 《汾西瑞泰公司“争、树、增、提”竞赛活动评分细则》为依据。

每名领导干部的综合评价结果一定范围内公布。

3、评选表彰。公司将对各单位涌现出来的优秀干部进行评 比,表彰奖励,并向集团公司申报先进,进行典型选树,事迹宣 传。

七、组织领导 (1)健全领导机构。为确保活动扎实有效开展,公司成立 “争、树、增、提”竞赛活动领导组。

组 长:宋艮珠 郭太林副组长:江孟章 成 员:公司领导班子成员领导组下设办公室,办公室设在公司综合办公室。

主 任:陈金海38 (2)形成工作合力。各单位要把此项活动当作全年党的建 设、领导班子和干部队伍建设的主要任务来抓,列入工作重要议 事日程,党政主要领导负总责,公司领导班子具体抓,综合办公 室牵头抓总,切实形成齐抓共管的工作格局。

(3)加强检查督促。

“争、树、增、提”竞赛活动要作为各 单位全年工作的重要内容加以考核。

定期与不定期相结合的方式 对各级领导干部参与活动情况进行检查,确保活动扎实推进。公 司党总支每个阶段要到各单位督导调研, 督导调研情况与创先争 优活动考核情况一并通报。

(4)搞好宣传工作。综合办公室要加大“争、树、增、提” 竞赛活动的宣传力度,开辟宣传阵地,挖掘先进典型,交流经验 做法,营造浓厚氛围,推动活动深入开展。

(5)做到统筹兼顾。各单位要妥善安排重点工作、日常工 作和“争、树、增、提”竞赛活动,把此项活动与创先争优活动 结合起来,与推进 2011 年全年各项工作结合起来,以活动促进 工作,以工作检验活动,避免“两张皮”现象,做到“两不误、 两促进” 。39 【党建“四五六”工程】中共汾西瑞泰井矿正明煤业公司总支部委员会 关于开展党建“四五六”系列创建活动的安排意见公司所属各党支部 为进一步推动党建工作融入中心、进入管理,切实加强领导 班子建设、基层支部建设和党员队伍建设,更好地发挥党委的政 治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进 企业尽快做大做强。

经公司党总支研究, 广泛开展党建 “四五六” 系列创建活动。

一、目标任务 1、系列创建活动有声势,单项创建活动有特色。

2、领导班子建设、基层支部建设和党员队伍建设整体效果明 显,作用发挥更加充分。具体目标是: (1) “四好”领导班子比例达到 90%以上; (2) “五好”支部比例达到 90%以上; (3) “六好”党员达标率达到 90%以上。

二、活动内容 1、 “四好”领导班子创建活动 “四好”领导班子是指“政治素养好、经营业绩好、团结协 作好、形象作风好” 。该项活动重点在公司领导班子及所属部、 室、队中进行。40 2、 “五好”党支部创建 “五好”支部的“五好”是指“领导班子好、党员队伍好、 党建机制好、思想工作好、工作业绩好” 。该项活动的范围是公 司所属各支部。

3、 “六好”党员竞赛活动 “六好”党员竞赛活动的“六好”是指“政治素质好、业务 技能好、团结配合好、遵章守纪好、服务群众好、爱岗敬业好” 。

三、活动要求 1、由于“四五六”创建活动的范围、对象不尽相同,竞赛 区和职责划分如下: 第一赛区:综采一队、综采二队、综掘一队、综掘二队、机 电运输部 第二赛区:综合办公室、机关 (1) “四好”领导班子创建活动在公司党委领导下,由公司 综合办公室牵头组织实施; (2) “五好”党支部创建活动在公司党委领导下,各支部负 责活动的组织领导和实施,综合办公室负责活动的监督考核。

(3) “六好”党员竞赛活动由公司统一安排部署,综合办公 室监督指导,各支部具体实施。

2、各支部书记是系列活动的领导者和组织者,一定要高度 重视,恪尽职守,专题研究,精心组织。

3、每项活动都制定了具体的考核标准和考核办法,考核要41 严格公正。

4、各支部要定期分析总结创建活动的进展情况,有针对性 地提出加强和改进工作的具体措施,及时总结好的经验,及时发 现好的典型,及时进行推广,不断把活动引向深入。

5、各支部在贯彻本意见的过程中,一定要结合本单位实际, 切实把各项任务落到实处,收到实效。正明煤业公司“五好”党支部考核排名情况考核时间:20 年 支部 名称 支部 书记 月 自查 得分 考核 评分 实际 排名 得分 备注42 “四好”领导班子考核评分表单位名称:项 目 分 值 考核内容 1、认真学习公司及上级规定的 2、每月集中学习一次,每月不少 政 治 素 质 好 25 分 于 1 小时。

3、积极参加公司举办的专题讲 座。

4、大局观念强,工作雷厉风行。

5、工作责任心强,敢于负责,敢 于承担责任。

6、弘扬正气,敢于与歪风邪气作 斗争。

一、科学管理、开拓创新。

经 营 业 绩 好 25 分 制定年度规划,并对各项指标进 行分解,落实到人。

三、完成全年各项生产经营指标 和工作任务。

四、不发生重大非伤亡事故和质 量责任事故。

1、坚持民主集中制原则,做到发 团 结 协 作 好 25 分 扬民主、充分酝酿、正确集中、 科学决策并按要求抓好落实。

2、重大问题集中决策,分工负 责,抓好落实。

3、领导班子成员互相沟通、互相 支持、积极配合、合作共事、班 子整体合力发挥好。

1、真抓实干,主动解决处理分管 范围内矛盾、苦难和问题。

2、严格遵守上级和公司关于廉 作 风 形 象 好 25 分 洁自律的制度和规定。

3、认真执行《企业党风廉政建设 责任制》 ,并实行责任追究。

4、搞好党风廉政教育建设,严格 要求自己,加强自我约束。

5、班子成员无违纪,对自己管辖 范围内的党风廉政建设负总责。

6、关心职工生活,认真解决职工 反映情况。

扣分标准 1、少一项扣 0.5 分。

3、未按计划学习,少一次扣 0.5 分。参学率低于 85%扣 0.5 分。

4、大局观念不强扣 0.5 分/人次; 完成任务不及时、 不彻底扣 0.5 分/ 人次。

5、责任心、 事业心不强、 推卸责任 扣 0.5 分。

6、作用发挥不突出、 效果不明显扣 1 分。

1、工作管理、技术方面未创新扣 2、争创意识不强扣 0.5 分; 未分解 指标扣 1 分/项。

3、未完成的扣 1 分/项。

4、发生安全、 质量事故扣 5 分。

发 生重大安全责任事故,取消评比资 格。

1、无明确分工扣 1 分。

2、重大问题不集体研究决定的扣 1 分/次;决策发生失误扣 1 分;为 分工落实扣 0.5 分/次。

3、对商讨事项进行通气协商的扣 0.5 分/次; 会下发表与会议决定不 一致的言论扣 0.5 分/次。考核结果:扣分 原因 合计 扣分分合计 得分必读书目,联系实际,学以致用。

2、未学规定书目扣 0.5 分。二、工作目标明确,争创意识强, 0.5 分。1、遇到矛盾问题不解决的扣 0.5 分/次。

2、违反规定酌情扣分, 严重的取消 评比资格。

3、班子成员违纪,扣 2 分/人次。

4、不严格要求自己, 行为放纵的扣 0.5 分。

5、班子成员发生严重违纪取消评 比资格。

6、不关系职工生活, 不解决职工反 映问题的扣 2 分/人次。43 “五好”党支部考核评分表项目 分值 考核内容 4、支部班子成员, 坚持每周一 支部 班子 好 20 分 次参加政治理论学习。

5、班子成员具有驾驭全局工 作和独当一面的能力。

6、团结协作, 要将党建工作融 入到实际工作之中。

1、党支部每月组织一次党员 活动,学习党的基本知识、法 党员 队伍 好 20 分 律法规、 业务知识综合素质等。

2、在党员中开展创建先锋岗、 责任区、党员片活动,作用发 挥突出。

3、年度评比党员合格率达到 100% 1、建立党员学习制度, 每月组 织一次党员学习活动。

2、建立“三会一课”制度,每 月召开一次党小组会议和一次 党建 机制 好 20 分 党支部委员会,每季召开一次 党员大会,每月一次党课。

3、建立民主生活会制度, 每季 召开一次民主生活会。

4、建立民主评议党员制度, 每 年开展 一次民主评议 党员活 动。

1、思想政治工作有计划、 有目 标、有措施。

思想 工作 好 20 分 2、建立思想政治工作队伍, 积 极完成生产经营任务和宣传稿 件任务。

3、职工思想稳定, 无违法违纪 现象。

7、支部工作月度无计划、 无目标、无措施扣 3 分。

8、未完成生产经营任务扣 5 分;少完成一篇宣传稿件 任务扣 2 分。

9、出现一次违法违纪现象 扣 3 分。

1、党支部作用未发挥扣 3 分。

2、未有特色活动,活动无 效果扣 3 分。

3、月度本单位工作未完成 扣5分 1、未 组 织 党 员 学 习 扣 2 分。

2、“三会一课”缺一次, 扣 3 分。

3、不按时召开支部成员民 主生活会,扣 5 分。

4、不按制度开展民主评议 党员活动扣 5 分。

扣分标准 1、少一次政治理论学习扣 2 分。

2、班子成员不团结,工作 能力差扣 5 分。

3、未将党建工作与实际业 务工作相结合扣 3 分 1、未 组 织 党 员 学 习 扣 2 分。

2、未开展党员创先争优活 动扣 3 分; 党员先锋模范作 用发挥不突出扣 3 分。

3、年终评比有一名不合格 党员扣 5 分。

自查 得分 考核 评分 实际 得分1、支部作用发挥好, 能够在各 发展 业务 好 20 分 项工作中当先锋,起表率。

2、创新意识强, 特色活动有成 效。

3、本单位工作完成较好。44 “六好”党员考核评分表竞赛 内容 政 治 素 质 好 业 务 技 能 好 团 结 配 合 好 遵 章 守 纪 好 服 务 群 众 好 爱 岗 敬 业 好 分 值 具体标准 1、牢记党的宗旨, 思想觉悟高, 党性观念强, 能同党中央保持一 致,注重世界观改造。

2、学习认真,精神振作,顺全 大局,品行端正, 能自觉履行党 章规定的各项权利和义务。

1、刻苦钻研技术,熟悉本岗位 操作规程, 业务熟练, 技能全面, 能自主解决工作中遇到的困难 和问题。

2、独立工作能力强, 对新技术、 新工艺、新设备掌握运用较好。

5、注重团结,乐于助人,善于 开展批评和自我批评, 虚心接受 群众的意见。

6、积极参与帮扶活动,善于协 调各方面的关系, 善于调动各方 面的积极性。

1、模范遵守党纪国法,法制意 识强,严格执行规章制度。

2、自律意识强,能自觉抵制各 种不正风气,无违法,无违纪, 无违章。

五、关心职工利益, 密切联系群 众,为群众服务。

六、讲原则、讲奉献、讲正气, 在职工中享有较高威信和良好 声誉。

1、热爱本职工作,立足岗位做 贡献。

2、出色完成本职工作和各项任 务,业绩明显,贡献突出。

考核办法 考核 得分 实际 得分15 分1、无故不参加党组织活动 扣 2 分; 2、不参加政治学习,缺一 次,扣 2 分。15 分1、技术业务考核不合格一 次扣 2 分。

2、应本人业务水平低造成 事故, 影响生产一次扣 5 分。15 分一、 出现不团结现象并 不能及时解决的扣 3 分。

二、 不注重协调配合, 使工作受影响一次扣 5 分。15 分1、出现严重违章违纪行为 的扣 3 分。

2、本人发生轻伤事故扣 3 分,重伤扣 5 分。

一、 出现损害群众利益 的行为一次扣 5 分。

二、 群众意见比较大的 党员扣 10 分。

1、完不成本职工作的酌情 扣 3-5 分。

2、因本人工作失误, 一次完 不成工作,扣 3 分15 分15 分45 三、党风廉政教育(一)中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 为进一步促进党员领导干部廉洁从政,根据《中国共产党章程》 , 结合党员领导干部廉洁自律工作实际,制定本准则。

总 则执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐 败,是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政 是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻 落实科学发展观,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新 时期从严治党, 不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要 内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正 确行使权力、履行职责的重要基础。

党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会 主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意 为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;必须在党员和人民群 众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;必须模范遵守党 纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行 为的廉洁性;必须弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密 切联系群众。

促进党员领导干部廉洁从政, 必须坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系 的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,46 坚持自律和他律相结合。

第一章 第一条 廉洁从政行为规范禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

不准有下列行为: (一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其 他与行使职权有关系的单位或者个人的财物; (二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、 健身、娱乐等活动安排; (三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证; (四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益; (五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益; (六)违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、 廉租住房等保障性住房。

第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为:(一)个人或者借他人名义经商、办企业; (二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券; (三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资; (四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股; (五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼 职取酬,以及从事有偿中介活动; (六)离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和 业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者47 个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。不准有下列行为: (一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用; (二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人; (三)私存私放公款; (四)用公款旅游或者变相用公款旅游; (五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的 俱乐部会员资格; (六)违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥 发津贴、补贴、奖金等; (七)非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式 非法占有公共财物; (八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金 或者其他财政资金。

第四条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为:(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位; (二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干 部; (三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决 定干部等有关情况; (四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;48 (五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等 非组织活动; (六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干 部选拔任用工作; (七)在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部; (八)在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞 弊。

第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为: (一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以 及身边工作人员; (二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、 培训、 旅游等费用, 为配偶、 子女及其配偶以及其他亲属出国 (境) 定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助; (三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工 作人员案件的调查处理; (四)利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子 女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物; (五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以 及身边工作人员以本人名义谋取私利; (六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提 供便利条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、49 子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件; (七)允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区 和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企 业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外 商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职 务; (八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记 后, 到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲 突的经商、办企业活动。

第六条 有下列行为: (一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或 者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用; (二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心 等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品; (三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用; (四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车; (五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办 各类庆典活动。

第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准利。不准有下列行为: (一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、50 政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服 务等市场经济活动; (二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交 易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重 大经营活动等事项; (三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项; (四)干预和插手经济纠纷; (五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、 承包、租赁等事项。

第八条 禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为: (一) 搞劳民伤财的 “形象工程” 和沽名钓誉的 “政绩工程” ; (二)虚报工作业绩; (三)大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财; (四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中 优亲厚友、显失公平; (五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益; (六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第二章 第九条 实施与监督各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则,模范遵守本准则,同时抓好本地区本部门本 单位的贯彻实施。51 党的纪律检查机关协助同级党委 (党组) 抓好本准则的落实, 并负责对实施情况进行监督检查。

第十条 各级党委(党组)要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育,将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。

第十一条 各级党委(党组)要认真落实党内监督的各项制度,通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈 话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制 度,加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。

党员领导干部参加民主生活会和述职述廉, 要对照本准则进 行检查,认真开展批评和自我批评。

党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项, 自觉接 受监督。

第十二条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况,应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容, 考核结果作 为对其任免、奖惩的重要依据。

第十三条 党员领导干部违反本准则的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追 究其法律责任。

第十四条 贯彻实施本准则,要坚持党内监督与党外监督相结合,发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督 作用。

第三章52附则 第十五条本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部; 人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。

国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分 支机构领导人员中的党员;县(市、区、旗)直属机关、审判机 关、检察机关的科级党员负责人,乡镇(街道)党员负责人,基 层站所的党员负责人参照执行本准则。

第十六条 各省、自治区、直辖市党委,新疆生产建设兵团党委,中央直属机关工委、中央国家机关工委,国务院国有资产 监督管理委员会党委,中国银行业监督管理委员会、中国证券监 督管理委员会、 中国保险监督管理委员会党委, 可以依据本准则, 结合各自工作的实际情况,制定具体规定,报中共中央纪律检查 委员会备案。

中央军委可以根据本准则, 结合中国人民解放军和中国人民 武装警察部队的实际情况,制定具体规定。

第十七条 第十八条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。

本准则自发布之日起施行。1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行) 》同 时废止。

(二)三代领导人关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述 党的三代领导核心关于党风廉政建设的重要理论, 是中国共产党 在不同历史时期从严治党, 开展党风廉政建设和反腐败斗争的实53 践总结,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导我党党风廉政建 设和反腐败斗争的重要思想武器。

一、毛泽东关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述 关于“三反” “五反”斗争的一些重要指示。反贪污反浪费一事, 是全党一件大事,我们已告诉你们严重地注意此事。我们需要来 一次全党的大清理,彻底揭露一切大中小贪污事件,而着重打击 大贪污犯,对中小贪污犯则取教育改造不使重犯的方针,才能停 止很多党员被资产阶级所腐蚀的极大危险现象, 才能克服七届二 中全会所早已料到的这种情况, 并实现七届二中全会防止腐蚀的 方针,务请你们加以注意。

(1951年11月03日) 二、邓小平关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述 端正党风,是端正社会风气的关键。

当前的精神文明建设,首先要着眼于党风和社会风气的根本好 转。端正党风,是端正社会风气的关键。整党要遵照十二届二中 全会的决定,统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织,四者 缺一不可。党章对这些都有明确的规定,每个党组织应该要求每 个党员逐条对照,开展自我批评和相互批评,必要时候要采取纪 律措施。每个党员都能以身作则,我们的一切事情都好办了。

《在中国共产党全国代表会议上的讲话》1985年9月23 日,选自《邓小平文选》第3卷第144页 三、江泽民关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述54 要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。

要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。加强党的思想政治 建设,是从源头上预防和治理腐败现象的一项极端重要的工作, 必须贯穿改革开放和现代化建设的全过程。在长期和平建设年 代,要保持广大党员、干部的革命意志、革命精神和革命气节, 很不容易,必须加强教育、加强引导、加强管理。所有的党员、 干部特别是领导干部都要坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小 平理论,坚持讲学习、讲政治、讲正气,着力于在解决世界观、 人生观、价值观问题上下功夫,坚定理想信念,增强走建设有中 国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

加大反腐倡廉工作的宣 传教育力度,加强对党员干部党性党风党纪教育和遵纪守法教 育。

教育和引导广大党员干部自觉地在改革和建设的实践中进行 党性锻炼,加强思想政治修养,锻炼意志品质,提高精神境界, 保持高尚的道情操,追求积极向上的生活情趣,真正养成共产党 人的高风亮节。

《在中纪委第五次全体会议上的讲话》 2000年12月26日(三)国有企业领导人员廉洁从业若干规定第一章 总 则 第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为, 加强国有企 业反腐倡廉建设,维护国家和出资人利益,促进国有企业科学发 展,依据国家有关法律法规和党内法规,制定本规定。55 第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业(含国有 独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导班子成 员。

第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规 章制度,依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信,切实维护 国家利益、企业利益和职工合法权益,努力实现国有企业又好又 快发展。

第二章 廉洁从业行为规范 第四条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。

不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为: (一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重 要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项; (二)违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、 产权交易等事项; (三)违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为 他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等; (四)未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手 续,以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司、投资56 入股、购买金融产品、购臵不动产或者进行其他经营活动; (五)授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企 业财务制度的活动; (六)未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批 准,决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇; (七)未经企业领导班子集体研究,决定捐赠、赞助事项,或 者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责 的机构批准,决定大额捐赠、赞助事项; (八)其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。

第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。

不得有利用职 权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为: (一)个人从事营利性经营活动和有偿中介活动,或者在本企 业的同类经营企业、 关联企业和与本企业有业务关系的企业投资 入股; (二)在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企 业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的物质性利益; (三)以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市57 场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品,以及以其他交易形式 非法收受请托人财物; (四)委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义,未 实际出资而获取收益,或者虽然实际出资,但获取收益明显高于 出资应得收益; (五)利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过 程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无 形资产或者资源,为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取 利益; (六)未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单 位、社会团体、中介机构的领导职务,或者经批准兼职的,擅自 领取薪酬及其他收入; (七)将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金,以 及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者 私分; (八)其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。

第六条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权, 防止可 能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为:58 (一)本人的配偶、子女及其他特定关系人,在本企业的关联 企业、与本企业有业务关系的企业投资入股; (二)将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定 关系人经营; (三)利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经 营活动提供便利条件; (四)利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人 从事营利性经营活动提供便利条件; (五)本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企 业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、 企业 利益的经济业务往来; (六)按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避; (七)离职或者退休后三年内,在与原任职企业有业务关系的 私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上 述企业或者机构从事、 代理与原任职企业经营业务相关的经营活 动; (八)其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。59 第七条 国有企业领导人员应当勤俭节约, 依据有关规定进行 职务消费。不得有下列行为: (一)超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行 职务消费; (二)将履行工作职责以外的费用列入职务消费; (三)在特定关系人经营的场所进行职务消费; (四)不按照规定公开职务消费情况; (五)用公款旅游或者变相旅游; (六)在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间,购买 或者更换小汽车、 公务包机、 装修办公室、 添臵高档办公设备等; (七)使用信用卡、签单等形式进行职务消费,不提供原始凭 证和相应的情况说明; (八)其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。

第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设,注重自身修 养, 增强社会责任意识, 树立良好的公众形象。

不得有下列行为: (一)弄虚作假,骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益;60 (二)大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财; (三)默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权 和地位从事可能造成不良影响的活动; (四)用公款支付与公务无关的娱乐活动费用; (五)在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾 馆; (六)漠视职工正当要求,侵害职工合法权益; (七)从事有悖社会公德的活动。

第三章 实施与监督 第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规 定的要求纳入公司章程,建立健全监督制约机制,保证本规定的 贯彻执行。

国有企业党委(党组)书记、董事长、总经理为本企业实施本 规定的主要责任人。

第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作 为民主生活会对照检查、 年度述职述廉和职工代表大会民主评议 的重要内容,接受监督和民主评议。61 第十一条 国有企业应当明确决策原则和程序, 在规定期限内 将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度 资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构, 将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。

需经职工代表大会讨论通过的事项,应当经职工代表大会讨 论通过后实施。

第十二条 国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的 企业民主管理制度,实行厂务公开制度,并报履行国有资产出资 人职责的机构备案。

第十三条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制 度,报履行国有资产出资人职责的机构备案,并将职务消费情况 作为厂务公开的内容向职工公开。

第十四条 国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出 资人职责的机构报告兼职、投资入股、国(境)外存款和购臵不动 产情况,配偶、子女从业和出国(境)定居及有关情况,以及本人 认为应当报告的其他事项,并以适当方式在一定范围内公开。

第十五条 国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺 制度,规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。62 第十六条 履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门 应当结合实际,完善国有企业领导人员的薪酬管理制度,规范和 完善激励和约束机制。

第十七条 纪检监察机关、 组织人事部门和履行国有资产出资 人职责的机构, 应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监 督。

第十八条 履行国有资产出资人职责的机构和审计部门应当 依法开展各项审计监督, 严格执行国有企业领导人员任期和离任 经济责任审计制度, 建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运 行机制。

第十九条 各级纪检监察机关、 组织人事部门和履行国有资产 出资人职责机构的纪检监察机构, 应当对所管辖的国有企业领导 人员执行本规定的情况进行监督检查。

国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核,每年对所管辖 的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查, 并作出评 估,向企业党组织和上级纪检监察机构报告。

对违反本规定行为的检举和控告,有关机构应当及时受理, 并作出处理决定或者提出处理建议。63 对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的,应当按规 定进行函询。

对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的,应当 追究相关责任人的责任。

第二十条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的 机构,应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核 的重要内容和任免的重要依据。

第二十一条 国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国 有企业领导人员廉洁从业情况的监督。

按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责 的机构报告、备案的事项,应当同时抄报本企业监事会。

第四章 违反规定行为的处理 第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为 规范的,视情节轻重,由有关机构按照管理权限分别给予警示谈 话、调离岗位、降职、免职处理。

应当追究纪律责任的,除适用前款规定外,视情节轻重,依 照国家有关法律法规给予相应的处分。64 对于其中的共产党员,视情节轻重,依照《中国共产党纪律 处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降 职、 免职处理的, 应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、 奖金。

第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经 济利益,应当责令清退;给国有企业造成经济损失的,应当依据 国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。

第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的, 两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到免职处理的,两年内不得担任国有企业的领导职务;因 违反国家法律,造成国有资产重大损失被免职的,五年内不得担 任国有企业的领导职务。

构成犯罪被判处刑罚的, 终身不得担任国有企业的领导职务。

第五章 附 则 第二十六条 国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有 经营管理责任的其他人员、 国有企业所属事业单位的领导人员参65 照本规定执行。

国有参股企业(含国有参股金融企业)中对国有资产负有经营 管理责任的人员参照本规定执行。

第二十七条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构, 包 括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构、 尚未 实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及 授权经营的母公司。

本规定所称特定关系人,是指与国有企业领导人员有近亲属 以及其他共同利益关系的人。

第二十八条 国务院国资委,各省、自治区、直辖市,可以根 据本规定制定实施办法,并报中央纪委、监察部备案。

中国银监会、中国证监会、中国保监会,中央管理的国有独 资金融企业和国有控股金融企业,可以结合金融行业的实际,制 定本规定的补充规定,并报中央纪委、监察部备案。

第二十九条 本规定由中央纪委中央组织部、监察部解释。

第三十条 本规定自发布之日起施行。

2004 年发布的 《国有企 业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》同时废止。66 (四)廉政典型1、诚信 《晏殊信誉的树立》 北宋词人晏殊,素以诚实著称。在他十四岁时,有人把他作 为神童举荐给皇帝。皇帝召见了他,并要他与一千多名进士同时 参加考试。结果晏殊发现考试是自己十天前刚练习过的,就如实 向真宗报告,并请求改换其他题目。宋真宗非常赞赏晏殊的诚实 品质,便赐给他“同进士出身”。晏殊当职时,正值天下太平。

于是, 京城的大小官员便经常到郊外游玩或在城内的酒楼茶馆举 行各种宴会。晏殊家贫,无钱出去吃喝玩乐,只好在家里和兄弟 们读写文章。有一天,真宗提升晏殊为辅佐太子读书的东宫官。

大臣们惊讶异常, 不明白真宗为何做出这样的决定。

真宗说: “近 来群臣经常游玩饮宴,只有晏殊闭门读书,如此自重谨慎,正是 东宫官合适的人选。”晏殊谢恩后说:“我其实也是个喜欢游玩 饮宴的人,只是家贫而已。若我有钱,也早就参与宴游了。”这 两件事,使晏殊在群臣面前树立起了信誉,而宋真宗也更加信任 他了。

2、自律 《周恩来廉洁自律故事》67 周恩来总理既是一位伟大的无产阶级革命家, 也是极富人格 魅力的一代伟人。他一生都忠诚实践着一个共产党人的崇高宗 旨,体现着一个共产党人的高尚品格,被誉为“全党楷模”。

周恩来生前长期实行不成文的十条家规:一、晚辈不准丢下 工作专程去看望他,只能出差顺路时可以去看看;二、来者一律 住国务院招待所;三、一律到食堂排队买饭菜,有工作的自己买 饭菜票,没工作的总理代付伙食费;四、看戏以家属身份买票入 场,不得用招待券;五、不许请客送礼;六、不许动用公家车子; 七、凡个人生活能自己做的事,不要别人来办;八、生活要艰苦 朴素; 在任何场合都不要说出与总理的关系, 九、 不要炫耀自己; 十、不谋私利,不搞特殊化。

周恩来对自己制定的 “十条家规” 以纯洁的无产阶级意识, , 彻底的自我革命精神,优良的共产党人作风,高尚的无产阶级品 格,率先垂范,对家人言传身教,贯彻始终。

新中国成立以后,周恩来作为党和国家内政外交的总管家, 他十分鄙视那些假公济私、 损公肥私的剥削阶级利己主义的自私 观念及其腐败行为。坚持正确处理个人、家庭与国家、社会的关 系,一贯公私分明、克己奉公,自觉履行私事用车自费制度,他 把到医院探望生病的老同志,到民主人士家中拜访和征求意见, 去宾馆看望国际友人等许多为公的交际用车也算作私事, 自付汽 油费。对自己的亲属来往,要求同样严格。他一再提醒司机老杨68 同志:“我的确任何亲属来京都不许派车。”就连淮安老家唯一 的长者、他的八婶母在 1952 年两次进京去探望他,他都没有派 车子去接过一次。无论情况多么特殊,他也绝不允许家人或身边 的工作人员用公车去办私事。周恩来这种公私分明、克己奉公的 光辉思想,一直坚持到生命的最后一息。在日常的衣食方面,周 恩来始终保持着无产阶级革命家艰苦朴素本色。

他时常需要接见 外宾,但他严格控制为自己制装,他的衬衣衬裤都是一补再补, 连接见外宾时穿的中山装也是一穿几十年, 平时办公怕磨损就在 外边套上“护袖”。五六十年代时,周恩来的袜子也总是补了又 补的。他逝世时,身上穿的也只是套半旧的衣服,它算是周恩来 生前最好的衣服了。平时,周恩来的伙食也是非常简单的,而忙 起来连这最简单的饭菜都顾不上吃, 有时就在公事途中吃一些玉 米面粥。很多人不理解。有人说周恩来是一国总理,穿这样补丁 衣服是不是有点过分了。他笑着说,我看不过分,前提是我们国 家还很穷。身为人口大国总理,我这样做不是我个人的事,这表 明我们提倡什么!七亿人口是应该提倡节俭呢,还是现在就不顾 国情去追求享受呢?当然是提倡节俭!他特别强调: “现在的大 好形式是靠大家艰苦奋斗得来的,将来国家富强了,也不能丢掉 艰苦朴素、艰苦创业的光荣传统!” 3、勤廉县委书记的榜样——焦裕禄69 一九六二年冬天,正是豫东兰考县遭受内涝、风沙、盐碱三 害最严重的时刻。这一年,春天风沙打毁了二十万亩麦子,秋天 淹坏了三十多万亩庄稼,盐碱地上有十万亩禾苗碱死,全县的粮 食产量下降到历年的最低水平。就是在这样的关口,党派焦裕禄 来到了兰考。展现在焦裕禄面前的兰考大地,是一幅多么严重的 灾荒的景象啊!横贯全境的两条黄河故道,是一眼看不到边的黄 沙;片片内涝的洼窝里,结着青色的冰凌;白茫茫的盐碱地上, 枯草在寒风中抖动。困难,重重的困难,像一副沉重的担子,压 在这位新到任的县委书记的双肩。但是,焦裕禄是带着《毛泽东 选集》来的,是怀着改变兰考灾区面貌的坚定决心来的。在这个 贫农出身的共产党员看来 ,这里有三十六万勤劳的人民,有烈 士们流鲜血解放出来的九十多万亩土地。只要加强党的领导,一 时有天大的艰难,也一定要杀出条路来。第二天,当大家知道焦 裕禄是新来的县委书记时,他已经下乡去了。他到灾情最重的公 社和大队去了。他到贫下中农的草屋里,到饲养棚里,到田边地 头,去了解情况,观察灾情去了。他从这个大队到那个大队,一 路走,一路和同行的干部谈论。见到沙丘,他说:"栽上树,岂 不是成了一片好绿林!"见到涝洼窝,他说:"这里可以栽苇、种 蒲、养鱼。"见到碱地,他说:"治住它,把一片白变成一片青!" 转了一圈回到县委,他向大家说:"兰考是个大有作为的地方, 问题是要干,要革命。兰考是灾区,穷,困难多,但灾区有个好 处,它能锻炼人的革命意志,培养人的革命品格。70 一九六四年春天,正当党领导着兰考人民同涝、沙、碱斗 争胜利前进的时候, 焦裕禄的肝病也越来越重了。

很多人都发现, 无论开会、 作报告, 他经常把右脚踩在椅子上, 用右膝顶住肝部。

他棉袄上的第二和第三个扣子是不扣的,左手经常揣在怀里。人 们留心观察:原来他越来越多地用左手按着时时作痛的肝部,或 者用一根硬东西顶在右边的椅靠上。日子久了,他办公室的藤椅 上, 右边被顶出了一个大窟窿。

他对自己的病, 是从来不在意的。

同志们问起来,他才说他对肝痛采取了一种压迫止痛法。县委的 同志劝他疗养,他笑着说:"病是个欺软怕硬的东西,你压住它, 它就不欺负你了。"焦裕禄暗中忍受了多大的痛苦,连他的亲人 也不清楚。他真是全心全意投到改变兰考面貌的斗争中去了。四、民主管理《职工代表大会制度》职工代表大会制度是公有制企业中职工实行民主管理的 基本形式,是职工通 过民主选举,组成职工代表大会,在企 业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制 度的重 要组成部分, 主要任务是: 贯彻执行党和国家的方针、 政策,正确处理国家、企业、职工三者的利益关系 , 在法律范围内行使职权,保障职工的合法权益和主人翁地位,调 动职工积极性,办好企业。

一、总则71 为保障职工的民主管理权利,充分发挥职工的积极性,创 造性,提高企业的科学管理水平,促进企业经济发展,制定本 制度. 第一条 本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会 两会合一的制度.企业工会委员会是职工代表大会的工作机 构,负责职工代表大会的日常工作. 第二条 职工代表大会在法律规定的范围内行使职权,支 持董事长,总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的 职权,引导职工积极参与本企业民主决策,民主管理,民主监 督,共谋企业发展. 第三条 职工代表大会实行民主集中制. 二、职工代表产生 第四条 职工代表占职工总数的 5%至 10%.代表的比例构 成是:工人代表占 50%;技术人员和管理人员占 50%;男女职工 代表占一定比例. 第五条 职工代表每三年或五年改选一次,与工会会员代 表选举同时进行,可以连选 连任. 第六条 职工代表大会每年召开一次 ,每次会议必须有三 分之二以上的职工代表出席. 三、职工代表大会的组织 第七条 职代会作出决议,决定必须有应到会职工代表过 半数同意才有效。72 第八条 召开职代会由企业工会委员会组织和筹备。

四、职工代表大会的职权 第九条 听取企业关于经营方针,发展规划,年度计划,生 产经营的重大决策,职工培训计划的工作报告,提出意见和建 议. 第十条 审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协 议,并听取履行情况的报告;. 第十一条 审议讨论企业奖惩办法,劳动保护和涉及职工 切身利益的重要规章制度等问题.《矿务公开工作制度》一、矿务公开工作基本制度 1、成立矿务公开领导小组。每季召开一次矿务公开领导小 组会议,总结、研究部署矿务公开工作,每次会议由矿务公开领 导小组组长(或副组长)主持召开。

2、落实矿务公开工作责任制。公司党政主要领导是矿务公 开工工作的第一责任者; 各承办部门负责人是本部门承办公开事 宜的第一责任者;公司、队、部、室公开必须明确专人具体负责。

3、落实矿务公开工作监督检查责任制。纪委书记、工会主 席是监督检查工作的第一责任者。成立各矿务公开监督评议小 组,实施效能检察。

4、落实矿务公开检查考核责任制。成立矿务公开检查考核73 小组,每月一检查、每季一考核奖惩,及时通报检查考核及奖惩 结果。

5、落实公开形式。重大事项通过半年一次的职代会公开; 日常事项通过每月一次的公司安全办公会及矿务公开栏公开有 关事项。

6、落实公开内容。各公开部门及单位要严格按照上级要求 实施公开,公开内容要全面真实;对关系职工切身利益的经济分 配等方面的政策须经职代会审议通过。

7、每年向职代会报告一次矿务公开工作情况,接受职工代 表监督。

8、把矿务公开工作纳入领导干部实绩考核,列为“红旗党 支部竞赛”“党风廉政建设目标考核”“党支部书记及区(科) 、 、 长目标考核”的重要内容。

9、每年组织一次职工代表评议或职工群众民主测评活动, 对满意率低于 85%的实行一票否决。

二、矿务分开承办部门(单位)工作制度 1、每月按照要求研究提出公开内容,填写《公开内容登记 表》 ,并经公司分管领导签臵意见。

2、落实公开事宜具体承办人。

3、每月 10 号前换公开栏,并及时上报公开材料。

4、对查出问题及时整改。

5、按照公开内容的要求定期公开,对职工群众关注的热点、74 难点问题要及时公开,公开内容要全面真实。

6、每年组织职工群众评议,满意率达 90%以上,低于 85% 实行一票否测。

三、矿务公开承办单位工作制度 1、建立矿务公开领导小组,每半年总结和研究部署一次区 务公开工作。

2、落实了区务、班(组)务公开责任制及专人承办制。

3、对关系职工切身利益的事项如经济分配办法等须经职代 会(或职工大会)通过。

4、车间工会主席、纪检组长参与并监督工资分配的研究制 定,落实了“四签字”帛度。

5、每月更换一次公开栏,并上报材料,公开栏规范整洁。

6、对检查出的问题及时整改。

7、工资分配办法(计分标准) 、工资分配总帐、月度分配说 明及分配明细等公开上墙。

8、职工福利、救济发放、女职工合法权益落实、各类费用 收缴等情况及时公开。

9、月度材料使用情况、安全生产措施、安全教育、劳动竞 赛台、光荣榜等栏目及时更换相关内容。

10、每日公开各班组计分情况,做到及时准确(最多不能超 过 3 日公开) 。

11、按照公开栏规定规格进行公开。75 12、公开的内容全面、真实。

13、及时公开热点难点问题。

14、每年组织一次区务公开工作职工评议活动,职工满意率 达 90%以上。

四、矿务公开监督评议制度 1、矿务公开监督评议小组由纪委、工会、计企部、部分职 工代表团组成,在矿务公开监督检查小组下开展工作,负责对矿 务公开的监督、评议及汇总工作。

2、评议工作采取职代会评议或深入基层单位组织职工测评 的办法, 矿务公开评议的参与人数不得低于所评议单位职工总数 的 10%,并注重参与测评人员的代表性。

3、评议采取无记名投票的方式,每年至少组织一次。

4、矿务公开的监督评议结果要在 10 日之内汇总公开,并以 此作为矿务公开年度考核和评比先进的重要依据,即:满意率低 于 90%的减 10 分;低于 85%的减 20 分;达不到 85%的,取消年 度工作评先资格。

5、矿务公开监督评议小组每季对矿务公开情况进持一次监 督检查,对查出的问题及进通报。

6、工会不定期组织职工代表巡视活动,对集体合同的落实, 矿务公开的实施等情况进行监督检查。

对巡视情况与矿务公开工 作情况一并向职代会报告。

7、需公开的经济分配办法、分配明细等经济分配方面的资76 料,须经职能部门审核算把关盖章后方可公开上墙,并将公开的 相关资料分别报纪委、工会等接受监督。《党务公开工作制度》为了使党务公开工作经常化、制度化、规范化,保证党务公 开各项工作及时、准确、有效,特制定本制度:一、党务公开经常化第一条 公司党总支要把党务公开工作作为加强党组织建设和党务管理的一项重要内容来抓,定期召开会议研究安排,做 到有组织、有领导、有部署、有考核。

第二条 要注重公开的实效和时效,常规性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作随时公开,全面记录党务公开 的内容及意见建议收集办理情况。

第三条 要不断探索总结开展党务公开工作中好的方法和经验,不断提高党务公开质量和效果,使党务公开工作逐步规范 化。

第四条 要结合实际,把党务公开工作纳入党务日常工作、组织建设及党风廉政建设体系,建立党务公开长效工作机制,做 到党务公开制度化。二、党务预公开77 第五条凡党务公开的重点内容都要在一定范围进行预公开,充分听取党员群众的意见,根据党员群众的意见和建议,逐 步完善后公开。

第六条 预公开要根据不同情况,利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议等形式进行。

第七条 第八条 准。

第九条 对预公开后收集到的党员群众的意见建议要认真 预公开期限一般不少于半个月。

预公开工作的实施, 要经党务公开工作领导小组批办理,并将办理情况及时公开。三、党务公开工作的审核第十条 按照党务公开工作实施方案的要求, 每次党务公开工作在确定和准备好公开事项、公开内容、公开形式后,有关资 料报党务公开领导小组办公室。

第十一条 党务公开领导小组对每次党务公开的事项、内容、范围、程序、顺序、方式进行严格审核,经审核签字同意后 方可公开,否则,按要求重新调整公开内容或公开方式。

第十二条 不按要求审核公开的,追究有关当事人责任;公开内容不真实的,给予有关人员批评教育和相应的党纪处理。四、党务公开资料归档78 第十二条党务公开归档内容:1、党务公开的方案,包括内容、方式等。

2、党务公开领导小组审查意见以及签字样表。

3、有关党务公开的会议记录。

4、党务公开监督员活动的记录。

5、党支部收集的群众意见以及本人建议。

6、群众意见和监督员的建议落实情况。

7、党务公开工作中有关文件、资料。

第十三条 归档时间及要求1、党务公开的档案资料保存时间为无限期。

2、党务公开的有关资料每半年收集整理一次,年底统一归 档。

3、党务公开的档案资料实行专人负责保管、分类整理,做 到资料齐全、完好无损。3、民主评议干部制度 《山西汾西瑞泰井矿正明煤业有限公司职代会 民主评议干部制度》民主评议领导干部是职工代表大会的重要职权,是把党的全 心全意依靠工人阶级根本指导方针落实到基层的重要实现形式,79 是职工政治上当家作主的具体体现。

加强职工代表大会对领导干 部的评议监督,对于强化企业内部自我约束机制,不断提高干部 队伍思想政治水平和管理素质,进一步密切干群关系,增强领导 班子的凝聚力、战斗力和号召力,促进企业改革、发展、稳定具 有积极作用。结合我公司实际,制定本制度: 第一条 职工代表大会评议领导干部要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,坚持党 的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针, 按照党的有关政策和 国家有关法律、法规政策进行。

第二条 公司及其下属的区、队、车间、科室,每年至少开展一次民主评议领导干部工作。

第三条 民主评议领导干部要在职工代表大会(职工大会)上进行。公司民主评议的对象是公司董事长、党总支书记、总经 理、副总经理及按同级副职配备的其他高级管理人员、区、队、 部室科级管理人员。

各级工会主席, 副主席及其下设的职能部门的副科级以上干 部,由同级会员代表大会(全委会)进行评议。

第四条 民主评议领导干部要以任期目标, 年度任务目标和岗位责任制为依据,要突出工作实绩,对评议对象的德、能、勤、 绩进行全面评议,评议的主要内容是: 一、 能否坚持邓小平理论,有无坚定正确的理想和信念,能否坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。80 二、是否有较丰富的社会主义市场经济知识,必要的科技知 识和岗位职责要求的管理能力以及科学决策、 民主决策的优良作 风。

三、是否坚定地依靠广大职工群众办企业,善于走群众路 线,自觉接受各方面的监督,虚心听取职工群众的意见和建议, 勇于纠正错误,改正缺点。

四、是否勤奋敬业,勇于奉献,艰苦奋斗,开拓进取,扎实 工作,能否圆满完成方针目标和岗位职责范围的各项工作任务。

五、是否依法办事,清政廉洁,严于律己,自觉抵制不正之 风,勇于同违法乱纪现象作斗争。

六、是否坚持“两手抓”,重视思想政治工作和精神文明建 设。是否树立良好形象,努力学习,谦虚谨慎,团结协作;是否 能热情为基层、为职工服务,为职工群众排忧解难,解决问题。

第五条 民主评议方法:被评议者首先写出述职报告,并在 会上述职,然后由职工代表(职工)采用无记名填写民主评议测 评表办法对每个评议对象测评。

第六条 职代会主席团成员和民主评议领导干部委员会(组) 集中收集评议资料。

责成工会组织部门汇总职工代表对每个评议 对象的评议意见,统计测评结果,形成书面材料,报公司党政联 席会议研究讨论;81 汾西瑞泰井矿正明煤业公司所获荣誉序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2011年 2010年 2009年 颁发时间 2008年 所获奖项 先进党委 先进单位 2007年度文明集体 2007年度先进集体 2007年度先进党支部 2007年度招商引资先进单位 2007年度优秀重点工程项目 首季开门红十佳煤矿 职工之家(三星) 2008年度纪检监察工作先进单位 2008年度外宣工作先进单位 2009年度职工职业技能大赛优秀组织单位 2009年度文明集体 祖国之歌—左权县庆祝新中国成立60周年歌咏 比赛一等奖 2009年度纪检监察工作先进单位 2009年度治安综合治理工作先进集体 2009年度党建带团建先进单位 2009年度党建带团建先进单位 2010年二季度新井矿建设功勋单位 2010年度职工职业技能大赛优秀组织单位 青年安全生产示范岗 2009年度合作共赢友好单位 2009年度安全生产先进单位 井矿集团纪念建党90周年既第二届职工文化节 优秀组织单位 授予单位 井矿集团 井矿集团 井矿集团 井矿集团 井矿集团 左权县委县政府 左权县委县政府 金能集团 晋中市总工会 井矿集团 井矿集团 井矿集团 井矿集团 左权县宣传部 井矿集团 井矿集团 冀中能源团委 井矿集团 井矿集团 井矿集团 井矿集团 左权县委县政府 左权县政府 井矿集团82 83 84 85 后记回顾过去,艰辛与成就相伴,正明煤业公司党总支带领 全体党员不懈奋斗, 谱写出改革创新、 奋发有为的创业篇章。

展望未来,机遇与挑战同行,在公司党总支的正确领导 下,我们将以崭新的姿态,高昂的斗志,蓬勃的朝气,不断 攀登高峰,向更高、更远的目标迈进。

岁月风雨洗征程, 继往开来攀高峰。

面临新的发展机遇, 我们信心满满,斗志昂扬,站在新的历史起点,我们踌躇满 志,奋发向上。

我们坚信,正明煤业公司的明天一定会更加美好!86

关于规范党员活动室建设的方案_党员活动室建设意义

关于规范党员活动室建设的方案 关于规范党员活动室建设的方案 为进一步加强和规范基层党建工作,提高和改善党建活动条 件,根据纵深推进全面从严治党要求,结合本单位实际,特制订 局党员活动室规范化建设实施意见。

一、目的意义 党员活动室是党组织活动、加强党的自身建设的主要阵地, 是党员学习交流和教育培训的重要场所。

加强基层党组织党员活 动室规范化建设,有利于推动学习型党组织建设,有利于加强党 员的教育管理,促进党组织活动经常化、制度化、规范化,增强 党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建设党员活动室以党的十九 大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 以加强党 的基层组织建设、提高党员政治素质、保持党员先进性和纯洁性 为目的,紧紧围绕“规范化、标准化、制度化” 的目标,认真 抓好党员活动室规范化建设,切实加强基层党的阵地建设,夯实 党组织建设基础,全面提升党建工作水平。

二、基本要求 (一)因地制宜,规范实用。根据规范、统一的党员活动室 建设标准,结合实际进行建设。党员活动室内部布置要整齐,摆 设要规范,内容要全面,要充分体现思想性和政治性。

(二)整合资源,节俭办事。党员活动室要与现有的会议室 整合使用, 一室多用; 有条件的党支部, 可独立设置党员活动室。

(三)配套实施,注重效能。完善党员活动室管理制度,加 强管理,充分发挥党员活动室的整体综合效能。

三、建设标准 (一)建设具有“六有”的党员活动阵地 1.门口有醒目的“党员活动室”标志牌; 2.有主要的党建工作上墙内容,如:党旗、党的宗旨、指导 思想、基本路线、党员权利和义务、支部组织架构、反映本支部 党建特色和学习教育情况及开展主题实践活动内容等; 3.有相配套的桌椅、资料柜(书架) ,且布局规范,整洁美 观; 4.有方便党员进行电教教育的相关设备(有条件的可配备投 影仪、专用电脑等) ; 5.有一定数量的党史理论书籍、党报、党刊、电教片等党建 学习资料; 6.有齐全的档案资料:党建工作制度、党员名册、入党积极 分子名册、建党对象名册等资料;有党支部工作手册、党员活动 记录本、党费收缴登记本、党员组织关系转移记录本等资料;有 工作计划、工作总结、上级有关文件及材料、党建特色工作相关 资料等。

(二)活动正常,工作规范,使党员活动室成为武装思想、 坚定信念、组织活动的坚强阵地 1.按照党内的有关规定定期召开支部党员大会,按要求开好 组织生活会,做好民主评议党员、先进性测评等工作; 2.重视党员的日常教育管理和发展工作,经常开展形式多样 的教育活动,注意发挥党员的模范带头作用; 3.开展“双培养”工程,制定党员发展计划,党员发展工作 程序规范; 4.经常与党员谈心、与发展对象谈话,定期对党员和入党积 极分子进行党务知识和时事政治的培训,开展交流活动; 5.认真抓好党员活动室的日常维护和修缮,确保活动室内的 整齐、清洁、舒适。各种学习、活动的资料齐全、记录详细。

四、上墙设置规范 (一)上墙内容 1.党旗; 2.入党誓词; 3.党的性质、指导思想、基本路线; 4.党员权利和义务; 5.党建有关制度; 6.光荣榜(近两年获得先进基层党组织、优秀党员的荣誉, 要有文字及照片,优秀党员要有个人照片) ; 7.宣传公开栏:分两部分,一是党组织架构图、党支部基本 概况(见图样) ;二是支部活动、学习或“三会一课”开展情况, 反映本支部党建特色和创先争优活动的内容; 与企业文化相关内 容,如安全、责任、服务、廉洁、和谐等子文化宣传、亮点工作 展示;书法、摄影、绘画作品展示;各类文体活动、志愿服务相 片。

(二)上墙标准设置 1.党员活动室应设主墙面。主墙面悬挂中国共产党党旗、入 党誓词、党的性质、指导思想、基本路线、党员权利和义务、宣 传公开栏等, 其中入党誓词在党旗的下方, 党的性质、 指导思想、 基本路线、党员的权利和义务、宣传公开栏等在党旗和誓词的左 右相邻位置。

2.活动室面积允许的,可设侧墙面。侧墙面悬挂光荣榜等内 容,还可悬挂“三会一课”制度、党员目标管理制度、先进性测 评等党建制度。

3.上墙内容布置对称、美观、规范,具体设置图样和要求详 见附表。

五、工作要求 党组织要充分认识开展党员活动室规范化建设的重要性,将 其作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓, 狠抓工作落实。

(一)坚持硬件设施和软件管理并举,健全各项制度,规范 党内活动,提高活动效果。完善党组织议事规则、 “三会一课” 、 主题党日活动等制度,通过建章立制,规范党员活动内容,充分 发挥党员活动室在党员教育管理中的作用, 进一步增强党支部 的凝聚力和战斗力。

(二)要以党员活动室规范化建设为契机,促进党内活动的 正常开展。坚持以建设为动力,以制度为保证,以创新活动载体 为形式,以规范为目标,积极改进活动形式,丰富活动内容,增 强活动效果。通过党员活动室开展丰富多彩的党日活动,创新基 层党组织活动方式,活跃党建工作,增强基层党组织的生机和活 力。

(三)由**部门指导和服务基层党组织做好党员活动室的规 范化建设工作, 各支部按照本实施意见具体抓好活动室的建设和 管理工作。

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