以侦查讯问为视角看宽严相济刑事政策运用与和谐社会构建_侦查讯问

来源:编程开发 发布时间:2019-01-08 03:51:20 点击:

  摘要在构建社会主义和谐社会的背景下,党和国家提出了宽严相济的刑事政策,它是公安司法工作的重要指针,对维护社会稳定和国家安定具有重要的影响。侦查讯问程序中必须自觉贯彻运用宽严相济的刑事政策,努力提升构建社会主义和谐社会的执法能力。
  关键词宽严相济 刑事政策 讯问
  作者简介:马昕,中共江苏省委党校社会学在职研究生,江苏省启东市公安局;雍晓明,中国人民公安大学诉讼法学专业硕士研究生。
  中图分类号:D918 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)02-131-02
  
  在构建社会主义和谐社会的背景下,党和国家提出了宽严相济的刑事政策,它是公安司法工作的重要指针,对维护社会稳定和国家安定具有重要的影响和不同凡响的社会效果。宽严相济刑事政策是我国在“和谐社会构建”语境下提出来的一项基本刑事政策,这对加强法制建设,更加尊重和保障人权,减少社会矛盾,促进社会和谐都具有十分重要的现实意义。宽严相济刑事政策的提出,标志着我国对刑事诉讼发展规律的认识上升到了一个新的高度,是刑事政策的理性回归,预示着打击犯罪问题的思想更加成熟。
  一、宽严相济的刑事政策在侦查讯问中的体现
  (一)侦查讯问的任务体现宽严相济的刑事政策
  刑事案件侦查讯问的基本任务是根据刑法、刑事诉讼法的规定,依照法定程序,查明案件的事实真相,追究犯罪分子的刑事责任,保障无罪的人不受刑事追究,以维护社会主义法制,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行。将侦查讯问的任务进行划分,可以概括为以下这几个方面,从中能够看出“宽”与“严”相结合的法制理念和社会效果。
  1.获取真实口供,审核和收集证据。侦查讯问的根本任务就是获取真实口供,审核和收集证据。在侦查的过程中,通过讯问犯罪嫌疑人获取真实的口供,与已掌握的证据相对照,也可以确定证明犯罪的确实证据。还可以从口供中发现未被掌握的和无法获取的犯罪情节和证据,从而扩大调查取证的线索,收集能够认定犯罪事实的证据,以对其进行严厉打击,严肃处理,尤其是对严重危害社会的暴力犯罪案件。
  2.发现同案犯罪嫌疑人和其他犯罪以及他人的犯罪线索。发现同案犯罪嫌疑人和其他犯罪以及他人的犯罪线索,也称为“深挖犯罪”,是一起案件能否侦查终结的一个重要条件。侦查部门和侦查人员在完成这一任务时,必须要十分重视,而且要主动进攻,通过深挖犯罪、打击犯罪、惩处犯罪,起到震慑潜在犯罪人的效果,从而降低刑事案件的发案率。以上两点主要是指侦查讯问打击犯罪的任务,体现出宽严相济刑事政策中“严”的一面。
  3.澄清犯罪嫌疑,排除无辜,保障犯罪嫌疑人的权益。打击犯罪和保护无辜是侦查任务中对立统一的两个方面。在全社会都提倡保障人权的大背景下,贯彻宽严相济刑事政策必然要求在依法打击犯罪的同时必须注重保障人权,保障被害人和被告人的合法权益,保证犯罪嫌疑人受到合法公正文明的刑事追诉;必然要求重证据、不轻信口供原则,切实做到认定案件事实清楚、证据确实充分;必然要求坚持罪刑法定和罪责刑相适应原则,切实做到定罪准确,量刑适当,确保无罪的人不受刑事追究。这体现宽严相济刑事政策中“宽”的一面。
  (二)侦查讯问的基本原则体现宽严相济的刑事政策
  规范性是侦查讯问的本质特征之一,侦查讯问实践需要遵守一定的原则。王怀旭教授主编的《侦查讯问学》将侦查讯问的基本原则概括为:合法原则、重证据、不轻信口供原则、从案件实际情况出发,讯问和调查相结合原则、保守侦查秘密原则、保障犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利原则。在市场经济新体制的建立、完善过程中,我们一方面要严厉打击那些严重危害社会的犯罪分子,积极维护社会稳定、政治稳定与经济发展,绝对不能把宽严相济一味理解为从宽;另一方面,从构建社会主义和谐社会的高度来考虑,该宽的、能宽的,就要依法从宽。宽不是要法律之外的宽,严也不是无限加重,而是要严格依照刑法、刑事诉讼法以及相关刑事法律具体的案件作具体的分析,严格按照法律规定,做到该严则严,该宽则宽,宽严相济。刑事案件的特点决定了案件侦查讯问一定要坚持从案件实际情况出发,讯问和调查相结合原则。这一原则侧重于把侦查办案活动建立在客观实际的基础上,要全面收集证据,辩证地对待犯罪嫌疑人的口供,体现的是“严”。在侦查讯问中严格遵守保障犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利原则和合法原则,客观地审查和分析犯罪人对社会的危害程度,认真遵守我国《刑事诉讼法》第十四条第一款规定“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利”,犯罪嫌疑人是在刑事诉讼中享有很多诉讼权利的重要诉讼参与人,他们的这些诉讼权利大部分是在侦查讯问中行使的,保障犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利便是刑事政策“宽”的一面的体现。合法原则一方面要求讯问必须有合法的依据,另一方面要求讯问必须遵守刑事诉讼法和其他法律、法规和规章对讯问提出的全部规定,讯问中采取的策略和方法必须在法律允许的范围内进行,严禁使用刑讯逼供或变相刑讯逼供,其本身也是“宽”、“严”的相互调和。
  二、宽严相济的刑事政策在侦查讯问中的具体运用
  在侦查讯问过程中正确地贯彻宽严相济的刑事政策,就是一方面要获取真实口供,审核收集证据,打击、惩罚犯罪,维护法律尊严和社会稳定,维护人民群众的生命和财产安全;另一方面要注重认罪服法、改恶从善的教育、挽救,体现法律人性化的一面,同时也要努力达成良好的社会效果。公安司法机关贯彻宽严相济刑事政策过程中,既要保证执法办案的法律效果、维护法律的严肃性,又要讲求执法办案的社会效果,使执法办案活动有利于震慑严重犯罪、维护社会稳定,有利于最大限度地化解社会矛盾、减少社会对抗,有利于依法保障人权、维护公民权益,促进社会和谐稳定,实现诸效果的有机统一。
  (一)在处理侦查人员与犯罪嫌疑人关系中的运用
  侦查讯问是获取口供、审核和收集证据,揭露犯罪、证实犯罪的一种法律手段,它是犯罪的伴随物。从哲学意义上说,侦查讯问是由侦查人员和犯罪嫌疑人共同构成的一个矛盾体。在这一对矛盾中,双方相互对立而存在,相互斗争而发展,经过斗争最后达到统一。在认识到侦查讯问双方存在对抗的同时,也应看到侦查人员与犯罪嫌疑人之间也存在非对抗性的共同利益,因而导致二者之间出现“合作”和“妥协”。对于情节轻微,主观恶性不大,又能主动认罪,有悔罪表现,积极配合侦查人员的犯罪嫌疑人,在不危害社会和影响侦查的前提下,不适用羁押性强制措施。这对于减少犯罪嫌疑人及亲友的对抗心理、协助办案、追缴赃款、节约司法成本等都有积极地一面,同时也体现了对犯罪嫌疑人轻缓和人性化的执法理念。
  (二)“保障犯罪嫌疑人的合法权利”中有关宽严相济刑事政策的运用
  “保障犯罪嫌疑人的合法权利”,指的是一种文明的执法理念,其倡导在执法活动中以人为主体和目的,尊重人所具有的正常的感情和理性,采取适当的具体工作方式来执行法律。宽严相济刑事政策是以宽为该项政策的基础和前提,而“保障犯罪嫌疑人的合法权利”也恰是在侦查讯问中贯彻“人性化”,使讯问活动体现人道主义和人文关怀。侦查部门在执行讯问任务时要做到“保障犯罪嫌疑人的合法权利”,以更好地维护公平正义。要认识到宽严相济的核心要求就是要最大限度增加社会和谐因素。对犯罪行为人依法能争取的尽量争取,尽量挽救,给他们以出路,给他们改过自新的机会,从而做到有的放矢,让犯罪分子在宽和严中被迫主动交代问题,争取宽大处理。具体到侦查讯问中,要注重从讯问技巧上下功夫,灵活运用侦查策略,结合案情,制定出详细的讯问方案,从而主要运用在以下得几个方面:(1)犯罪嫌疑人都有趋利避害、机会主义的心理,因此,有必要运用一定的谋略使其在趋利避害的心理支配下,在权衡利弊的比较中,交代犯罪事实。政策教育只有在犯罪嫌疑人认为侦查人员已经掌握了证据,如实交代更加有利的情况下才起作用。(2)犯罪嫌疑人的会见权、人身自由权等一部分权利被剥夺的同时,也要保障犯罪嫌疑人在侦查阶段享有自我辩护权、聘请律师提供法律帮助权、拒绝回答与本案无关问题权、控告权、要求回避权、使用本民族语言文字进行诉讼权、知道用作证据的鉴定结论和申请补充鉴定或者重新鉴定权、被羁押的的犯罪嫌疑人有申请取保候审权、核对讯问笔录权、不满18岁的未成年人犯罪嫌疑人接受讯问时,侦查人员可以通知其法定的代理人到场等。(3)如果对犯罪嫌疑人、被告人进行长期羁押,将对犯罪嫌疑人、被告人及其家人产生严重的负面影响,批准逮捕的决定必须慎重作出。对轻罪案件中的犯罪嫌疑人、被告人如果一味逮捕,不仅极大地浪费了国家宝贵的刑事资源,而且在他们身上留下了刑罚的烙印,极易造成交叉感染和再社会化的困难。这将很不利于社会主义和谐社会的建设。
  三、宽严相济刑事政策与构建社会主义和谐社会的关系
  (一)宽严相济刑事政策是构建社会主义和谐社会的重要组成部分
  在今后一段时间,我国构建社会主义和谐社会的目标和主要任务就是要使社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面的落实,人民权益得到切实的尊重和保障。城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,社会秩序良好。在此,完善社会主义民主法制、依法治国、保障人民权益,均为重要任务。那么,要完成这几项任务,最终都离不开在刑事司法领域切实认真贯彻落实宽严相济的刑事政策。社会主义是具体的、现实的,也是不断发展的。在构建社会主义和谐社会的大环境下,宽严相济的刑事政策是完全必要和适时的,符合国情、顺应民意。构建社会主义和谐社会是纲,宽严相济的刑事政策是目,纲举目张。因此,宽严相济的刑事政策是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
  (二)构建社会主义和谐社会能促进宽严相济刑事政策更好的实施
  构建社会主义和谐社会是我们党奋斗的目标。为了实现这一目标,必须坚持民主法治、加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家。而坚持民主法制,促进公平正义必须要在刑事司法领域切实贯彻和实施宽严相济,来最终保证实现构建社会主义和谐社会的目标。宽松和谐的社会环境,可以缓解很多经济矛盾,给大量矛盾的解决提供物质基础和精神基础。特别是在刑事司法领域,随着人们综合素质的提高,各种执法和司法环境的改善,物质文明精神文明的极大丰富,使宽严相济刑事政策实施起来更轻松、更容易,因此构建社会主义和谐社会对宽严相济的刑事政策实施运用起到良好的促进作用。
  总之,宽严相济的刑事政策是指导刑事司法工作的一项长期的基本国策,严格执行宽严相济刑事政策,直接影响着惩罚和预防犯罪的整体效果,直接关系到社会和谐稳定和国家的长治久安。它既是依法治国的要求,又是维护社会治安稳定的需要,将长期发挥积极的作用和价值,我们只有从社会主义和谐社会构建的理念和要求出发,认真研究并准确适用宽严相济刑事政策,才能有效预防与控制犯罪,从而实现法律效果和社会效果的有机统一。
  
  参考文献:
  [1]王怀旭.预审学.北京:警官教育出版社.1999.
  [2]王怀旭.侦查讯问学.北京:中国人民公安大学出版社.2004.
  [3]赵秉志,种松志,韩豫宛.宽严相济刑事政策与和谐社会构建.北京:中国法制出版社.2009.
  [4]王岩,江智明.宽严相济的刑事政策在侦查中的运用.河南公安高等专科学校学报.2007(3).

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