集体合同是否必须签订 [我国集体合同实施的必要性及完善]

来源:办公制作 发布时间:2019-01-05 04:04:36 点击:

  摘要目前,我国劳动关系的现实状况要求大力推行集体合同制度,以保障劳工权益,维护社会稳定。集体合同与劳动合同都是调整劳动关系的重要形式和法律制度,但两者有着本质的区别,在我国,集体合同有其实施的必要性,它发挥着其他劳动法律制度无法发挥的作用,但我国的集体合同制度仍有待完善。
  关键词集体合同 劳动合同 工会
  作者简介:吉昌媛,安徽财经大学法学院2009级民商法学专业研究生。
  中图分类号:D922.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)02-265-02
  
  根据国际劳工组织第91号建议书《集体合同建议书》第2条第1款规定:“以一个雇主或一群雇主,或者一个或几个雇主组织为一方,一个或几个有代表性的工人组织为另一方,如果没有这样的工人组织,则根据国家法律和法规由工人正式选举并授权的代表为另一方,上述各方之间缔结的关于劳动条件和就业条件的一切书面协议,称为集体合同。”我国《劳动合同法》第51条规定“企业职工一方与用人单位通过平等协商,可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。”笔者认为国际劳工组织的定义更全面,既强调了集体合同的主体,针对劳动者劳动条件的保护而达成协议,也反映了集体合同主体双方的多样性,更符合现代世界各国集体合同制度的发展趋势。
  一、集体合同与劳动合同的比较
  集体合同与劳动合同都是调整劳动关系的重要形式和法律制度,两者存在密切的联系,但两者也有着本质的区别,主要表现在以下方面:
  (一)主体不同
  集体合同的主体一方是用人单位工会、行业工会、地区工会、甚至是全国性工会或者是劳动者代表,另一方主体为用人单位或用人单位团体;而劳动合同主体是特定的,仅限于劳动者个人和用人单位。
  (二)内容不同
  集体合同与劳动合同都以劳动条件、劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生、休息休假等事项为基本内容,但集体合同的内容是共性的,是有关整个企业和整个行业的劳动基准,是为一个单位劳动者整体设立的;而劳动合同的内容是个性的,仅限于订立该劳动合同的劳动者个人和企业。
  (三)效力不同
  集体合同对劳动合同具有约束力。我国《劳动合同法》第55条“集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准;用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准”。这说明劳动合同约定的有关劳动者劳动条件标准不得低于集体合同的规定,集体合同的效力高于劳动合同。
  (四)责任不同
  集体合同的主体一方如用人单位违反集体合同,损害了职工和工会的经济利益应承担赔偿责任,而工会组织一方不履行集体合同义务时,一般只对上级工会和全体会员负道义上的责任,不负担赔偿责任;而劳动合同任何一方主体违约可导致另一方提前解除劳动合同,任何一方因违约给对方造成经济损失时,应根据其后果及损失的大小,予以赔偿。
  二、集体合同在我国存在的必要性
  基于上述集体合同和劳动合同的比较,笔者认为集体合同在我国有其存在的必要性。根据全国总工会的报告,截至2008年6月,全国共签订集体合同109.1万份,覆盖企业183.4万家,覆盖职工1.4亿人,分别比2003年增长62.1%、51.0%和38.6%,区域性行业性集体合同覆盖企业105.3万家,覆盖职工4879.省略/zt/szzt/zggh/ghcj/hhcj/200810/t20081017_763213.html,2009-05-28.
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